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鍋爐安全管理辦法

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鍋爐安全管理辦法

鍋爐安全管理辦法1

　　第一章總則

　　第一條鍋爐是特種設(shè)備，司爐工人是特種作業(yè)人員。為了加強司爐工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核和管理，確保鍋爐安全運行，特根據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》第九條的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于固定式承壓鍋爐的司爐工人，包括固定工、合同制工人。

　　電力系統(tǒng)發(fā)電用鍋爐及并網(wǎng)的自備電廠發(fā)電用鍋爐的司爐工人安全技術(shù)考核與管理，按水利電力部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二章司爐工人的基本條件、培訓(xùn)和考試

　　第三條司爐工人的基本條件是年滿１８周歲，身體健康，沒有妨礙從事司爐作業(yè)的疾病和生理缺陷。遵守紀(jì)律、熱愛本職工作。一般應(yīng)有初中以上文化程度。

　　第四條司爐工人考試前的理論和實際操作培訓(xùn)可由本單位、主管單位或委托其他單位進行。培訓(xùn)時間，擬領(lǐng)取１、２、３類操作證者應(yīng)不少于六個月，擬領(lǐng)取４類操作證者不少于三個月。

　　第五條司爐工人考試一般應(yīng)由當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)（縣或地、市級、下同）統(tǒng)一組織。有條件的使用單位或其主管部門，經(jīng)當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)批準(zhǔn)后，可自行組織考試，但試題，合格標(biāo)準(zhǔn)和考試成績須報當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)審核。

　　第六條司爐工人考試包括理論和實際操作兩部分。對從事五年以上司爐工作，文化水平較低的司爐工人，以考核實際操作技術(shù)為主。

　　第七條司爐工人考核應(yīng)按不同類別從下述考試大綱內(nèi)容中選取命題。

　　１．理論部分

　　（１）壓力、溫度、介質(zhì)、燃料、燃燒、通風(fēng)、傳熱等方面的基本知識。

　　（２）鍋爐的分類、結(jié)構(gòu)及其簡單的工作原理。

　　（３）鍋爐安全附件的名稱、作用、結(jié)構(gòu)及簡單的工作原理。

　　（４）各種熱工儀表、自控和連鎖保護裝置的用途和操作注意事項。

　　（５）鍋爐附屬設(shè)備的用途和操作要領(lǐng)。

　　（６）鍋爐給水、爐水標(biāo)準(zhǔn)及常用的水處理方法。

　　（７）鍋爐運行的操作要領(lǐng)。

　　（８）水垢、煙灰、結(jié)焦對鍋爐的危害及防治方法。

　　（９）鍋爐常見事故的類別、原因、預(yù)防及處理。

　　（１０）鍋爐維護保養(yǎng)方面的基本知識。

　　（１１）鍋爐安全法規(guī)中有關(guān)安全運行的內(nèi)容。

　　２．實際操作部分

　　（１）鍋爐起動前的檢查、準(zhǔn)備、點火、升壓、運行、調(diào)整、壓火、停爐等操作。

　　（２）安全附件的檢查及調(diào)整。

　　（３）各種輔機及附屬設(shè)備的操作。

　　（４）反事故演習(xí)。

　　第三章司爐操作證的`類別、發(fā)放與管理

　　第八條司爐操作證分為四類，見下表。

　　第九條符合基本條件并經(jīng)考試合格的司爐工人，由當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)簽發(fā)司爐操作證。

　　司爐工人只許操作不高于核準(zhǔn)類別的鍋爐。低類別司爐工人升為高類別司爐工人時應(yīng)經(jīng)過重新培訓(xùn)和考試，并換發(fā)司爐操作證。

　　第十條對取得操作證的司爐工人，一般每四年應(yīng)進行一次復(fù)審，復(fù)審工作由發(fā)證機關(guān)或其指定的單位組織進行。復(fù)審結(jié)果由負(fù)責(zé)復(fù)審的單位記入司爐操作證復(fù)審欄內(nèi)。連續(xù)從事司爐工作而無事故的司爐工人經(jīng)原發(fā)證機關(guān)同意后可以免于復(fù)審。復(fù)審不合格者，應(yīng)注銷司爐操作證。

　　第十一條持證司爐工人應(yīng)履行以下職責(zé)：

　　１．嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，精心操作，確保鍋爐安全運行。

　　２．發(fā)現(xiàn)鍋爐有異常現(xiàn)象危及安全時，應(yīng)采取緊急停爐措施并及時報告單位負(fù)責(zé)人。

　　３．對任何有害鍋爐安全運行的違章指揮，應(yīng)拒絕執(zhí)行。

　　４．努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，不斷提高操作水平。

　　第十二條鍋爐使用單位應(yīng)做好以下管理工作：

　　１．按本辦法第３條規(guī)定的基本條件嚴(yán)格選調(diào)司爐工人。

　　２．加強對司爐工人的思想教育和文化技術(shù)教育。

　　３．制訂并督促執(zhí)行鍋爐房的各項規(guī)章制度。

　　４．改善司爐工人的勞動條件，鍋爐房應(yīng)做到文明生產(chǎn)。

　　５．獎勵安全生產(chǎn)好的司爐工人。

　　６．保持司爐工人隊伍的相對穩(wěn)定，不隨意調(diào)動司爐工人。

　　第四章附則

　　第十三條對季節(jié)司爐工人的管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市參照本辦法自行制定。

　　第十四條司爐操作證由各省、自治區(qū)、直轄市參照本辦法附錄格式統(tǒng)一印制。

　　第十五條本辦法自一九八七年一月一日起執(zhí)行

鍋爐安全管理辦法2

　　第一章總則

　　一、為了提高鍋爐房安全管理水平，確保鍋爐安全運行，根據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》，特制定本規(guī)則。

　　二、本規(guī)則適用于設(shè)置下列鍋爐的工業(yè)及生活用鍋爐房；

　　（1）額定蒸發(fā)量≥1噸／時以水為介質(zhì)的蒸汽鍋爐；

　　（2）額定供熱量≥240×10大卡/時的熱水鍋爐設(shè)置額定蒸發(fā)量＜1噸／時蒸汽鍋爐或供熱量＜240×104大卡/時的熱水鍋爐的鍋爐房，可參照本規(guī)則執(zhí)行。本規(guī)則不適用于電力系統(tǒng)的發(fā)電用鍋爐。

　　第二章鍋爐房管理人員職責(zé)

　　一、貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及“國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的鍋爐房安全管理”與企業(yè)規(guī)定的有關(guān)規(guī)章制度。

　　二、參與制訂鍋爐房安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，并定期（每周）對鍋爐房安全生產(chǎn)和各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行檢查。

　　三、不定期組織司爐人員、水質(zhì)化驗人員、以及維護保養(yǎng)人員的安全教育培訓(xùn)。保證作業(yè)人員具備必要鍋爐安全知識和提高技術(shù)素質(zhì)。

　　四、參與鍋爐技術(shù)改造等項目，督促檢查鍋爐以及輔助設(shè)備的維修保養(yǎng)和定期檢修計劃的實施，并對司爐人員，安裝、維修單位及個人資格審查。

　　五、對違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、鍋爐房安全運行的行為向特種設(shè)備監(jiān)督部門和行政管理部門舉報。

　　六、在鍋爐使用之前，按“條例”規(guī)定時間內(nèi)，向特種設(shè)備監(jiān)督管理部門登記注冊，辦理使用許可證。對于鍋爐使用狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即處理，情況緊急時有權(quán)決定停止使用并及時報告有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　七、建立鍋爐安全技術(shù)檔案（一臺一份）并組織對鍋爐安全附件、安全裝置、測量、監(jiān)控設(shè)備及有關(guān)附屬儀器表進行定期校對、檢修，并作出記錄存入檔案內(nèi)。

　　八、按照鍋爐安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定檢測要求，在安全檢測合格有效期，屆滿前一個月，向檢測機構(gòu)提出定期檢測申請。按定期檢測時間，提前督促司爐人員、保養(yǎng)人員做好定期檢測前的準(zhǔn)備工作。

　　九、制訂鍋爐的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。

　　十、對使用的鍋爐做到：

　　①未進行定期檢測或者檢驗不合格的不得繼續(xù)使用. ②出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況未進行全面檢查、未消除事故隱患的不投入使用。

　　③存在嚴(yán)重事故隱患、無改造、無維修價值、超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的，堅決給予報廢，并及時向特種設(shè)備監(jiān)督管理部門注銷原登記使用證。

　　第三章基本要求

　　一、鍋爐房的設(shè)計建造應(yīng)符合《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。鍋爐房建造前使用單位須將鍋爐房平面布置圖送交當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意，否則不準(zhǔn)旋工。二、使用鍋爐的單位必須按《鍋爐使用登記辦法》的規(guī)定辦理登記手續(xù)，未取得鍋爐使用登記的鍋爐不準(zhǔn)投入運行。

　　三、在用鍋爐必須實行定期檢驗制度。未取得定期檢驗合格證的鍋爐，不準(zhǔn)投入運行。

　　四、使用鍋爐的單位，必須做好鍋爐設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，保證鍋爐本體和安全保護裝置等處于完好狀態(tài)，鍋爐設(shè)備運行中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重隱患危及安全時，應(yīng)立即停止運行。五、使用鍋爐的單位應(yīng)設(shè)專職或兼職管理人員負(fù)責(zé)鍋爐房安全技術(shù)管理工作，并報當(dāng)?shù)貏趧硬块T備案。管理人員應(yīng)具備鍋爐安全技術(shù)知識和熟悉國家安全法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定，其職責(zé)是：

　　1．對司爐工人、水質(zhì)化驗人員組織技術(shù)培訓(xùn)和進行安全教育。

　　2．參與制訂鍋爐房各項規(guī)章制度。

　　3．對鍋爐房各項規(guī)章制度的實施情況進行檢查。

　　4．傳達(dá)并貫徹主管部門和鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)下達(dá)的鍋爐安全指令。

　　5．督促檢查鍋爐及其附屬設(shè)備的維護保養(yǎng)和定期檢修計劃的實施。

　　6．解決鍋爐房有關(guān)人員提出的問題，如不能解決應(yīng)及時向單位負(fù)責(zé)人報告。

　　7．向鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)報告本單位鍋爐使用管理情況。

　　六、司爐是特種技術(shù)工種，使用鍋爐的`單位必須嚴(yán)格按照《鍋爐司爐工人安全技術(shù)考核管理辦法》的規(guī)定選調(diào)、培訓(xùn)司爐工人。司爐工人須經(jīng)考試合格取得司爐操作證才準(zhǔn)獨立操作鍋爐。嚴(yán)禁將不符合司爐工人基本條件的人員調(diào)入鍋爐房從事司爐工作。

　　七、司爐工人在值班時須履行職責(zé)，遵守勞動紀(jì)律，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作鍋爐。

　　八、鍋爐房應(yīng)有水處理措施，鍋爐水質(zhì)應(yīng)符合《低壓鍋爐水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。鍋爐使用單位應(yīng)設(shè)專職或兼職的鍋爐水質(zhì)化驗人員。水質(zhì)化驗人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)、考核合格取得操作證后，才準(zhǔn)獨立操作。

　　九、鍋爐房應(yīng)有下列制度：

　　1．崗位責(zé)任制：按鍋爐房的人員配備，分別規(guī)定班組長，司爐工、維修工、水質(zhì)化驗人員等職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)和要求。

　　2．鍋爐及其輔機的操作規(guī)程，其內(nèi)容應(yīng)包括：

　　（1）設(shè)備投運前的檢查與準(zhǔn)備工作；

　　（2）啟動與正常運行的操作方法；

　　（3）正常停運和緊急停運的操作方法；

　　（4）設(shè)備的維護保養(yǎng)。

　　3．巡回檢查制度：明確定時檢查的內(nèi)容、路線及記錄項目。

　　4．設(shè)備維修保養(yǎng)制度：規(guī)定鍋爐本體、安全保護裝置、儀表及輔機的維護保養(yǎng)周期、內(nèi)容和要求。

　　5．交接班制度，應(yīng)明確交接班的要求，檢查內(nèi)容和交接手續(xù)。

　　6．水質(zhì)管理制度：應(yīng)明確水質(zhì)定時化驗的項目和合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　7．清潔衛(wèi)生制度：應(yīng)明確鍋爐房設(shè)備及內(nèi)外衛(wèi)生區(qū)域的劃分和清掃要求。

　　8．安全保衛(wèi)制度。

　　第十二條鍋爐房應(yīng)有下列記錄：

　　1．鍋爐及附屬設(shè)備的運行記錄。

　　2．交接班記錄。

　　3．水處理設(shè)備運行及水質(zhì)化驗記錄。

　　4．設(shè)備檢修保養(yǎng)記錄。

　　5．單位主管領(lǐng)導(dǎo)和鍋爐房管理人員的檢查記錄。

　　6．事故記錄。以上各項記錄應(yīng)保存一年以上。

　　第三章檢查與監(jiān)督

　　第十三條管理部門應(yīng)對鍋爐房安全工作實行定期檢查。單位主管領(lǐng)導(dǎo)對鍋爐房工作應(yīng)每月作一次現(xiàn)場檢查。鍋爐房管理人員應(yīng)每周作一次現(xiàn)場檢查。并作好記錄，以備勞動部門檢查。

　　第十四條使用鍋爐單位的主管部門應(yīng)對本系統(tǒng)內(nèi)鍋爐房每半年作一次安全檢查，檢查結(jié)果應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧硬块T報告。

　　第十五條當(dāng)?shù)貏趧硬块T應(yīng)單獨或會同有關(guān)部門對本地區(qū)的鍋爐房每年組織一次評比檢查。可參照本規(guī)則附表要求并結(jié)合本地情況而確定檢查內(nèi)容。根據(jù)檢查結(jié)果評出先進鍋爐房、合格鍋爐房和不合格鍋爐房。對先進鍋爐房應(yīng)予獎勵。對不合格鍋爐房應(yīng)限期整頓，經(jīng)整頓仍不合格者，應(yīng)收回鍋爐使用登記證并按第十六條規(guī)定給予經(jīng)濟處罰。

　　第四章經(jīng)濟處罰

　　第十六條對違反本規(guī)則的單位和個人，有上列情況之一者，由當(dāng)?shù)貏趧硬块T簽發(fā)《罰款通知書》給予經(jīng)濟處罰：

　　1．鍋爐無使用登記證而運行，經(jīng)批評教育后仍不停止使用者，處使用單位20xx元以下罰款，處單位主管領(lǐng)導(dǎo)100元以下罰款。

　　2．委派無司爐操作證人員獨立操作鍋爐，處使用單位500元以下罰款，處直接責(zé)任者100元以下罰款。

　　3．強令他人操作有嚴(yán)重隱患的鍋爐或強令他人違章操作，處直接責(zé)任者100元以下罰款。

　　4．鍋爐定期檢驗逾期無故不檢查者，處使用單位1000元以下罰款。

　　5．鍋爐有嚴(yán)重隱患在接到勞動部門發(fā)出的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書》后，逾期不改繼續(xù)使用者，應(yīng)收回鍋爐使用登記證并處以使用單位20xx元以下罰款。

　　6．鍋爐房無水處理措施或有措施而無效果，鍋爐結(jié)垢嚴(yán)重者，處使用單位1000元以下罰款。

　　7．鍋爐房管理混亂，無章可循或有章不循，經(jīng)批評教育后仍無改者，處使用單位1000元以下罰款，處主管領(lǐng)導(dǎo)100元以下罰款。

　　8．司爐工人、水質(zhì)化驗人員在值班期間嚴(yán)重違章違紀(jì)，經(jīng)教育不改者，應(yīng)收繳其操作證并處以50元以下罰款。

　　9．單位主管領(lǐng)導(dǎo)和管理人員不認(rèn)真履行本規(guī)則第十三條規(guī)定者，處100元以下罰款。

　　10．鍋爐發(fā)生重大事故，處使用單位5000元以下罰款，處直接責(zé)任者100元以下罰款；鍋爐發(fā)生爆炸事故造成人員傷亡者，處使用單位10000元以下罰款，處直接責(zé)任者200元以下罰款。隱瞞上述兩類事故者，應(yīng)加倍罰款。第十七條被罰款項應(yīng)按下列辦法支付：

　　1．企業(yè)應(yīng)從留利或企業(yè)基金中支付，不得攤?cè)氤杀尽?/p>

　　2．機關(guān)、事業(yè)單位和部隊，從單位經(jīng)費包干結(jié)余或預(yù)算外資金中支付。

　　3．對個人罰款應(yīng)由所在單位在本人工資中扣繳或采取其它方式追繳。<