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建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

時間：2023-06-27 09:45:27 管理

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定1

　　第一章總則

　　第一條為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護公共利益和建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的企業(yè)。

　　第三條建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。

　　第四條國務(wù)院建設(shè)主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級建設(shè)主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

　　第二章資質(zhì)序列、類別和等級

　　第五條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。

　　第六條取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱施工總承包企業(yè))，可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。

　　取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱專業(yè)承包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

　　取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱勞務(wù)分包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。

　　第七條施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。

　　第八條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準和各類別等級資質(zhì)企業(yè)承擔工程的具體范圍，由國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

　　第三章資質(zhì)許可

　　第九條下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可，由國務(wù)院建設(shè)主管部門實施：

　　(一)施工總承包序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì);

　　(二)國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質(zhì)、三級資質(zhì);

　　(三)水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì);

　　(四)鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質(zhì);

　　(五)公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)。

　　申請前款所列資質(zhì)的，應(yīng)當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。其中，國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)，應(yīng)當由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出申請。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)初審完畢并將初審意見和申請材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門。

　　國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理申請材料之日起60日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為10日。其中，涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院建設(shè)主管部門送國務(wù)院有關(guān)部門審核，國務(wù)院有關(guān)部門在20日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送國務(wù)院建設(shè)主管部門。

　　第十條下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可，由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門實施：

　　(一)施工總承包序列二級資質(zhì)(不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列二級資質(zhì));

　　(二)專業(yè)承包序列一級資質(zhì)(不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì));

　　(三)專業(yè)承包序列二級資質(zhì)(不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質(zhì));

　　(四)專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)(不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質(zhì))。

　　前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當自作出決定之日起30日內(nèi)，將準予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

　　第十一條下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可，由企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門實施：

　　(一)施工總承包序列三級資質(zhì)(不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質(zhì));

　　(二)專業(yè)承包序列三級資質(zhì);

　　(三)勞務(wù)分包序列資質(zhì);

　　(四)燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。

　　前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。

　　企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當自作出決定之日起30日內(nèi)，將準予資質(zhì)許可的決定通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

　　第十二條建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，正本一份，副本若干份，由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。

　　第十三條建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì);申請多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當選擇等級最高的一項資質(zhì)為企業(yè)主項資質(zhì)。

　　第十四條首次申請或者增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當提交以下材料：

　　(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表及相應(yīng)的電子文檔;

　　(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;

　　(三)企業(yè)章程;

　　(四)企業(yè)負責人和技術(shù)、財務(wù)負責人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標準要求提供的材料;

　　(五)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書;

　　(六)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的非注冊的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證;

　　(七)部分資質(zhì)標準要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證;

　　(八)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的企業(yè)設(shè)備、廠房的相應(yīng)證明;

　　(九)建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料;

　　(十)資質(zhì)標準要求的其他有關(guān)材料。

　　第十五條建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)升級的，應(yīng)當提交以下材料：

　　(一)本規(guī)定第十四條第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)項所列資料;

　　(二)企業(yè)原資質(zhì)證書副本復印件;

　　(三)企業(yè)年度財務(wù)、統(tǒng)計報表;

　　(四)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本;

　　(五)滿足資質(zhì)標準要求的企業(yè)工程業(yè)績的相關(guān)證明材料。

　　第十六條資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。

　　對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準，信用檔案中無不良行為記錄，且注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標準要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。

　　第十七條建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

　　由國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，涉及企業(yè)名稱變更的，應(yīng)當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出變更申請，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門，由國務(wù)院建設(shè)主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

　　前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書變更手續(xù)，由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門負責辦理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起2日內(nèi)辦理變更手續(xù)，并在辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)后15日內(nèi)將變更結(jié)果報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

　　涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更，辦理變更手續(xù)的建設(shè)主管部門應(yīng)當將企業(yè)資質(zhì)變更情況告知同級有關(guān)部門。

　　第十八條申請資質(zhì)證書變更，應(yīng)當提交以下材料：

　　(一)資質(zhì)證書變更申請;

　　(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;

　　(三)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件;

　　(四)與資質(zhì)變更事項有關(guān)的證明材料。

　　企業(yè)改制的，除提供前款規(guī)定資料外，還應(yīng)當提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議。

　　第十九條企業(yè)首次申請、增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質(zhì)等級按照最低資質(zhì)等級核定。

　　已取得工程設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報，但申請資質(zhì)等級最高不超過其現(xiàn)有工程設(shè)計資質(zhì)等級。

　　第二十條企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

　　企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級，根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。

　　企業(yè)改制的，改制后不再符合資質(zhì)標準的，應(yīng)按其實際達到的資質(zhì)標準及本規(guī)定申請重新核定;資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按本規(guī)定第十八條辦理。

　　第二十一條取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項，在申請之日起前一年內(nèi)有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)不予批準企業(yè)的'資質(zhì)升級申請和增項申請：

　　(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的;

　　(二)與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的;

　　(三)未取得施工許可證擅自施工的;

　　(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;

　　(五)違反國家工程建設(shè)強制性標準的;

　　(六)發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的;

　　(七)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的;

　　(八)隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的;

　　(九)按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴重的;

　　(十)未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，造成嚴重后果的;

　　(十一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書;

　　(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。

　　第二十二條企業(yè)領(lǐng)取新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書時，應(yīng)當將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。

　　企業(yè)需增補(含增加、更換、遺失補辦)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當持資質(zhì)證書增補申請等材料向資質(zhì)許可機關(guān)申請辦理。遺失資質(zhì)證書的，在申請補辦前應(yīng)當在公眾媒體上刊登遺失聲明。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當在2日內(nèi)辦理完畢。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第二十三條縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，加強對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。

　　上級建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對下級建設(shè)主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查，及時糾正資質(zhì)管理中的違法行為。

　　第二十四條建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書，有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;

　　(二)進入被檢查單位進行檢查，查閱相關(guān)資料;

　　(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標準的行為。

　　建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門依法對企業(yè)從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

　　第二十五條建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門在實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

　　有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。

　　監(jiān)督檢查機關(guān)應(yīng)當將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。

　　第二十六條建筑業(yè)企業(yè)違法從事建筑活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果或處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)許可機關(guān)。

　　第二十七條企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責令其限期改正;逾期不改的，資質(zhì)許可機關(guān)可以撤回其資質(zhì)。被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以申請資質(zhì)許可機關(guān)按照其實際達到的資質(zhì)標準，重新核定資質(zhì)。

　　第二十八條有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)或者其上級機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：

　　(一)資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;

　　(二)超越法定職權(quán)作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;

　　(三)違反法定程序作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;

　　(四)對不符合許可條件的申請人作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;

　　(五)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。

　　以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當予以撤銷。

　　第二十九條有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，并公告其資質(zhì)證書作廢，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當及時將資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機關(guān)：

　　(一)資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的;

　　(二)建筑業(yè)企業(yè)依法終止的;

　　(三)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷資質(zhì)的其他情形。

　　第三十條有關(guān)部門應(yīng)當將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知資質(zhì)許可機關(guān)。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當將涉及有關(guān)鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)被撤回、撤銷和注銷的情況告知同級有關(guān)部門。

　　第三十一條企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機關(guān)提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。

　　企業(yè)的信用檔案應(yīng)當包括企業(yè)基本情況、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同履約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應(yīng)當作為不良行為記入其信用檔案。

　　企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。

　　第五章法律責任

　　第三十二條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

　　第三十三條以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告，并依法處以罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

　　第三十四條建筑業(yè)企業(yè)有本規(guī)定第二十一條行為之一，《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十五條建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

　　第三十六條建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供建筑業(yè)企業(yè)信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

　　第三十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門依法給予建筑業(yè)企業(yè)行政處罰的，應(yīng)當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

　　第三十八條建設(shè)主管部門及其工作人員，違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

　　(一)對不符合條件的申請人準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;

　　(二)對符合條件的申請人不予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的;

　　(三)對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的;

　　(四)利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的;

　　(五)不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

　　第六章附則

　　第三十九條取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，可以從事資質(zhì)許可范圍相應(yīng)等級的建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)，可以從事項目管理和相關(guān)的技術(shù)與管理服務(wù)。

　　第四十條本規(guī)定自20xx年9月1日起施行。20xx年4月18日建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第87號)同時廢止。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定2

　　一、資質(zhì)許可權(quán)限

　　（一）下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可：

　　1、施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì)；

　　2、專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)；涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)。

　　（二）下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可：

　　1、施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)；

　　2、專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)（不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)）；

　　3、專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)）；鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì)；特種工程專業(yè)承包資質(zhì)；

　　（三）下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可：

　　1、施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)）；

　　2、專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì)）及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)；

　　3、施工勞務(wù)資質(zhì)；

　　4、燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。

　　二、資質(zhì)申請和許可程序

　　（四）在山東省申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當依法取得本省轄區(qū)內(nèi)工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。

　　（五）企業(yè)可以申請施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)三個序列的各類別資質(zhì)，不分主項和增項。

　　（六)申請資質(zhì)升級(含一級升特級）、資質(zhì)增項的，企業(yè)資產(chǎn)和主要人員應(yīng)當滿足其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當按照標準要求進行核查。

　　（七）資質(zhì)受理機關(guān)核對企業(yè)申報材料原件后，應(yīng)當在附件材料上加蓋核驗印章，并將原件退還企業(yè)。資質(zhì)受理機關(guān)受理后，申報材料不得修改更換。

　　（八）申請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)可以委托設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門轉(zhuǎn)報申請材料，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳初審。

　　1、企業(yè)應(yīng)當按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求提交相應(yīng)材料。涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個方面專業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套；

　　2、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織對申報企業(yè)代表工程業(yè)績的真實性進行實地核查（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外）；涉及電力方面的業(yè)績，可以委托省電力主管部門核查；

　　3、企業(yè)申請的資質(zhì)涉及公路、水運、水利、通信等方面的，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將企業(yè)申報材料轉(zhuǎn)至省直相關(guān)行業(yè)主管部門會同審查；

　　4、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對企業(yè)申報材料進行審查后按程序報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批。

　　（九)申請省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)(含注冊地在我省的中央企業(yè)及其下屬一層級企業(yè)），企業(yè)可以委托設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門轉(zhuǎn)報申請材料。

　　1、企業(yè)應(yīng)當按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求提交相應(yīng)材料，并完成網(wǎng)上申報；

　　企業(yè)申請涉及公路、水運、水利、通信等方面專業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個方面專業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套；

　　2、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當對企業(yè)申報材料數(shù)量進行核對，并出具接收憑證；

　　3、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核查企業(yè)申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無《規(guī)定》第二十三條所列違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)；

　　4、企業(yè)申請的資質(zhì)涉及公路、水運、水利、通信等方面的，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將企業(yè)申報材料轉(zhuǎn)至省直相關(guān)行業(yè)主管部門會同審查。涉及公路、水運、水利、通信、電力等方面的業(yè)績核查工作由省直相關(guān)行業(yè)主管部門負責實施；

　　5、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理后20個工作日內(nèi)（不含專家評審和公示時間）按照許可程序作出許可決定。

　　（十）企業(yè)申請設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。

　　設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當根據(jù)《規(guī)定》、《實施意見》和本細則制定相關(guān)審批程序，并在其門戶網(wǎng)站公布。

　　（十一）需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標準的，設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當充分論證其市場代表性和必要性，以書面形式報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)我省實際情況，參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標準”的條件提出申請，報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準后，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在本省行政區(qū)域內(nèi)頒布實施。

　　三、申報材料

　　（十二）申請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，除提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求的申報材料外，還應(yīng)當提交以下材料：

　　1、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申請受理信息采集表》；

　　2、電子版《建筑業(yè)企業(yè)基本信息表》（建市資函〔20xx〕93號）。

　　（十三）申請省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，除提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求的申報材料外，還應(yīng)當提交以下材料：

　　1、《建設(shè)工程企業(yè)代表工程業(yè)績實地核查表》、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報個人業(yè)績核查匯總表》（建辦市〔20xx〕36號附件1、2），涉及公路、水運、水利、通信、電力等方面資質(zhì)除外；

　　2、電子版《建筑業(yè)企業(yè)基本信息表》（建市資函〔20xx〕93號）。

　　（十四）申請表和附件材料應(yīng)當采用軟封面封底膠裝，逐頁編寫頁碼。附件材料必須清晰可辨，按照“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序裝訂，規(guī)格為A4(210mm×297mm)型紙，每冊都要有總目錄、標明頁碼的分目錄，如有申報說明應(yīng)當放在第一冊目錄后。

　　四、資質(zhì)證書

　　（十五）資質(zhì)證書變更、補辦

　　1、企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、營業(yè)執(zhí)照注冊號、注冊地址等資質(zhì)證書涉及內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當在工商部門辦理變更等相關(guān)手續(xù)1個月內(nèi)提出變更申請。

　　企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業(yè)改制以及跨省變更等事項需重新核定資質(zhì)，符合簡化審批手續(xù)的，按變更程序辦理。

　　2、企業(yè)同時具有市級和省級資質(zhì)證書，申請變更省級資質(zhì)證書的，可以只提供變更后的市級資質(zhì)證書復印件、省級資質(zhì)證書原件和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更、遺失補辦申請審核表》到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理變更。

　　3、企業(yè)資質(zhì)證書遺失申請補辦，應(yīng)當按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求提交相應(yīng)材料。

　　4、企業(yè)申請注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照資質(zhì)許可程序提出書面申請，內(nèi)容應(yīng)當包括：注銷資質(zhì)的原因，無使用該項資質(zhì)承攬的在建工程，承擔因該資質(zhì)引發(fā)的法律和經(jīng)濟責任等。

　　（十六）資質(zhì)證書有效期延續(xù)

　　1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年，有效期自企業(yè)取得本套證書的首個建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時起算。

　　資質(zhì)證書延續(xù)和重新核定資質(zhì)的，有效期自核準之日起重新計算；企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業(yè)改制以及跨省變更等事項，符合簡化審批手續(xù)按變更程序辦理的，有效期不變。

　　2、企業(yè)應(yīng)當于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，按資質(zhì)許可程序申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。有效期屆滿前3個月內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的，應(yīng)當受理其申請，資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準延續(xù)之日內(nèi)，企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。

　　3、企業(yè)資質(zhì)延續(xù)不予許可的，可在結(jié)果公布后3個月內(nèi)申請重新核定低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)，期間企業(yè)不得以該資質(zhì)承攬工程。

　　五、監(jiān)督管理

　　（十七）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責本省行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當對從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，依照有關(guān)法律、法規(guī)和《規(guī)定》，根據(jù)實際情況制定具體動態(tài)監(jiān)管辦法，運用信息化手段，差別化管理方法，對轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)市場行為和既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)情況進行定期或者不定期核查。

　　（十八）對企業(yè)資產(chǎn)和主要人員不滿足其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準條件的，資質(zhì)許可機關(guān)不予許可其資質(zhì)升級、增項，責令企業(yè)限期整改，整改期限為3個月。整改期內(nèi)，企業(yè)可以按許可程序申請對該資質(zhì)進行重新核定，核定合格后，企業(yè)方可申請升級、增項；核定不合格的，企業(yè)可以在核定結(jié)果公布后3個月內(nèi)申請低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)，也可以申請注銷該資質(zhì)。超過3個月未提出申請的，許可機關(guān)將依法依規(guī)注銷該資質(zhì)。

　　（十九）企業(yè)應(yīng)當接受資質(zhì)許可機關(guān)，以及企業(yè)注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

　　（二十）對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當依法查處，將違法事實、處罰結(jié)果或?