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最新的注冊建造師管理規(guī)定扣分處罰辦法

時間：2023-12-11 07:26:29 管理

　　第一章

　　第一條

　　為了加強對注冊建造師的管理，規(guī)范注冊建造師的執(zhí)業(yè)行為，提高工程項目管理水平，保證工程質(zhì)量和安全，依據(jù)《建筑法》、《行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條

　　中華人民共和國境內(nèi)注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條

　　本規(guī)定所稱注冊建造師，是指通過考核認定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書（以下簡稱資格證書），并按照本規(guī)定注冊，取得中華人民共和國建造師注冊證書（以下簡稱注冊證書）和執(zhí)業(yè)印章，擔任施工單位項目負責(zé)人及從事相關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。

　　未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔任大中型建設(shè)工程項目的施工單位項目負責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。

　　第四條

　　國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，對全國有關(guān)專業(yè)工程注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

　　縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)工程注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

　　第二章注冊

　　第五條

　　注冊建造師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度，注冊建造師分為一級注冊建造師和二級注冊建造師。

　　取得資格證書的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊建造師的名義執(zhí)業(yè)。

　　第六條

　　申請初始注冊時應(yīng)當具備以下條件：

　　（一）經(jīng)考核認定或考試合格取得資格證書；

　　（二）受聘于一個相關(guān)單位；

　　（三）達到繼續(xù)教育要求；

　　（四）沒有本規(guī)定第十五條所列情形。

　　第七條

　　取得一級建造師資格證書并受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等單位的人員，應(yīng)當通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出注冊申請。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理后提出初審意見，并將初審意見和全部申報材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批；涉及鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)的，國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當將全部申報材料送同級有關(guān)部門審核。符合條件的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門核發(fā)《中華人民共和國一級建造師注冊證書》，并核定執(zhí)業(yè)印章編號。

　　第八條

　　對申請初始注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起，20日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報材料之日起，20日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。有關(guān)部門應(yīng)當在收到國務(wù)院建設(shè)主管部門移送的申請材料之日起，10日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送國務(wù)院建設(shè)主管部門。

　　對申請變更注冊、延續(xù)注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當自受理申請之日起5日內(nèi)審查完畢。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報材料之日起，10日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。有關(guān)部門在收到國務(wù)院建設(shè)主管部門移送的申請材料后，應(yīng)當在5日內(nèi)審核完畢，并將審核意見送國務(wù)院建設(shè)主管部門。

　　第九條

　　取得二級建造師資格證書的人員申請注冊，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)受理和審批，具體審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。對批準注冊的，核發(fā)由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一樣式的《中華人民共和國二級建造師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章，并在核發(fā)證書后30日內(nèi)送國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

　　第十條

　　注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊建造師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊建造師本人保管、使用。

　　注冊證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為3年。

　　一級注冊建造師的注冊證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，執(zhí)業(yè)印章由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一樣式，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門組織制作。

　　第十一條

　　初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。

　　申請初始注冊需要提交下列材料：

　　（一）注冊建造師初始注冊申請表；

　　（二）資格證書、學(xué)歷證書和身份證明復(fù)印件；

　　（三）申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或其他有效證明文件；

　　（四）逾期申請初始注冊的，應(yīng)當提供達到繼續(xù)教育要求的證明材料。

　　第十二條

　　注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當在注冊有效期屆滿30日前，按照第七條、第八條的規(guī)定申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的，有效期為3年。

　　申請延續(xù)注冊的，應(yīng)當提交下列材料：

　　（一）注冊建造師延續(xù)注冊申請表；

　　（二）原注冊證書；

　　（三）申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件或其他有效證明文件；

　　（四）申請人注冊有效期內(nèi)達到繼續(xù)教育要求的證明材料。

　　第十三條

　　在注冊有效期內(nèi)，注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并按照第七條、第八條的規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。

　　申請變更注冊的，應(yīng)當提交下列材料：

　　（一）注冊建造師變更注冊申請表；

　　（二）注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；

　　（三）申請人與新聘用單位簽訂的聘用合同復(fù)印件或有效證明文件；

　　（四）工作調(diào)動證明（與原聘用單位解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明）。

　　第十四條

　　注冊建造師需要增加執(zhí)業(yè)專業(yè)的，應(yīng)當按照第七條的規(guī)定申請專業(yè)增項注冊，并提供相應(yīng)的資格證明。

　　第十五條

　　申請人有下列情形之一的，不予注冊：

　　（一）不具有完全民事行為能力的；

　　（二）申請在兩個或者兩個以上單位注冊的；

　　（三）未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求的；

　　（四）受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；

　　（五）因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；

　　（六）因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；

　　（七）被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的；

　　（八）在申請注冊之日前3年內(nèi)擔任項目經(jīng)理期間，所負責(zé)項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的；

　　（九）申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的；

　　（十）年齡超過65周歲的；

　　（十一）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

　　第十六條

　　注冊建造師有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效：

　　（一）聘用單位破產(chǎn)的；

　　（二）聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

　　（三）聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的；

　　（四）已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的；

　　（五）注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；

　　（六）年齡超過65周歲的；

　　（七）死亡或不具有完全民事行為能力的；

　　（八）其他導(dǎo)致注冊失效的情形。

　　第十七條

　　注冊建造師有下列情形之一的，由注冊機關(guān)辦理注銷手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：

　　（一）有本規(guī)定第十六條所列情形發(fā)生的；

　　（二）依法被撤銷注冊的；

　　（三）依法被吊銷注冊證書的；

　　（四）受到刑事處罰的；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷注冊的其他情形。

　　注冊建造師有前款所列情形之一的，注冊建造師本人和聘用單位應(yīng)當及時向注冊機關(guān)提出注銷注冊申請；有關(guān)單位和個人有權(quán)向注冊機關(guān)舉報；縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當及時告知注冊機關(guān)。

　　第十八條

　　被注銷注冊或者不予注冊的，在重新具備注冊條件后，可按第七條、第八條規(guī)定重新申請注冊。

　　第十九條

　　注冊建造師因遺失、污損注冊證書或執(zhí)業(yè)印章，需要補辦的，應(yīng)當持在公眾媒體上刊登的遺失聲明的證明，向原注冊機關(guān)申請補辦。原注冊機關(guān)應(yīng)當在5日內(nèi)辦理完畢。

　　第三章執(zhí)業(yè)

　　第二十條

　　取得資格證書的人員應(yīng)當受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等一項或者多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。

　　擔任施工單位項目負責(zé)人的，應(yīng)當受聘并注冊于一個具有施工資質(zhì)的企業(yè)。

　　第二十一條

　　注冊建造師的具體執(zhí)業(yè)范圍按照《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》執(zhí)行。

　　注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目上擔任施工單位項目負責(zé)人。

　　注冊建造師可以從事建設(shè)工程項目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

　　第二十二條

　　建設(shè)工程施工活動中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

　　施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上，必須有注冊建造師的簽字蓋章。

　　第二十三條

　　注冊建造師在每一個注冊有效期內(nèi)應(yīng)當達到國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的繼續(xù)教育要求。

　　繼續(xù)教育分為必修課和選修課，在每一注冊有效期內(nèi)各為60學(xué)時。經(jīng)繼續(xù)教育達到合格標準的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證書。

　　繼續(xù)教育的具體要求由國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。

　　第二十四條

　　注冊建造師享有下列權(quán)利：

　　（一）使用注冊建造師名稱；

　　（二）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；

　　（三）在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；

　　（四）保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章；

　　（五）對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護；

　　（六）接受繼續(xù)教育；

　　（七）獲得相應(yīng)的勞動報酬；

　　（八）對侵犯本人權(quán)利的行為進行申述。

　　第二十五條

　　注冊建造師應(yīng)當履行下列義務(wù)：

　　（一）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；

　　（二）執(zhí)行技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程；

　　（三）保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔相應(yīng)責(zé)任；

　　（四）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準；

　　（五）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密；

　　（六）與當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當主動回避；

　　（七）協(xié)助注冊管理機關(guān)完成相關(guān)工作。

　　第二十六條

　　注冊建造師不得有下列行為：

　　（一）不履行注冊建造師義務(wù)；

　　（二）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；

　　（三）在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂；

　　（四）簽署有虛假記載等不合格的文件；

　　（五）允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；

　　（六）同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

　　（七）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；

　　（八）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；

　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第二十七條

　　縣級以上人民政府建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，對注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實施監(jiān)督檢查。

　　第二十八條

　　國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當將注冊建造師注冊信息告知省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當將注冊建造師注冊信息告知本行政區(qū)域內(nèi)市、縣、市轄區(qū)人民政府建設(shè)主管部門。

　　第二十九條

　　縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）要求被檢查人員出示注冊證書；

　　（二）要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；

　　（三）就有關(guān)問題詢問簽署文件的人員；

　　（四）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標準規(guī)范的行為。

　　第三十條

　　注冊建造師違法從事相關(guān)活動的，違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果告知注冊機關(guān)；依法應(yīng)當撤銷注冊的，應(yīng)當將違法事實、處理建議及有關(guān)材料報注冊機關(guān)。

　　第三十一條

　　有下列情形之一的，注冊機關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求，可以撤銷注冊建造師的注冊：

　　（一）注冊機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予注冊許可的；

　　（二）超越法定職權(quán)作出準予注冊許可的；

　　（三）違反法定程序作出準予注冊許可的；

　　（四）對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；

　　（五）依法可以撤銷注冊的其他情形。

　　申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的，應(yīng)當予以撤銷。

　　第三十二條

　　注冊建造師及其聘用單位應(yīng)當按照要求，向注冊機關(guān)提供真實、準確、完整的注冊建造師信用檔案信息。

　　注冊建造師信用檔案應(yīng)當包括注冊建造師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當作為注冊建造師的不良行為記入其信用檔案。

　　注冊建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。

　　第五章法律責(zé)任

　　第三十三條

　　隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的，建設(shè)主管部門不予受理或者不予注冊，并給予警告，申請人1年內(nèi)不得再次申請注冊。

　　第三十四條

　　以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書的，由注冊機關(guān)撤銷其注冊，3年內(nèi)不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款。其中沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。

　　第三十五條

　　違反本規(guī)定，未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔任大中型建設(shè)工程項目施工單位項目負責(zé)人，或者以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動的，其所簽署的工程文件無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，責(zé)令停止違法活動，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十六條

　　違反本規(guī)定，未辦理變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以5000元以下的罰款。

　　第三十七條

　　違反本規(guī)定，注冊建造師在執(zhí)業(yè)活動中有第二十六條所列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部?