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秘密載體管理規定

時間：2023-09-27 16:40:43 管理

秘密載體管理規定精華(2篇)

秘密載體管理規定1

　　第一章總則

　　第一條為加強國家秘密載體的保密管理，確保國家秘密的安全，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法，制定本規定。

　　第二條本規定所稱國家秘密載體(以下簡稱秘密載體)，是指以文字、數據、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質、磁介質、光盤等各類物品。磁介質載體包括計算機硬盤、軟盤和錄音帶、錄像帶等。

　　第三條本規定適用于負責制作、收發、傳遞、使用、保存和銷毀秘密載體的所有機關、單位(以下統稱涉密機關、單位)。

　　第四條秘密載體的保密管理，遵循嚴格管理、嚴密防范、確保安全、方便工作的原則。

　　第五條涉密機關、單位應當指定專門機構或人員負責本機關、單位秘密載體的日常管理工作。

　　第六條各級保密工作部門對所轄行政區域內涉密機關、單位執行本規定負有指導、監督、檢查的職責。

　　上級機關對下級機關、單位執行本規定負有指導、監督、檢查的職責。

　　涉密機關、單位的保密工作機構對本機關、單位執行本規定負有指導、監督、檢查的職責。

　　第二章秘密載體的制作

　　第七條制作秘密載體，應當依照有關規定標明密級和保密期限，注明發放范圍及制作數量，絕密級、機密級的應當編排順序號。

　　第八條紙介質秘密載體應當在本機關、單位內部文印室或保密工作部門審查批準的定點單位印制。

　　磁介質、光盤等秘密載體應當在本機關、單位內或保密工作部門審查批準的單位制作。

　　第九條制作秘密載體過程中形成的不需歸檔的材料，應當及時銷毀。

　　第十條制作秘密載體的場所應當符合保密要求。使用電子設備的應當采取防電磁泄漏的保密措施。

　　第三章秘密載體的收發與傳遞

　　第十一條收發秘密載體，應當履行清點、登記、編號、簽收等手續。

　　第十二條傳遞秘密載體，應當選擇安全的交通工具和交通路線，并采取相應的安全保密措施。

　　第十三條傳遞秘密載體，應當包裝密封;秘密載體的信封或者袋牌上應當標明密級、編號和收發件單位名稱。

　　使用信封封裝絕密級秘密載體時，應當使用由防透視材料制作的、周邊縫有韌線的信封，信封的封口及中縫處應當加蓋密封章或加貼密封條;使用袋子封裝時，袋子的接縫處應當使用雙線縫紉，袋口應當用鉛志進行雙道密封。

　　第十四條傳遞秘密載體，應當通過機要交通、機要通信或者指派專人進行，不得通過普通郵政或非郵政渠道傳遞;設有機要文件交換站的城市，在市內傳遞機密級、秘密級秘密載體，可以通過機要文件交換站進行。

　　第十五條傳遞絕密級秘密載體，必須按下列規定辦理：

　　(一)送往外地的絕密級秘密載體，通過機要交通、機要通信遞送。

　　中央部級以上，省(自治區、直轄市)、計劃單列市廳級以上和解放軍駐直轄市、省會(首府)、計劃單列市的軍級以上單位及經批準地區的要害部門相互來往的絕密級秘密載體，由機要交通傳遞。

　　不屬于以上范圍的絕密級秘密載體由機要通信傳遞。

　　(二)在本地傳遞絕密級秘密載體，由發件或收件單位派專人直接傳遞。

　　(三)傳遞絕密級秘密載體，實行二人護送制。

　　第十六條向我駐外機構傳遞秘密載體，應當按照有關規定履行審批手續，通過外交信使傳遞。

　　第十七條采用現代通信及計算機網絡等手段傳輸國家秘密信息，應當遵守有關保密規定。

　　第四章秘密載體的使用

　　第十八條涉密機關、單位收到秘密載體后，由主管領導根據秘密載體的密級和制發機關、單位的要求及工作的實際需要，確定本機關、單位知悉該國家秘密人員的范圍。任何機關、單位和個人不得擅自擴大國家秘密的知悉范圍。

　　涉密機關、單位收到絕密級秘密載體后，必須按照規定的范圍組織閱讀和使用，并對接觸和知悉絕密級秘密載體內容的人員做出文字記載。

　　第十九條閱讀和使用秘密載體應當在符合保密要求的辦公場所進行;確需在辦公場所以外閱讀和使用秘密載體的，應當遵守有關保密規定。

　　閱讀和使用絕密級秘密載體必須在指定的符合保密要求的辦公場所進行。

　　第二十條閱讀和使用秘密載體，應當辦理登記、簽收手續，管理人員要隨時掌握秘密載體的去向。

　　第二十一條傳達國家秘密時，凡不準記錄、錄音、錄像的，傳達者應當事先申明。

　　第二十二條復制秘密載體，應當按照下列規定辦理：

　　(一)復制絕密級秘密載體，應當經密級確定機關、單位或其上級機關批準;

　　(二)復制制發機關、單位允許復制的機密、秘密級秘密載體，應當經本機關、單位的主管領導批準;

　　(三)復制秘密載體，不得改變其密級、保密期限和知悉范圍;

　　(四)復制秘密載體，應當履行登記手續;復制件應當加蓋復制機關、單位的戳記，并視同原件管理;

　　(五)涉密機關、單位不具備復制條件的，應當到保密工作部門審查批準的定點單位復制秘密載體。

　　第二十三條匯編秘密文件、資料，應當經原制發機關、單位批準，未經批準不得匯編。

　　經批準匯編秘密文件、資料時，不得改變原件的密級、保密期限和知悉范圍;確需改變的，應當經原制發機關、單位同意。

　　匯編秘密文件、資料形成的秘密載體，應當按其中的最高密級和最長保密期限標志和管理。

　　第二十四條摘錄、引用國家秘密內容形成的秘密載體，應當按原件的密級、保密期限和知悉范圍管理。

　　第二十五條因工作確需攜帶秘密載體外出，應當符合下列要求：

　　(一)采取保護措施，使秘密載體始終處于攜帶人的有效控制之下;

　　(二)攜帶絕密級秘密載體應當經本機關、單位主管領導批準，并有二人以上同行;

　　(三)參加涉外活動不得攜帶秘密載體;因工作確需攜帶的`，應當經本機關、單位主管領導批準，并采取嚴格的安全保密措施;禁止攜帶絕密級秘密載體參加涉外活動。

　　第二十六條禁止將絕密級秘密載體攜帶出境;因工作需要攜帶機密級、秘密級秘密載體出境的，應當按照有關保密規定辦理批準和攜帶手續。

　　攜帶涉密便攜式計算機出境，按前款規定辦理。

　　第五章秘密載體的保存

　　第二十七條保存秘密載體，應當選擇安全保密的場所和部位，并配備必要的保密設備。

　　絕密級秘密載體應當在安全可靠的保密設備中保存，并由專人管理。

　　第二十八條工作人員離開辦公場所，應當將秘密載體存放在保密設備里。

　　第二十九條涉密機關、單位每年應定期對當年所存秘密載體進行清查、核對，發現問題及時向保密工作部門報告。

　　按照規定應當清退的秘密載體，應及時如數清退，不得自行銷毀。

　　第三十條涉密人員、秘密載體管理人員離崗、離職前，應當將所保管的秘密載體全部清退，并辦理移交手續。

　　第三十一條需要歸檔的秘密載體，應當按照國家有關檔案法律規定歸檔。

　　第三十二條被撤銷或合并的涉密機關、單位，應當將秘密載體移交給承擔其原職能的機關、單位或上級機關，并履行登記、簽收手續。

　　第六章秘密載體的銷毀

　　第三十三條銷毀秘密載體，應當經本機關、單位主管領導審核批準，并履行清點、登記手續。

　　第三十四條銷毀秘密載體，應當確保秘密信息無法還原。

　　銷毀紙介質秘密載體，應當采用焚毀，化漿等方法處理;使用碎紙機銷毀的，應當使用符合保密要求的碎紙機;送造紙廠銷毀的，應當送保密工作部門指定的廠家銷毀，并由送件單位二人以上押運和監銷。

　　銷毀磁介質、光盤等秘密載體，應當采用物理或化學的方法徹底銷毀。

　　第三十五條禁止將秘密載體作為廢品出售。

　　第七章罰則

　　第三十六條涉密人員或秘密載體的管理人員違反本規定，情節輕微的，由本機關、單位的保密工作機構給予批評教育;情節嚴重、造成重大泄密隱患的，保密工作部門應當給予通報批評，所在單位應當將其調離涉密崗位。

　　涉密機關、單位違反本規定造成泄密隱患的，由其所在行政區域的保密工作部門或所在系統的上級保密工作機構發出限期整改通知書;該機關、單位應當在接到通知書后30日內提出整改方案和措施，消除泄密隱患，并向保密工作部門和保密工作機構寫出書面報告。

　　第三十七條違反本規定泄露國家秘密的，按照有關規定給予責任人行政或黨紀處分;情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八章附則

　　第三十八條用于記錄秘密載體收發、使用、清退、銷毀的登記簿，應當由有關部門指定專人妥善保管。

　　第三十九條國家秘密設備和產品按照《國家秘密設備、產品的保密規定》管理。

　　第四十條本規定由國家保密局負責解釋。第四十一條本規定自20xx年1月l日起施行，已有的秘密載體保密管理規定，凡與本規定不一致的，以本規定為準。

秘密載體管理規定2

　　第一章總則

　　第一條為加強國家秘密載體印制資質管理，確保國家秘密安全，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關法律法規，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱國家秘密載體，是指以文字、數據、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質、光介質、電磁介質等各類物品。

　　國家秘密載體印制，是指以印刷、復制等方式制作國家秘密載體的行為。

　　第三條從事國家秘密載體印制業務的生產經營性企業事業單位應當依照本辦法，取得國家秘密載體印制資質。

　　國家機關和涉及國家秘密的單位(以下簡稱機關、單位)委托印制國家秘密載體，應當選擇具有國家秘密載體印制資質的單位(以下簡稱資質單位)。

　　第四條國家秘密載體印制資質實行分類分級管理。不同類別、等級的資質單位應當在規定的范圍內從事國家秘密載體印制業務。

　　第五條國家秘密載體印制資質分為涉密文件資料、國家統一考試試卷、涉密防偽票據證書、涉密光電磁介質(含檔案數字化加工)四類。

　　第六條國家秘密載體印制資質分為甲級和乙級兩個等級。

　　甲級資質單位可以在全國范圍內承擔絕密級、機密級、秘密級國家秘密載體印制業務;乙級資質單位可以在工商注冊地省(自治區、直轄市)行政區域內承擔機密級、秘密級國家秘密載體印制業務。乙級資質單位跨省(自治區、直轄市)承接國家秘密載體印制業務的，應當經委托印制業務的機關、單位所在地省(自治區、直轄市)保密行政管理部門批準。

　　第七條國家秘密載體印制資質審批遵循安全保密、公平公正、總量控制、合理布局的原則。

　　第八條國家保密行政管理部門主管全國國家秘密載體印制資質管理工作。

　　省(自治區、直轄市)保密行政管理部門負責本行政區域內國家秘密載體印制資質管理工作。

　　第二章申請條件和標準

　　第九條國家秘密載體印制資質申請單位(以下簡稱申請單位)應當具備以下基本條件：

　　(一)在中華人民共和國境內注冊的企業法人或者事業單位法人;

　　(二)參與國家秘密載體印制業務的人員為中華人民共和國境內公民，國家另有規定的除外;

　　(三)具有與所申請資質類別、等級相適應的固定生產經營場所和辦公場所;

　　(四)從事相應印制業務3年以上，具有良好的誠信記錄，無違紀違法行為;

　　(五)具備相應規模的印制設備和技術力量等生產經營條件;

　　(六)生產經營和監督管理制度健全。

　　第十條申請單位應當具備以下保密條件：

　　(一)保密制度完善;

　　(二)保密組織健全，有專門的機構或者人員負責保密工作;

　　(三)對涉密人員的審查、考核、登記手續完備，且涉密人員具備必要的保密知識和技能;

　　(四)具備獨立的保密室和涉密印制業務所必需的印制車間、成品庫、廢品庫等功能場所;

　　(五)用于涉密印制業務的場所、設施、設備符合國家保密規定和標準;

　　(六)涉密計算機信息系統、涉密辦公自動化設備防護和管理符合國家保密標準和管理規范;

　　(七)廠房、生產車間周邊環境安全保密。

　　第十一條甲級資質申請單位，除具備本辦法第九條、第十條規定的條件外，還應當具備以下條件：

　　(一)具備乙級資質，有3年以上國家秘密載體印制業務經驗;

　　(二)國家秘密載體印制區域實行封閉式管理;

　　(三)設置專職保密總監，配備專門保密工作人員。

　　第十二條有境外(含香港、澳門、臺灣)組織、機構、人員投資或者參與經營管理的，不得授予涉密文件資料、涉密光電磁介質印制資質。

　　有境外(含香港、澳門、臺灣)組織、機構、人員控股或者參與經營管理的，不得授予國家統一考試試卷、涉密防偽票據證書印制資質。

　　第十三條國家秘密載體印制資質具體條件和保密標準，由國家保密行政管理部門另行規定。

　　第三章申請、受理和審查、審批

　　第十四條申請單位應當填寫《國家秘密載體印制資質申請書》，并提供以下材料：

　　(一)企業營業執照或者事業單位法人證書;

　　(二)組織機構代碼證書;

　　(三)從事印刷、復制等經營活動的許可證明;

　　(四)企業事業單位章程;

　　(五)生產經營和辦公場所的產權證書或者租賃合同;

　　(六)國家秘密載體印制、保管場所平面圖;

　　(七)法定代表人及從事涉密業務印制、管理人員的身份證明材料;

　　(八)驗資報告及上一年度財務審計報告;

　　(九)印制設備清單;

　　(十)保密管理規章制度及保密設施、設備清單。

　　申請單位應當對申請材料的真實性負責。

　　第十五條國家保密行政管理部門負責審批甲級資質;省 (自治區、直轄市)保密行政管理部門負責審批乙級資質。

　　第十六條申請甲級資質的，應當向工商注冊地省(自治區、直轄市)保密行政管理部門提出申請;申請乙級資質的，應當向工商注冊地市(地、州、盟)保密行政管理部門提出申請。

　　省(自治區、直轄市)保密行政管理部門和市(地、州、盟)保密行政管理部門收到申請材料后，應當在10個工作日內完成材料的完備性和真實性審查，符合申請條件的，按照審批權限分別報送有關保密行政管理部門;不符合申請條件的，退回申請材料，并說明理由。

　　第十七條保密行政管理部門收到申請材料后，應當在5個工作日內對申請材料進行書面審查。符合要求的，發出受理通知書。不符合要求的，書面告知申請單位。

　　第十八條對決定受理的申請單位，保密行政管理部門應當在30個工作日內指派兩名以上工作人員進行現場審查。

　　第十九條現場審查按照以下程序進行：

　　(一)提前7個工作日通知被審查單位;

　　(二)聽取被審查單位情況匯報和對有關事項的說明;

　　(三)組織涉密人員進行保密知識測試;

　　(四)進行實地檢查，并作出檢查記錄;

　　(五)對現場審查情況進行評議，形成審查意見;

　　(六)向被審查單位通報審查情況;

　　(七)簽字確認現場審查結果。

　　第二十條現場審查結束后，保密行政管理部門應當在15個工作日內作出審批決定。

　　第二十一條省(自治區、直轄市)保密行政管理部門應當將審查批準的乙級資質單位報國家保密行政管理部門備案。

　　第二十二條通過審批的單位，在其法定代表人或者實際負責人、技術負責人、保密負責人接受保密培訓并簽訂保密責任書后，由作出審批的保密行政管理部門頒發《國家秘密載體印制資質證書》(以下簡稱《資質證書》)和標牌。

　　國家保密行政管理部門負責頒發甲級《資質證書》和標牌，省(自治區、直轄市)保密行政管理部門負責頒發乙級《資質證書》和標牌。

　　《資質證書》、標牌樣式，由國家保密行政管理部門統一制作。

　　第二十三條《資質證書》有效期為3年。資質有效期滿，需要繼續從事國家秘密載體印制業務的，應當提前3個月重新申請。

　　第二十四條資質單位名錄由國家保密行政管理部門在一定范圍內統一發布。

　　第二十五條實施國家秘密載體印制資質審批，不得收取任何費用。

　　第四章管理與監督

　　第二十六條保密行政管理部門應當定期對資質單位國家秘密載體印制業務開展情況進行監督檢查，指導完善保密措施。

　　第二十七條委托印制國家秘密載體的機關、單位應當與承擔印制任務的資質單位簽訂保密協議，提出保密要求，督促落實保密措施。

　　第二十八條機關、單位委托印制國家秘密載體，應當出具委托印制證明。資質單位承接國家秘密載體印制業務時，應當查驗、收取委托方的委托印制證明，并進行登記。沒有合法印制證明的，資質單位不得承接。

　　第二十九條資質單位應當嚴格遵守國家秘密載體保密管理規定，加強印制環節保密管理：

　　(一)承擔國家秘密載體印制業務應當有嚴格的交接手續;

　　(二)對國家秘密載體印制實行數量控制，嚴格清點、登記;

　　(三)國家秘密載體原件、清樣、底片、印版、成品、半成品等應當指定專人負責，并采取相應的保密管理措施;

　　(四)印制過程中的殘次品應當清點、登記并及時銷毀;

　　(五)印制任務完成后，應當將原件、清樣、成品等交付委托方，相關電子文檔應當從信息設備中徹底清除。

　　第三十條資質單位印制國家秘密載體需要與其他單位合作完成的，應當取得委托方書面同意，且合作單位應當具有相應資質。

　　第三十一條資質單位下列事項發生變更的，應當在變更后 30個工作日內向作出審批的保密行政管理部門報告：

　　(一)法定代表人變更;

　　(二)單位名稱變更;

　　(三)注冊地址、生產經營場所變更;

　　(四)資本構成、經營范圍、單位性質發生重大變化。

　　保密行政管理部門依據本辦法的有關規定作出變更、撤銷或者維持資質的決定。

　　第三十二條資質單位有下列情形之一的，作出審批的保密行政管理部門應當撤銷其資質：

　　(一)采取弄虛作假等不正當手段獲取資質;

　　(二)涂改、轉讓、轉租、出借《資質證書》或者向非資質單位轉包國家秘密載體印制業務;

　　(三)超越審批范圍從事國家秘密載體印制業務;

　　(四)發生泄密