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醫療管理應急預案

時間：2024-06-11 11:49:30 管理

醫療管理應急預案

　　在現實生活或工作學習中，有時會出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，往往需要預先進行應急預案編制工作。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？以下是小編為大家整理的醫療管理應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

醫療管理應急預案

醫療管理應急預案1

　　一、前言

　　根據國家法律法規以及我院的相關規定，制定本預案。

　　二、目的

　　確保一旦發生醫療廢物意外事故時，及時采取有效措施，迅速將意外事故控制在最小范圍內，防止意外事故對人體傷害或環境污染擴大，盡最大努力減輕其危害程度。

　　三、預案啟動條件

　　凡在我院范圍內發生醫療廢物意外事故，即啟動本預案。

　　四、醫療廢物意外事故是指：醫療廢物未按《醫院醫療廢物管理辦法》要求處理而發生的流失、泄漏、擴散和人體傷害。

　　五、對策與措施

　　（一）、組織領導，部門配合

　　當發生醫療廢物意外事故時，事故發生科室應及時報告科室領導及醫院突發公共衛生事件應急處理辦公室，辦公室及時報告院領導，由院領導統一部署應急處理工作，協調臨床科室、醫教科、控感辦、后勤總務科、保衛科等部門，按照各自的職責與分工，做好各項應急處理工作。醫院突發公共衛生事件應急處理辦公室負責具體實施以及應急措施的落實情況和處置效果評價，各部門應服從命令，積極配合。

　　（二）、報告

　　事故發生科室應于第一時間報告醫院處置突發公共衛生事件辦公室及控感辦，并及時報告院領導，由院方按照衛生部《醫療廢物管理辦法》第七條和第八條要求向上級行政主管部門報告醫療廢物流失、泄漏、擴散、意外事故情況和調查處理結果。

　　（三）、收治暴露人員

　　當有人暴露于泄漏或擴散的醫療廢物時，及時采取隔離措施，將病人收治于相關業務科室，接受科室應積極治療、控制病情。

　　（四）、各部門職責

　　當發生意外事故時，事故發生科室應于第一事件按程序進行報告，并爭取時間積極采取相應的`消毒隔離措施處理事故現場，控制事故擴大化。總務后勤務負責提供人力物力和醫療廢物技術支持，處理事故現場，配合事故發生科室追回流失的醫療廢物;控感辦負責提供現場消毒隔離及個人防護技術支持；感染科、皮膚科等臨床科室應做好急救準備；其他部門和科室應服從醫院突發公共衛生事件應急處理辦公室的指揮調度。

　　（五）、消毒隔離防護要求

　　發生醫療廢物泄漏、擴散時，根據醫療廢物性質及時對被污染的環境進行空氣、物品和人員隔離，對隔離區域進行空氣、物品及物品表面消毒；發生人體污染時應及時進行清洗和消毒后在考慮收住相關業務科室；在應急處理現場時，各類人員應采取呼吸道、血液和皮膚粘膜的保護措施。

　　（六）、宣傳教育

　　發生意外事故時，在有效范圍內進行正面的應對防治知識宣傳教育，穩定公眾情緒，保障正常的醫療秩序。

　　六、痕跡管理

　　各參與意外事故處置的部門科室，應對其所履行職責和工作進行認真記

醫療管理應急預案2

　　1.1總體目標

　　為有效預防、及時控制和消除我縣發生的醫療廢物流失、泄漏、擴散及其他突發事件導致不良事件的發生，指導和規范醫療廢物流失、泄漏、擴散后的應急處理工作，提高應對能力，建立統一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力、依法規范、依靠科學的應急處置體系，最大限度地減少醫療廢物流失、泄漏、擴散對公眾健康和國家財產造成的危害，保障公眾身心健康與生命財產安全，維護正常秩序，特制訂本預案。

　　1.2工作原則

　　政府領導，部門配合；預防為主，規范管理；科學應對，分級負責。

　　1.3編制依據

　　《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》、《xx市突發公共衛生事件應急預案》、《xx市醫療廢物處置突發事件應急預案》、《xx縣突發公共衛生事件應急預案》。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我縣各級各類醫療衛生機構。

　　2組織管理

　　2.1組織機構

　　2.1.1縣衛生局在縣政府和市醫療廢物處置突發事件工作領導小組的領導和指導下，成立以分管副局長為組長的醫療廢物處置突發事件工作領導小組。

　　2.1.2醫療衛生機構應當建立、健全醫療廢物管理責任制，其法定代表人為第一責任人，切實履行職責，確保醫療廢物的安全管理。

　　2.2職責分工

　　2.2.1縣衛生局對醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統一監督管理。

　　2.2.2醫療衛生機構職責

　　（1）疾病預防控制機構職責

　　縣疾病預防控制中心負責指導做好突發事件時環境、物品的衛生學處理和現場處置人員的個人防護，開展專業人員培訓和健康教育。

　　（2）醫療衛生機構職責

　　醫療衛生機構應當依據國家有關法律、行政法規、部門規章和規范性文件的規定，制定并落實醫療廢物管理的規章制度、工作流程和要求、有關人員的工作職責及發生醫療衛生機構內醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故的應急方案；設置負責醫療廢物管理的監控部門或者專（兼）職人員；根據醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存及機構內處置過程中所需要的專業技術、職業衛生安全防護和緊急處理知識等，制定工作人員的培訓計劃并組織實施；采取有效措施，防止醫療廢物流失、泄漏、擴散。

　　（3）衛生監督機構職責

　　負責對本轄區醫療衛生機構的消毒、疫情報告及預防控制等工作的衛生監督和執法稽查。

　　3預警與報告

　　3.1責任報告單位

　　醫療衛生機構

　　3.2報告時限和程序

　　3.2.1責任報告單位發現發生醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時，應當立即向縣衛生局報告。

　　3.2.2接到突發事故信息報告后，縣衛生局立即組織人員進行現場調查確認，及時采取必要的控制措施，隨時報告態勢進展情況。對可能造成傳染病發生、暴發和流行的，應當按照《xx縣突發公共衛生事件應急預案》要求及時向縣政府和市衛生局報告。

　　3.3報告內容

　　突發事故分為首次報告、進程報告和結案報告。要根據事件的嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事情進程。

　　3.3.1首次報告：經調查確認的突發事故報告應包括事件性質、波及范圍、危害程度、態勢評估、控制措施等內容。

　　3.3.2進程報告：應根據事件發生、發展情況，采取每小時、每天、每周或不定時報告事件進程。

　　3.3.3結案報告：事情基本終止，辦公室應做出結案報告，逐級上報。主要內容：事件發生、發展的經過，人員傷亡情況，事件原因、性質，采取的措施、主要經驗教訓等。

　　4應急處置

　　醫療衛生機構發生醫療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時，應當按照《醫療廢物管理條例》和《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》的規定采取相應緊急處理措施，對致病人員提供醫療救護和現場求援；同時向縣衛生局、環保局報告，并向可能受到危害的單位和居民通報。應當按照以下要求及時采取緊急處理措施：

　　4.1重要廢物流失、泄漏、擴散

　　4.1.1確定流失、泄漏、擴散的醫療廢物的類別、數量、發生時間、影響范圍及嚴重程度；

　　4.1.2組織有關人員盡快對發生醫療廢物泄漏、擴散的現場進行處理；

　　4.1.3對被醫療廢物污染的區域進行處理時，應當盡可能減少對病人、醫務人員、其它現場人員及環境的影響；

　　4.1.4采取適當的安全處置措施，對泄漏物及受污染的區域、物品進行消毒或者其他無害化處置，必要時封鎖污染區域，以防擴大污染；

　　4.1.5對感染性廢物污染區域進行消毒時，消毒工作從污染最輕區域向污染最嚴重區域進行，對可能被污染的所有使用過的工具也應當進行消毒；

　　4.1.6工作人員應當做好衛生安全防護后進行工作。處理工作結束后，醫療衛生機構應當對事件的.起因進行調查，并采取有效的防范措施預防類似事件的發生。

　　4.2水源污染

　　如發生水源污染，立即向環保局報告，組織有關人員盡快對發生醫療廢物泄漏、擴散的現場進行處理。

　　5保障措施

　　5.1加強技術培訓，提高應對能力

　　醫療衛生機構應當組織對本機構工作人員進行有關醫療廢物管理的培訓，提高全體工作人員對醫療廢物管理工作的認識。對從事醫療廢物分類收集、運送、暫時貯存、處置等工作的人員和管理人員，進行相關法律和專業技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。

　　5.2加強檢查，確保措施落實

　　醫療衛生機構要依照《醫療廢物管理條例》和《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》的規定，定期、不定期組織人員對本單位醫療廢物管理各項工作落實情況進行檢查，發現問題，及時整改。各衛協分會要對所轄區域的村衛生所、醫務室及其它社會醫療機構醫療廢物管理情況進行定期、不定期檢查，發現問題，及時督促整改并同時上報。

醫療管理應急預案3

　　總則

　　第一條為建立健全食品藥品安全預警防控監測的運行機制和救助體系，有效預防、及時控制和處置食品藥械突發安全事件，最大限度地消除食品藥械突發安全事件帶來的危害，維護正常社會秩序，確保人體飲食和用藥（械）安全有效，促進食品醫藥經濟的健康發展，制定本方案。

　　第二條本預案根據《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》、《品和管理條例》、《藥品不良反應報告和監測管理辦法》和《xx省xx市藥品和醫療器械突發性群體不良事件應急預案（試行）》等法律法規和規范性文件制定。

　　第三條本預案適用于xx市xx區行政區域范圍內突然發生，造成群體健康損害，或可能構成威脅公眾健康和生命安全的食品藥械突發事件的預警防控和應急處置工作。

　　第四條xx市xx區食品藥品監督管理局負責組織實施《xx區食品藥品安全預警防控監測方案（試行）》，負責本區藥械突發事件的應急處置和現場指揮，負責食品安全突發事件的綜合協調和牽頭處置，局內各相關股室隊按職責做好相應工作。

　　第五條要嚴格按照有關法律法規，對食品藥械突發事件實行監督管理。要貫徹依靠科學技術防范食品藥械突發事件發生的方針，實施科學監管。對于違法行為，依法追究責任。要加強日常監督、監測和評價，密切關注藥械在使用過程中的相互作用及相關危險因素，促進合理用藥，保障人體用藥（械）安全有效。

　　第六條堅持預防為主，預防與控制相結合。建立預警和控制事件快速反應機制，一旦出現食品藥械安全事件，做到“早發現、早報告、早評價、早控制”。食品藥械突發安全事件的預防、監測與控制工作實行屬地管理。

　　第七條根據引發事件的主題不同將食品藥械突發性群體不良事件分為三類：一是食品群體性安全事件；二是藥品不良事件；三是醫療器械不良事件；四是藥物濫用不良事件。根據食品藥械突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍，原則上分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級，并實施分級響應。

　　ⅰ級：特別重大食品藥械突發事件

　　（1）事件危害特別嚴重，對其他省（自治區、直轄市）造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；

　　（2）超出省人民政府處置能力的；

　　（3）發生跨地區（香港、澳門、臺灣），跨國的食品藥械突發事件，造成特別嚴重社會影響的；

　　（4）國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。

　　ⅱ級：重大食品藥械突發事件

　　（1）事件危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上地（市）級行政區域的；

　　（2）出現食品藥械群體不良反應的人數超過50人，且有特別嚴重不良事件（威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產生永久損傷）發生，或伴有藥械濫用行為；

　　（3）出現3例以上死亡病例；

　　（4）省人民政府或國家食品藥品監督管理局認定的其他重大食品藥械突發事件。

　　ⅲ級：較大食品藥械突發事件

　　（1）事件影響范圍涉及市轄區內2個以上縣級行政區域，給人體飲食用藥（械）安全帶來嚴重危害的；

　　（2）食品、藥品和醫療器械群體不良反應發生率高于已知發生率2倍以上；

　　（3）發生人數超過30人，且有嚴重不良事件（威脅生命，并有可能造成永久性傷殘和對器官功能產生永久損傷）發生，或伴有濫用行為；

　　（4）出現死亡病例的；

　　（5）省級（含省級）以上食品藥品監督管理局認定的其他較大食品藥械突發事件。

　　ⅳ級：一般食品藥械突發事件

　　（1）事件影響范圍涉及縣（區）轄區內2個以上鄉鎮，給人體飲食用藥（械）安全帶來危害的；

　　（2）造成傷害人數在30人以內，無死亡病例報告的；

　　（3）市級（含市級）以上食品藥品監督管理局認定的其他一般食品藥械突發事件。

　　第二章組織機構及其職責

　　第八條xx市xx區食品藥品監督管理局負責領導全區食品藥械突發事件處置工作。事件發生后，局成立指揮部，在市指揮機構的領導下開展處置工作。指揮部由區食品藥監局局長任指揮長、分管副局長任副指揮長，成員由食品安全協調監察股、藥品器械監督股、食品藥品稽查大隊、辦公室負責人組成，負責事件處置的領導、組織與協調。職責如下：

　　（1）迅速組織應急處置工作組趕赴事發現場；

　　（2）立即報告當地人民政府和市食品藥品監督管理局；

　　（3）會同有關部門采取緊急控制措施。對發生人員傷亡的食品藥械突發事件，協助醫療衛生部門做好醫療救治工作；對有證據證明可能危害人體健康的食品、藥品和醫療器械及有關證據材料，依法采取查封、扣押等行政強制措施；

　　（4）做好引發不良事件的食品、藥品或醫療器械的取樣、留樣和送檢工作。

　　第九條下設機構與職責：

　　（1）食品安全協調監察股

　　協調轄區內有關部門承擔食品、保健品、化妝品安全監測與評價工作；收集、匯兌、上報轄區內食品、保健品、化妝品安全信息，分析、預測食品安全評估和預防可能發生的食品安全風險。

　　（2）藥品器械監督股

　　對藥品不良事件組織調查、確認和處理；傳達指揮機構的各項指令，協助指揮機構組織應急預案的實施；組織對有關藥品經營企業的監督檢查；負責收集、核實、初步評價不良事件，并按要求向市藥品、醫療器械不良反應監測分中心報告；配合食品藥品稽查大隊對已確認發生嚴重不良反應并決定采取停止銷售、使用等緊急控制措施的藥品或醫療器械組織部署市場監控；向區指揮機構匯報事件情況，提出處置建議和應急措施。

　　（3）食品藥品稽查大隊

　　對藥械突發事件中涉及的假劣藥品、醫療器械違法行為依法進行查處；協助指揮機構組織應急預案的實施；對已確認發生嚴重不良反應并決定采取停止銷售、使用等緊急控制措施的藥品或醫療器械組織部署市場監控；向區指揮機構匯報事件情況，提出處置建議和應急措施。

　　（4）辦公室

　　傳達指揮機構的各項指令，協助指揮機構組織實施應急預案；負責通訊、交通工具、經費和后勤保障工作；負責向上一級應急指揮機構提供新聞信息。負責有關應急處置文件、新聞稿的審核，負責提供法律、法規支持

　　第三章監測、預警與報告

　　第十條食品、藥品和醫療器械生產經營企業、醫療衛生機構和戒毒機構發現食品藥械突發事件時，應立即向區食品藥品監督管理部門、區衛生局報告，不得瞞報、遲報，或者授意他人瞞報、遲報。

　　第十一條藥品和醫療器械經營企業、醫療衛生機構，以及區藥品不良反應監測站組成我區藥品和醫療器械不良反應監測網絡體系；

　　第十二條牽頭組織相關部門加強食品生產加工、餐飲服務環節監管，加強藥品、醫療器械生產、經營、使用等環節的日常監管，建立健全食品、藥品、醫療器械安全信息數據庫和信息報告系統，通過日常監管和對食品、藥品、醫療器械安全信息分析，做好食品藥械突發事件的預警工作。預警級別參照第七條分級方法，依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）、一般（ⅳ級）四級預警。同時，在接到上級有關部門、毗鄰市（區、縣）有關部門、各級人民政府有關部門的預警通報后，實施食品、藥品、醫療器械安全預警。

　　第四章應急處置

　　第十三條任何事件發生后，xx區食品藥品監督管理局應以保護人體生命健康，維護社會穩定為根本原則，立即組織人員趕赴現場進行先期處置。先期處置包括：

　　1、立即著手開展調查，將事件情況報告市食品藥品監督管理局；

　　2、向有關部門通報有關情況；

　　3、協助衛生、公安等部門做好救治和維護社會穩定；

　　4、做好有關資料、證據的收集和保護；

　　5、采取有效控制措施，防止事態擴大；

　　6、做好上級指示的其它工作。

　　第十四條根據事件分級，由高到低分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）、一般（ⅳ級）四級應急響應。按照分級處置原則，省、市、縣（區）根據食品藥械突發事件的不同等級，啟動相應預案，作出應急響應。高層次事件應急響應啟動后，低層次應急響應自然啟動。特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）由省食品藥品監督管理局以上應急指揮機構啟動應急預案，市、區食品藥品監督管理局同時啟動應急預案，在上級的指揮下，做好應急工作；一般（ⅳ級）由市食品藥品監督管理局決定啟動應急預案，組織實施應急工作；區食品藥品監督管理局同時啟動應急預案，在市局的指揮下，做好應急工作。在區內發生食品、藥品和醫療器械突發性群體不良事件應急預案后，xx區食品藥品監督管理局啟動應急預案程序：

　　1、立即組織人員趕赴事發現場，對所涉食品藥械經營企業和醫療衛生機構做好以下工作：①依法責令立即暫停生產、經營、使用該食品、藥品或醫療器械；②依法封存所涉食品、藥品或醫療器械；③協助衛生、公安等部門做好救治和維護社會穩定工作；④做好有關資料、證據的.收集和保護；

　　2、立即會同xx區衛生局組織核實以下情況：事件發生地、事件、不良事件表現，發生人數和死亡人數；食品、藥品或醫療器械名稱、生產廠家、生產批號、生產日期，在本行政區域的銷售、使用情況，并向市食品藥品監督管理局、市衛生局以及市藥品、醫療器械不良反應監測分中心報告；麻醉、群體濫用事件，會同區公安部門調查并報告市公安局；涉及疫苗接種的，及時與區疾病控制中心溝通；

　　3、監督實施市食品藥品監督管理局決定采取的緊急控制措施，對已經確認為假劣藥品、醫療器械違法行為引起的不良事件依法進行處理；

　　4、向區人民政府匯報并向有關部門通報有關情況。

　　第十五條藥品和醫療器械生產、經營企業、醫療衛生機構在24小時內填報《藥品群體不良反應／事件報告表》或藥物濫用監測調查表或《可疑醫療器械不良事件報表》，同時按要求向市食品藥品監督管理局報送有關資料。

　　第十六條食品、藥械突發事件得到有效控制，住院病人不足5％，事件隱患或相關危險因素消除后，應急指揮機構應組織有關專家進行分析論證，經論證確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議。其別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）事件，由省人民政府以上機構宣布應急響應結束；較大（ⅲ級）、一般（ⅳ級）事件，由省食品藥品監督管理局做出。

　　第五章后期處置

　　第十七條對違反食品安全相關法律法規的由相應職能部門進行查處，對違反《藥品管理法》和《醫療器械監督