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公路工程項目安全管理

時間：2023-10-06 11:24:22 管理

公路工程項目安全管理

公路工程項目安全管理1

　　公路工程施工中，通過建立職業健康安全管理體系并保持有效運行，為全體員工和外來人員提供健康安全的保障。

公路工程項目安全管理

　　一、風險源辨識、評估與管控

　　根據《公路水路行業安全生產風險管理暫行辦法》（交安監發[20xx]60號）規定，從事公路水路行業生產經營活動的企事業單位（以下簡稱生產經營單位）是安全生產風險管理的實施主體，應依法依規建立健全安全生產風險管理工作制度，開展本單位管理范圍內的風險辨識、評估等工作，落實重大風險登記、重大危險源報備和控制責任，防范和減少安全生產事故。公路水路行業安全生產風險管理工作應堅持“單位負責、行業監管、動態實施、科學管控”的原則。

　　（一）風險辨識、評估

　　1.風險等級按照可能導致安全生產事故的后果和概率，由高到低依次分為重大、較大、一般和較小四個等級。

　　重大風險是指一定條件下易導致特別重大安全生產事故的風險。

　　較大風險是指一定條件下易導致重大安全生產事故的風險。

　　一般風險是指一定條件下易導致較大安全生產事故的風險。較小風險是指一定條件下易導致一般安全生產事故的風險。以上同時滿足兩個以上條件的，按最高等級確定風險等級。

　　2.生產經營單位風險辨識應針對影響發生安全生產事故及其損失程度的致險因素進行，致險因素一般包含以下方面：

　　（1）從業人員安全意識、安全與應急技能、安全行為或狀態。

　　（2）生產經營基礎設施、運輸工具、工作場所等設施設備的安全可靠性。

　　（3）影響安全生產外部要素的可知性和應對措施。

　　（4）安全生產的管理機構、工作機制及安全生產管理制度合規和完備性。

　　3.生產經營單位安全生產風險辨識分為全面辨識和專項辨識。全面辨識應每年不少于1次，專項辨識應在生產經營環節或其要素發生重大變化或管理部門有特殊要求時及時開展。安全生產風險辨識結束后應形成風險清單。

　　生產經營單位重大風險等級評定、等級變更和銷號，可委托第三方服務機構進行評估或成立評估組進行評估，出具評估結論。生產經營單位成立的評估組成員應包括生產經營單位負責人或安全管理部門負責人和相關業務部門負責人、2名以上相關專業領域具有一定從業經歷的專業技術人員。

　　（二）風險管控

　　1.生產經營單位應依據風險的等級、性質等因素，科學制定管控措施，保障必要的投入，將風險控制在可接受范圍內。

　　生產經營單位應針對本單位風險可能導致的安全生產事故，制定或完善應急措施。

　　2.重大風險應單獨建立清單和專項檔案。

　　3.生產經營單位應按下列要求加強重大風險管控：

　　（1）對重大風險制定動態監測計劃，定期更新監測數據或狀態，每月不少于1次，并單獨建檔。

　　（2）重大風險應單獨編制專項應急措施。

　　（3）重大風險確定后按年度組織專業技術人員對風險管控措施進行評估改進，年度評估報告應在次年1個月內通過交通運輸安全生產風險管理系統向屬地負有安全生產監督管理職責的交通運輸管理部門報送。

　　4.重大風險登記分為初次、定期和動態三種方式。

　　5.在確定控制措施或考慮改變現行控制措施時，可考慮按如下順序選擇風險控制方法：

　　(1)消除。

　　(2)替代。

　　(3 )工程控制措施。

　　(2)標志、警告或管理控制。

　　(5 )個人防護設備。

　　二、機構、職責和權限

　　根據《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通運輸部令20xx年第25號)，施工單位主要負責人依法對項目安全生產工作全面負責。建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現場的`安全生產負總責。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。施工單位應當書面明確本單位的項目負責人，代表本單位組織實施項目施工生產。對項目安全生產工作負有下列職責：

　　1.建立項目安全生產責任制，實施相應的考核與獎懲。

　　2.按規定配足項目專職安全生產管理人員。

　　3.結合項目特點，組織制定項目安全生產規章制度和操作規程。

　　4.組織制定項目安全生產教育和培訓計劃。

　　5.督促項目安全生產費用的規范使用。

　　6.依據風險評估結論，完善施工組織設計和專項施工方案。

　　7.建立安全預防控制體系和隱患排查治理體系，督促、檢查項目安全生產工作，確認重大事故隱患整改情況。

　　8.組織制定本合同段施工專項應急預案和現場處置方案，并定期組織演練。

　　9.及時、如實報告生產安全事故并組織自救。

　　三、教育與培訓

　　1.根據《中華人民共和國安全生產法》，生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃。

　　2.根據《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通運輸部令20xx年第25號)，從業單位應當依法對從業人員進行安全生產教育和培訓。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。公路水運工程從業人員中的特種作業人員應當按照國家有關規定取得相應資格，方可上崗作業。

　　3.根據《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全生產監督管理總局令第3號，依據令第63號、第80號修改)，對生產經營單位安全培訓作出了以下規定：

　　(1 )生產經營單位應當進行安全培訓的從業人員包括主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員。

　　生產經營單位從業人員應當接受安全培訓,熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，具備必要的安全生產知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業危害和應急處理的能力。

　　(2 )生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。

　　(3)生產經營單位新上崗的從業人員，崗前安全培訓時間不得少于24學時。

　　四、實施與控制

　　公路水運工程建設項目必須確保重大職業健康安全風險得到有效控制,確保職業健康安全管理的目標、指標得以實現。

　　必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化和落實企業安全生產主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。

　　以安全生產責任制為核心，建立健全本單位安全生產規章制度，落實“一崗雙責、黨政同責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的“三個必須”原則。體現在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作，即安全管理“五同時”。

　　落實安全生產組織領導機構、落實安全管理力量、落實安全生產報告制度，推進安全生產標準化建設，確保安全生產責任到位、投入到位、培訓到位、基礎管理到位和應急救援到位。

　　(一)規章制度與操作規程

　　1.規章制度

　　公路水運工程建設項目應當建立健全安全生產管理規章制度，至少包括以下內容(見《交通運輸建設工程企業安全生產標準化評價實施細則》)：

　　(1)安全生產責任制。

　　(2)安全例會制度。

　　(3 )安全生產檢查制度。

　　(4)安全生產培訓和教育學習制度。

　　(5 )安全生產費用管理制度。

　　(6)文件和檔案管理制度。

　　(7 )危險作業安全管理制度。

　　(8 )相關方安全生產監督管理制度。

　　(9)隱患排查治理制度。

　　2.操作規程

　　生產經營單位的主要負責人組織制定本單位安全生產操作規程。

　　操作規程應有針對性，符合有關技術規范等要求，并及時發至相關部門和崗位。施工單位還應當向從業人員書面告知危險崗位的操作規程。操作規程應適時修訂完善，保持最新有效版本。

　　應制定從業人員安全操作規程學習和培訓計劃，對培訓效果進行考核或評價。

　　(二)專項方案與技術交底

　　1.施工單位應當依據風險評估結論，對風險等級較高的分部分項工程編制專項施工方案，并附安全驗算結果。

　　項目實施前，施工單位應當按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住房和城鄉建設部令第37號)、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》(交通運輸部令20xx年第25號）和《公路工程施工安全技術規范》JTG F90—20xx等規定，識別項目危險性較大的分部分項工程（簡稱“危大工程”）和超過一定規模的危大工程，并組織工程技術人員編制專項施工方案。

　　專項施工方案應當由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監理工程師審查簽字、加蓋執業印章后方可實施。

　　危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應當由總承包單位技術負責人及分包單位技術負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。

　　對于超過一定規模的危大工程，施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應當通過施工單位審核和總監理工程師審查。

　　專項施工方案實施前，編制人員或者項目技術負責人應當向施工現場管理人員進行方案交底。

　　施工現場管理人員應當向作業人員進行安全技術交底，并由雙方和項目專職安全生產管理人員共同簽字確認。

　　2.根據《公路工程施工安全技術規范》JTGF90—20xx,公路工程施工應進行現場調查，應在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對于表1B420051中危險性較大的工程應編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，或組織專家進行論證、審查。

　　3.專項施工方案應包括下列主要內容：

　　（1）工程概況：工程基本情況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。

　　（2）編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙（國標圖集）、

　　施工組織設計等。

　　（3）施工計劃：包括施工進度計劃材料與設備計劃。

　　（4）施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。

　　（5）施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等。

　　（6）勞動力計劃：專職安全管理人員、特種作業人員等。

　　（7）計算書及圖紙。

公路工程項目安全管理2

　　第一條：為了控制或消除施工生產現場的不安全因素，防止因工傷亡事故的發生，保證各項施工生產任務安全順利地完成，根據國家及局有關規定和目前公路工程施工現場的實際情況，特制定本制度。

　　第二條：本制度適用于項目經理部所有部門及施工隊伍。

　　第三條：施工xx設計或施工方案中必須有針對性的安全技術措施。

　　1、所有公路工程項目的施工xx設計或施工方案，必須有單項的安全技術措施。沒有安全技術措施，工程不得進行施工。

　　2、安全技術措施必須依據國家和地方以及行業的有關安全技術標準制定。

　　3、安全技術措施必須全面，并具有針對性。要根據施工工程的結構特點、施工方法、施工機具設備、作業環境、各類施工人員的.素質等實際情況，明確具體地提出應采取的措施和注意事項。防止口號式、一般化。

　　4、施工現場需要的暫設電氣工程，必須納入施工xx設計之中。要有設計、有計劃、有平面布置圖、有說明。

　　5、施工xx設計或施工方案中的安全技術措施方案，由工程施工項目經理部的工程技術人員編制，專職安全管理人員參與意見，并經過項目總工程師審批生效。

　　大型工程和新、難、險工程需報公司審核批準。

　　第四條：特殊和危險性大的工程必須單獨編制安全技術措施方案。

　　1、xx、隧道、吊裝、水上和水下作業、深坑、滑模、搭設和拆除高大腳手架、橋架、挑架、掛籃等特殊架子、施工臨時便橋、碼頭等，在施工前必須編制單獨的安全技術措施方案。

　　2、單獨的安全技術措施方案，一定要有依據，嚴格標準，由計算、有詳圖、有說明、有審批。

　　3、特殊和危險性大的工程的安全技術措施，必須由公司總工程師指定的具備相應資格的工程技術人員進行編制，并經公司總工程師審批。

　　第五條：必須嚴格實行逐級安全技術交底制度。

　　1、各分項工程開工前，項目經理部的總工程師要將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況，向工地負責人、各施工隊負責人進行詳細的書面交底，并向參加施工的全體從業人員進行現場交底。書面交底應一式三份，項目經理部的總工程師、工地負責人各執一份，另一份交項目經理部專職安全管理人員。項目經理部的總工程師、工地負責人要分別在每一份書面交底上做交底和接受交底的簽字。安全技術措施得以落實后，工地負責人必須請項目經理部的總工程師指派的工程技術人員和專職安全管理人員?