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安全管理提升方案

時間：2024-07-19 11:05:32 管理

安全管理提升方案

　　為了確保事情或工作有序有力開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案屬于計劃類文書的一種。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編為大家收集的安全管理提升方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

安全管理提升方案

安全管理提升方案1

　　根據《關于落實集團管理大會安全要求的通知》文件要求，深入貫徹落實集團總部于9月24日管理大會的會議精神，全面提升燒結廠安全生產管理水平，建立安全生產長效機制。特制定提升安全管理方案。

　　一、燒結廠通過安全培訓考試及日常摸排，有部分職工文化程度較低、安全素質較低，安全意識還有待提高。針對這種情況，燒結廠采取加強安全培訓及舉辦各項的安全活動等手段來提高職工安全意識、營造安全氛圍。

　　1、通過班前會、班后會、每周安全活動會對職工進行基礎安全知識培訓，提高職工基礎安全知識和安全操作水平，完善科學的設備設施安全管理。

　　通過對職工進行各項安全規章制度進行講解學習，使加強對各項安全制度的認識，提高制度的執行能力重視程度，讓職工認識到安全規章制度不是限制而是保障，將各項制度要落實在實處。轉變職工只顧生產不顧安全的心理，樹立“安全第一”的思想。

　　2、針對燒結廠皮帶崗位多的特點進行皮帶工專項培訓，著重講解皮帶機操作注意事項及日常檢查、維護安全注意事項；針對季節性變化對職工進行安全專項培訓，冬季煤氣安全操作、防火安全知識等專業知識，夏季安全用電專項檢查及培訓，提升職工對崗位危險源的識別能力，能夠區分各區域安全側重點。

　　3、舉辦各種的安全活動，強化安全意識。組織全體職工簽訂一份不違章承諾書，將本崗位的安全隱患、危險源，如何杜絕安全違章和安全事故，并由直系親屬簽字。結合9月7日冶金協會專家安全檢查時發現問題的講解和學習，開展職工舉一反三活動，對崗位安全隱患進行排查、辨識危險源，加強安全操作。

　　二、燒結廠專（兼）安全員安全工作時間還不長，安全管理能力還有待提高，對安全隱患及安全違章情況檢查力度不夠，為此燒結廠采取以下措施。

　　1、組織專（兼）安全員燒結球團安全規程、工業企業煤氣安全規程的學習，提升安全管理的素質，強化安全知識的'水平，提高安全檢查能力。

　　2、加強日常安全檢查力度，安全檢查“要勤、要細、要全面、要全員”，并督促職工能夠按照各項安全規章制度落實操作。

　　3、認真落實各項安全規章，加大違章考核力度，對考核項目進行通報以此警示其它職工，使考核的作用發揮到最大。

　　三、組織各車間每月至少進行一次應急演練,以崗位可能發生的安全問題進行相關演練活動，如組織煤氣崗位進行煤氣泄漏、煤氣中毒的應急演練，油站等崗位進行消防應急演練等。

　　在操作過程中能夠及時發現應急方案中與實際操作的差異，對應急方案進行評估，加強應急方案的可操作性。通過組織各項應急演練加強職工對各項安全操作技能及安全救護方法的學習，達到熟練各種安全救援操作。

安全管理提升方案2

　　6月14日，平度供電公司安全監察質量部走進基層班組，贈送《國家電網公司安全事故調查規程》、《小型、分散作業安全管理要求》、《電網安全生產典型違章100條》等書籍，推進“書香安全月”活動的進程。今年的“安全月”活動堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十八大精神，以“安全管理提升”活動為主線，以“強化安全基礎、推動安全發展”為主題，以安全文化為著力點，本著面向實際、貼近現場，面向基層、面向員工，注重實效的原則，弘揚安全文化，推進公司安全文化建設。

　　為進一步提升廣大職工的'安全意識，普及安全生產知識，營造良好的安全文化氛圍，平度供電公司于6月1日全面啟動“安全生產月”和“安全生產萬里行”，以“全面落實安全生產主體責任”為主題，以本質安全建設為引領，通過一系列安全生產宣傳教育及“安全生產萬里行”等活動，促進安全生產責任落實，強化安全生產基礎管理，實現企業和電網本質安全的新提升。該公司計劃開展安全生產應急預案演練周，針對夏季電網特點，電力負荷高和易發生雷暴雨、洪澇災害等情況，組織各單位檢查完善各類應急預案，落實各項應急保障、應急處置措施、應急演練、迎峰度夏、防臺防汛和防止大面積停電等應急演練。

　　平度供電公司除了開展安全生產宣傳、安全事故警示教育、安全主體責任主題宣講等常規內容外，還特別組織了“書香安全月”活動，通過送書活動提高全體員工對于安全的認識。并在“安全管理提升”活動促進周中，組織各單位進行讀書心得交流活動，開展自查督查，總結經驗、查找不足，及時改進，促進活動開展，開展全面質量監督管理工作研討會，明確質量監督管理工作內容，強化質量監督意識，提升質量監督管理工作。目前，對于這些安全書籍，各單位都以不同形式開展學習，全面提升安全意識。該公司力圖通過本次“書香安全月”活動，讓廣大職工通過讀書提高自身安全素質，在公司上下形成“學以致用、用以促學”的良好安全文化氛圍，并真正將安全文化深入人心，促進企業科學安全發展。

安全管理提升方案3

　　XXXXX發電有限公司安全生產管理提升實施方案根據集團公司《關于全面開展管理提升活動的實施方案》的工作部署，我公司將緊緊圍繞國資委提出的“強基固本、控制風險，轉型升級、保值增值，做強做優、科學發展”的主題，認真開展管理提升活動，全面提高管理水平。

　　目前公司的生產管理基礎還很薄弱，在管理方面存在的一些突出問題得不到有效解決，已經成為嚴重制約我們做強做優、科學健康發展的瓶頸。而安全生產管理是重要的基礎管理，亟需開展集約化、精細化管理的提升活動。為了著力夯實安全生產基礎，向管理要安全、要效益，現制訂安全生產管理提升方案，以全面實施。

　　一、提高人員安全素質，打造嚴謹的安全管理隊伍

　　（一）加強安全教育培訓管理。人力資源部作為歸口管理部門，按規定及崗位需要，每季度定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。建立安全教育培訓記錄、檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。安全監察部作為分管部門，按照安全教育培訓需求計劃，編制安全教育培訓材料和落實器材準備，分級實施安全教育、日常安全教育和特種安全教育，并協助人力資源部進行安全教育培訓的評估和改進。

　　（二）堅持動態的素質提升管理。生產部門每季度動態開展崗位生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握應急救護和處置方法，安全監察部協助人力資源部每年度定期考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求，其中，班組長的安全培訓應符合國家有關要求，工作票簽發人、工作負責人、工作許可人須經安全培訓考核合格。

　　（三）開展科學的安全目標責任管理。公司每年制定明確的安全生產分級目標，建立責任追究制度。部門按照安全生產職責，制定相應的目標分級控制措施。安全監察部按季度定期對安全生產目標實施計劃的執行情況進行監督、檢查與糾偏，以及對安全生產目標完成情況進行評估與考核。

　　二、提高設備健康水平，筑牢安全生產基礎

　?。ㄒ唬┮幏对O備基礎管理。公司制定并落實設備管理責任制，保證設備分工合理、責任到崗；

　　組織制定并落實設備治理規劃和年度治理計劃；

　　建立和完善設備質量標準、缺陷管理、設備異動管理、保護投退等制度，明確相應工作程序和流程。物資部理順備品、備件的供貨渠道及倉儲標準，保證滿足生產需求。設備管理部加強設備檔案管理，分類建立完善設備臺帳、技術資料和圖紙等資料臺賬。

　　（二）加強設備運行管理。運行值班員必須遵守調度紀律，嚴格落實調度指令；

　　當班中認真監視設備運行工況，合理調整設備狀態參數，正確處理設備異常情況；

　　根據設備狀況，合理安排機組運行方式；

　　做好反事故預想，并做好各類運行記錄；

　　嚴格執行“兩票三制”制度，完善設備檢修的安全技術措施，做好監督、驗收等工作。

　?。ㄈ┳鰧嵲O備維護管理。設備管理部負責實行標準化檢修維護管理，編制檢修作業指導書；

　　對重大項目制定安全組織措施、技術措施及實施方案；

　　嚴格執行工作票制度，切實落實各項安全措施；

　　嚴格檢修現場隔離和定置管理；

　　嚴格工藝要求和質量標準，實行檢修質量過程控制和監督三級驗收制度，嚴格檢修作業中停工待檢點和見證點的檢查簽證。

　　每月定期組織開展技術監督活動，建立和保持技術監控（督）臺賬、報告、記錄等資料的完整性；

　　每月定期評價分析設備、設施及涉網運行的安全風險和可靠性狀況，制定提高可靠性水平的具體措施并組織實施。

　　三、建立完善管理制度，嚴格標準管理考評

　?。ㄒ唬┱_運用最新法規和標準規范。安全監察部負責及時識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范的制度；

　　設備管理部負責及時識別和獲取各項技術監督、設備技術的標準規范；

　　運行部負責及時識別和獲取各項電網安全技術文件、發電運行新技術規范。各部門應跟蹤、掌握有關法律法規、標準規范的修訂情況，并將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員，同時將相關要求及時轉化為本企業的規章制度，貫徹到日常安全管理工作中。

　?。ǘ┒ㄆ谕晟瓢踩a制度和規程?？偨洸繝款^建立健全符合國家法律法規、國家及行業標準要求的各項規章制度，并發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。并且每年至少一次對公司所執行的安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程、檢修、運行、試驗等規程的有效性組織進行檢查評估；

　　及時完善規章制度、操作規程，每年發布有效的法律法規、制度、規程等清單；

　　每3～5年對有關制度、規程進行一次全面修訂、重新印刷發布。

　?。ㄈ﹪栏窀黜棙藴实墓芾砜荚u。各部門必須建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理和評價，安全監察部每季度實行獎懲考核。安全記錄檔案至少包括：運行日志、班長日志、巡檢記錄、檢修記錄、不安全事件記錄、事故調查報告、安全生產通報、安全日活動記錄、安全會議記錄、安全檢查記錄等。

　　四、形成特色安全文化，營造良好安全氛圍

　?。ㄒ唬┮詣摌藯U的目標開展安全文化建設。公司每年制定企業安全文化建設上臺階的規劃綱要，倡導全員重視安全文化建設，營造安全文化氛圍，不斷提升本企業的安全價值觀，促進安全生產工作。

　　（二）形成積極的企業文化氛圍?；üこ炭⒐ず?，安全監察部組織多種形式的安全文化活動，引導生產從業人員安全態度和安全行為，形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障企業安全生產水平持續提高。

　　（三）堅持班組安全生產分析周活動日制度。生產各值、各班組每周定期開展安全日活動，學習國家、上級單位、本單位有關安全生產的指示精神和規定以及本崗位安全生產知識，交流安全生產工作經驗，分析本崗位安全生產風險和預防措施，保持基層班組的安全文化形式。

　?。ㄋ模﹪栏癜嗲?、班后會安全事態分析。生產部門的班前會要結合工作任務、設備及系統運行方式做好危險點分析，布置安全措施，講解安全注意事項。工作結束應及時總結當班工作情況，分析工作中存在的問題，提出改進意見和建議。

　　五、完善生產保護系統，確保生產設施安全

　?。ㄒ唬﹪栏裆a廠區保衛制度?？偨浝砉ぷ鞑控撠熤贫ㄉa設施安全保衛制度，加強出入人員、車輛和物品的安全檢查，防止發生外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等事件。對重要生產場所實行分區管理，嚴格重要生產現場準入制度。

　　（二）實施有效的生產設施保衛措施。設備管理部建立生產設施永久保護區臺賬和檢查記錄，對架空、地下、水底等管道線路所處的永久保護區設置明顯警示標識。人防方面在重要的電力設施、生產場所周邊設置固定、流動崗位，對人、車進行檢查。物防方面要及時加固、修繕重要生產場所的防護體，按照需求配置、更新安保器材和防暴裝置，并維護管理到位。在重要電力設施內部及周界安裝視頻監控、遠紅外報警等技防系統，根據需要將重點部位視頻監控同時接入公司保安監控系統，實現多方監控。

　?。ㄈ娀卮蠊澣铡⒅卮髸r段的保衛。在重大節日、活動時段，總經理工作部對重要的電力設施和生產場所采取公安人員與本單位安全保衛人員聯合保衛值勤；必要時組織公司人員結合安保人員在重要現場值守和巡視檢查。

　　六、建立完善風險評估機制，超前防控生產隱患

　?。ㄒ唬┙L險評估小組和制度。以副總工程師牽頭，設備管理部為主，成立安全生產風險評估小組，制訂風險評估管理標準，每月開展設備和運行風險分析評估，制定風險預防控制策略，并組織實施。

　?。ǘ┒ㄆ陂_展設備運行風險評價。安全生產風險評估小組定期對預防電力生產二十九項重大事故的風險因素進行分析評價，特別是涉網設備的安全風險分析評價，制定切合實際的預防控制措施。評估小組分專業督促預控措施的逐項落實，并進行措施實施效果評價，及時完善不利因素，保證取得消除隱患好效果。

　　七、強化作業安全管理，提高現場安全可靠性

　　（一）不斷完善生產現場設施安全。設備管理部負責每月對建（構）筑物結構完好性進行檢查，保證無異常變形和裂紋、風化、下塌現象，門窗結構完整，不存在脫落傷人、滲漏損壞設備等缺陷和隱患；

　　安全監察部負責每周對廠房內外的清潔完整進行檢查，要求無積水、油、雜物，門口、通道、樓梯、平臺等處無雜物阻塞，樓板、升降口、吊裝孔、地面閘門井、雨水井、污水井、坑池、溝等處的欄桿、蓋板、護板等設施符合國家標準及現場安全要求，生產現場緊急疏散通道必須保持暢通；

　　因工作需拆除防護設施，必須裝設臨時遮攔或圍欄，工作終結后，及時恢復防護設施。設備管理部負責機器的轉動部分的防護齊全、完整；

　　生產場所常用照明應保證足夠亮度，儀表盤、樓梯、通道以及機械轉動部分和高溫表面等地方光亮充足；

　　常用照明與事故照明定期切換并有記錄，應急照明齊全；

　　高溫管道、容器等設備保溫齊全、完整，表面溫度符合要求；

　　臨時電源線路敷設符合安全規范要求。

　　（二）嚴格反“三違”制度管理。生產和安監部門進行常態化反“三違”管理，對于高處作業必須遵守安全管理規定，有關作業人員須持證上崗，正確使用合格的安全帶等安全防護用品；

　　腳手架須由有資質的專業人員進行搭設，特殊腳手架要有專門設計；

　　立體交叉作業和使用腳手架等登高作業有動火防護措施和防止落物傷人、落物損壞設備等安全防護措施；

　　起重設備設施必須定期進行規范檢驗，確保工作性能良好；

　　起重操作人員持證上崗，嚴格按操作規程作業；

　　重大物件起吊須制定安全方案，落實安全措施，并有專業技術人員指揮；

　　焊接作業人員須持證上崗，嚴格按操作規程作業，焊接作業現場有可靠的`防火措施；

　　在有限空間內作業時要進行通風換氣，使用符合安全電壓要求的照明及電氣工具，有專人監護，并落實防火、防窒息及逃生等措施；

　　對電氣安全用具、手持電動工具、移動式電動機具須定期試驗，作業人員具備必要的電氣安全知識，掌握使用方法并在有效期內正確使用；

　　油區、制（儲）氫室、氨罐等嚴格有效落實管理制度，其防爆安全裝置齊全，設備設施和作業工具符合安全要求，有關管道系統及閥門嚴密，在易爆場所或設備設施及系統上作業，要嚴格履行工作許可手續，保持與運行系統的有效隔離，并落實防爆安全措施；

　　建立健全消防安全組織機構，完善消防安全規章制度，落實消防安全生產責任制，開展消防培訓和演習，作業人員應熟悉消防器材性能、布置和使用方法，現場動火有人監護，且防火措施落實；

　　制定交通安全管理制度，完善廠區交通安全設施，定期對機動車輛檢測和檢驗，保證機動車輛車況良好；

　　吊車、裝載車、叉車等的起重機械部分符合起重作業的安全管理要求。合理規劃廠區運煤、運灰等車輛路線，完善卸煤、裝灰車輛運輸方案。

　?。ㄈ┘訌娤嚓P方安全管理。公司建立完善對承包商、供應商等相關方的安全管理制度，計劃經營部、物資部和安全監察部負責確認相關方具有相應安全生產資質，審查相關方是否具備安全生產條件和作業任務要求，并建立合格相關方名錄和檔案；

　　安全監察部負責與相關方簽訂安全生產協議，明確雙方安全生產責任和義務，審查相關方制定的作業任務安全生產工作方案；

　　安全監察部和相關方定期對作業人員進行安全教育、安全交底和安全規程考試，合格后方可進入現場作業。設備管理部須根據相關方作業行為定期識別作業風險，督促相關方落實安全措施，并對兩個及以上的相關方在同一作業區域內作業進行協調，組織制定并監督落實防范措施。

　　八、積極開展隱患排查，全面提高安全生產水平

　?。ㄒ唬┒ㄆ陂_展安全隱患排查治理。公司建立隱患排查治理制度，界定隱患分級、分類標準，明確“查找－評估－報告－治理（控制）－驗收－銷號”的閉環管理流程。制定隱患排查治理方案，明確排查的目的、范圍和排查方法，落實責任人，結合安全檢查、安全性評價工作，積極開展隱患排查工作。對排查出的隱患要確定等級并登記建檔。安全監察部每月組織生產系統開展安全隱患排查活動，設備管理部、運行部督促班組每天查出一項安全隱患，提出預防措施，加以治理，逐步解決影響安全生產的突出問題。

　?。ǘ┘訌娭卮蟀踩[患監控。設備管理部對重大安全隱患在治理前要采取有效控制措施，制定相應應急預案，因自然災害可能導致事故災難的隱患，按照有關法律法規、標準的要求切實做好防災減災工作；

　　安全監察部需加強隱患排查治理過程中的監督檢查，對重大隱患實行掛牌督辦，并按有關規定及時上報，并在隱患排查治理后要對治理效果進行驗證和評估。

　　（三）根據生產特點進行專項整治。運行部負責針對“W”火焰爐易結焦、垮焦的情況，制訂打焦安全管理標準，規范作業人員的安全行為，確保人身安全；

　　針對地區氣候異常的特點，相關部門組織制定防汛、防暑、防臺風、防火、防雷電等檢查卡，下發各崗位，督促實施到位。

　　（四）提高承包隊伍的安全生產技能。由于保潔、檢修維護、外圍系統運行均屬外委作業，存在作業人員素質參差不齊、文化水平偏低、安全意識淡薄、安全技能水平不高等問題，責任管理部門需切實抓好班前班后會、周安全學習例會等活動，組織觀看安全事故警示片，外委單位每月開展各崗位的危險源分析，使其掌握本崗位所必備的安全技能，從而全面提高員工的安全素質。

　?。ㄎ澹┣袑嵓訌姺乐拐`操作的隱患管理。運行部組織制定接地線管理、解閉鎖鑰匙管理、“五防”閉鎖裝置管理、生產區標志標識管理、閥門上鎖管理等標準，完善標牌、標識，張貼電氣安全操作提示語。

　　九、嚴格重大危險源管理。杜絕重大事故發生

　　（一）認真識別重大危險源。安全監察部負責組織對生產系統和作業活動中的各種危險、有害因素可能產生的后果進行全面辨識，對使用新材料、新工藝、新設備以及設備、系統技術改造可能產生的后果進行危害辨識，并按《危險化學品重大危險源辨識》等國家標準，開展重大危險源辨識與評估，建立重大危險源應急預案和相關管理制度。

　　（二）建立有效的重大危險源監控機制。安全監察部負責按規定對重大危險源登記建檔，進行定期檢查、檢測；

　　將廠區內重大危險源的名稱、地點、性質和可能造成的危害及有關安全措施、應急救援預案報有關部門備案；

　　組織采取有效的技術和設備及裝置對重大危險源實施監控，并加強重大危險源存儲、使用、裝卸、運輸等過程管理，落實有效的管理措施和技術措施。

　　十、重視職業危害管理，保障員工人身健康

　?。ㄒ唬┘訌娂毙月殬I危害區域的管制。運行部負責對可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所，應設置報警裝置，配置現場急救用品，設置應急撤離通道和必要的泄險區，并定期對作業場所職業危害進行檢測，在檢測超標區域設置醒目標識牌予以告知，將檢測結果存入職業健康檔案。

　?。ǘ┐_保職業危害的防護保障。公司按照法規要求為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備必要的職業健康防護設施、器具，并有專人負責保管，定期校驗和維護；

　　人力資源部組織開展職業健康宣傳教育，安排相關崗位人員定期進行職業健康檢查。

　?。ㄈ┎扇〗档吐殬I危害程度的有效措施。設備管理部對于輸煤、制粉、鍋爐、除灰、脫硫等生產系統的揚塵點空氣中粉塵含量采取抑塵降塵措施已達到符合標準要求，并在區域內設置粉塵提示標志；

　　在此區域作業的人員均配備防塵口罩等防護用品；

　　對高噪聲設備需采取降低噪聲的有效措施，并在區域內設置噪聲提示標志，在此區域作業的人員應配備耳塞等防護用品；

　　易產生有毒、有害氣體的場所，應設置通風柜及機械通風裝置。

　　十一、規范應急預案管理，提高應急處置能力

　?。ㄒ唬┘訌姂币幷麦w系建設。公司建立健全行政領導負責制的應急工作體系，成立應急領導小組以及應急工作機構，明確應急工作職責和分工。安全監察部專人負責安全生產應急管理工作，負責完善應急管理規章制度，規范應急管理和信息發布等各項工作，確保電力應急管理和應急體系建設有效實施。

　?。ǘ┩晟茟鳖A案的登記審核和發布實施。安全監察部結合安全生產和應急管理工作實際情況，按照電監會的應急文件編制導則的要求，制定完善公司應急預案，并及時報送電監機構進行審核等記，在公司內部加強專業化應急搶險救援隊伍和專家隊伍建設；

　　安全監察部負責制定具體的年度應急演練工作計劃，組織相關部門定期開展實戰演練（包括程序性和檢驗性演練）和桌面演練等應急演練，并適時開展聯合應急演練，計劃在5年內全部演練完畢，切實提高應急處置能力。

　?。ㄈ┘訌姂鳖A案動態管理。公司建立預案備案、評審制度，根據評審結果和實際情況進行修訂和完善。應急預案應當每三年至少修訂一次，預案修訂結果須詳細記錄。每年至少組織一次應急預案培訓；

　　定期開展各級管理人員應急管理能力培訓以及重點崗位員工應急知識和技能培訓。

　?。ㄋ模┞鋵崙痹O施、裝備、物資管理。安全監察部根據本公司實際情況，建立與當地有關部門互聯互通的應急平臺體系和移動應急平臺；

　　在內部加強應急物資和裝備的維護管理，完善重要應急物資的儲備、補充及緊急調撥、配送體系。

　?。ㄎ澹┙⑼晟茟鳖A警系統。公司各部門切實加強電力設備設施運行情況和各類外部因素的監測和預警；

　　安全監察部要建立與氣象、水利、地震等部門溝通聯系，及時獲取各類應急信息，并建立預警信息快速發布機制，采用多種有效途徑和手段，及時發布預警信息。

　?。表憫c事故救援。應急領導小組以及應急工作機構針對不同級別的響應，做好應急啟動、應急指揮、應急處置和現場救援、應急資源調配等應急響應工作；

　　在明確應急處置結束后，相關部門要做好突發事件后果的影響消除、生產秩序恢復、污染物處理、善后理賠、應急能力評估、對應急預案的評價和改進等后期處置工作。

　?。ㄆ撸嵭笏碗娏Π踩畔?。安全監察部須按規定向當地有關單位和電力監管機構報送電力安全信息，電力安全信息報送做到準確、及時和完整。

　　十二、實施績效考評，持續提升安全生產管理能力

　?。ㄒ唬┙⒔∪踩a績效考評機制。公司建立安全生產管理績效評定制度，明確對安全管理工作情況、現場安全狀況、安全工作計劃的落實情況的測量評估的方法、組織、周期、過程、報告與分析等要求，測量評估出可量化的績效指標，制定安全績效考評實施細則，并認真貫徹執行。

　?。ǘ嵤┛冃гu定考核。安全監察部每年一次開展對各部門的安全生產管理情況進行評定，驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況，提出改進意見，形成評價報告，以文件形式將結果向各部門、外委單位和員工通報，作為年度考評的重要依據；

　　公司根據績效評價結果，對有關單位和崗位兌現獎懲。

　　（三）以考評管理促績效改進。公司根據安全生產管理評定結果，組織對安全生產目標與指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，制定完善安全生產管理計劃和措施，實施PDCA循環、不斷提高安全績效；

　　同時對責任履行、系統運行、檢查監控、隱患整改、考評考核等方面評估和分析出的問題由安全生產委員會討論提出糾正、預防的管理方案，納入下一周期的安全管理工作實施計劃當中。各相關部門、外委單位對績效評價提出的改進措施，需認真進行落實，保證績效改進落實到位。

安全管理提升方案4

　　一、承包商安全管理提升

　?。ㄒ唬┈F狀與問題。

　　近年來，承包商（含分包商、改制工程及檢維修單位）安全事故時有發生，承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發的根本原因，主要有五個方面：一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視，日常管理標準不高、要求不嚴，某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識，沒有結合企業實際研究制定加強承包商安全管理的措施，總部的要求沒有真正得到落實。二是制度執行不嚴格，安全措施不落實。沒有認真執行動火、臨時用電、高處作業等安全管理規定，普遍對直接作業環節安全措施的落實不夠重視，“三違”行為時有發生，甚至發生事故。三是現場監管不嚴格，現場監護流于形式。一方面，業主對工程建設現場監管較為松懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商對自身的管理標準不高，要求不嚴，現場監管失控，從而導致現場監護走過場，流于形式。四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審核責任不落實，把關不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強，員工安全意識淡薄，對作業危害和風險沒有認知，工作隨意性大，違章冒險作業的現象依然存在，安全風險還不能有效控制。

　?。ǘ┕芾硖嵘繕?。

　　1.近期目標。對涉及、監理、施工隊伍等承包商進行規范管理，建立入圍資質備選、承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，以及HSE承包商信息管理系統，把好承包商準入關。對承包商實行分類、分級管理。逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度（即政府部門頒發的上崗資格證、省公司頒發的HSE培訓合格證）。

　　2.遠期目標。利用3-4年時間，建立完善承包商準入機制；建立承包商安全教育培訓體系，全面推行“持雙證上崗”制度；通過精心培育，形成一支戰斗力較強的戰略承包商和主力承包商隊伍，做到將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。

　　（三）管理提升措施。

　　承包商安全管理提升是一項長期性工作，按照“誰主管、誰負責”“誰引進、誰負責”原則，將該項工作融入相應部門的日常管理業務之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組，組長單位為發展規劃處，成員部門包括安全監督管理處、零管中心、管道建設項目部、實物資產處、綜合處等。

　　1.建立承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，嚴把準入關。結合發展規劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系，根據集團公司《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》和《湖南石油分公司承包商安全監督管理辦法》，對承包商分門別類進行梳理，從技術素質、施工資質、施工設備設施、HSE管理體系、HSE績效等方面重新進行評價、審查，進一步健全入圍單位入圍、定期考核評價、末位淘汰、安全環保一票否決等機制，對承包商進行全方面管理。按照“誰選擇、誰負責”原則，對選擇承包商進行后評估，對達不到要求、發生事故的要負連帶責任，納入考核。《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規定》制定并實施后，安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，強化承包商HSE信用考評管理。在企業“內控管理”中，增加承包商HSE信用考評內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保承包商HSE信用考評按照流程執行。該項工作由發展規劃處、管道項目部（管道建設項目承包商的信用考核評價工作）、安全監督管理處負責。

　　2.加強戰略承包商培養，實行分類、分級管理。

　　一是實行分類管理。將承包商劃分為戰略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據承包商的類別特點分別制定相應的評級標準，綜合考慮“隊伍資質、HSE業績、人員素質、現場管理”等條件，對各類承包商隊伍分別量化打分、考核分級，并依照甲、乙、丙等級發放資質，在市場份額、合同價格上執行差異化管理，以體現優質優價、優勝劣汰的原則，從而達到培育戰略承包商群體，形成承包商長效合作機制的目的。

　　二是實行分級管理。對上述三類承包商實行不同的管理措施。對戰略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度，對主力承包商要嚴格市場準入、強化業績評估和考核，實行“黑名單”及末位淘汰管理，對一般承包商要像管理自己企業一樣管理，強化業主過程監督，同時要壓減一般承包商隊伍數量。今年要在20xx年的基礎上，對一般承包商隊伍在數量上壓減20%。該項工作由發展規劃處牽頭，安全監督管理處配合。

　　3.加強信息化應用，提升承包商隊伍監管水平。由發展規劃處牽頭，自20xx年起，逐步將承包商隊伍相關信息導入集團公司HSE管理信息系統，使承包商資質審核、人員資格認證、安全教育培訓、過程監督（問題及整改、項目業績評價以及年度審核情況、承包商黑名單情況等信息隨時處于監控狀態。

　　4.加強教育培訓，督促承包商樹立與中國石化相同的價值取向。20xx年上半年，各單位結合實際，開展承包商培訓教材的編制工作。由發展規劃處、安全監督管理處負責，舉辦承包商項目經理級培訓班，提升項目層面的HSE管理水平，逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度。

　　5.將承包商納入中國石化HSE管理體系，統一管理、統一標準、統一要求。安排有經驗的人員，參加安全例會、參與班組作業風險識別等活動，使承包商通過多種渠道熟悉、了解企業安全管理制度和安全管理要求，自覺融入中國石化的HSE管理體系中，按相同的制度、管理和標準開展工作，加強對承包商的監督管理。各單位對承包商的統一管理情況要納入年度HSE大檢查內容，強化承包商事故管理。從20xx年起，承包商發生事故按照企內事故處理與考核。

　　6.落實問責。由安全監督管理處牽頭，發展規劃處等部門配合，結合年度設備大檢查、HSE大檢查，開展承包商工程建設、設備檢維修項目安全監管情況檢查，檢查情況要納入年度先進單位評選，對違法違規、管理存在重大漏洞的單位，嚴肅追究責任。

　　二、建設項目HSE“三同時”管理提升

　?。ㄒ唬┈F狀與問題。

　　近兩年來，國家有關建設項目HSE方面的法規頻頻出臺，對建設項目的HSE“三同時”管理提出了新的要求。國家安監總局對《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（8號令）進行了修改，近期還將對原18號令進行修改。20xx年12月31日《職業病防治法》修訂實施，20xx年4月27日出臺了《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》（總局令第51號）等5項部門規章。國家環保部也對危險化學品行業建設項目環境風險管理、建設項目污染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設項目HSE管理情況看，也存在一些突出問題，需要進一步完善管理。一是違反HSE“三同時”程序的現象仍然比較多。部分建設項目未批先建甚至未批投運、不履行變更手續。二是部分新的建設項目HSE“三同時”措施不落實，造成新的欠賬。

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　　1.近期目標。進一步加快推進建設項目“三同時”規范化管理工作，重點解決集團公司項目“三同時”遺留問題，要求各相關單位盡快梳理本企業建設項目“未批先建”的問題，專題研究解決方案，補充有關手續，努力在1-2年內還清舊賬。同時，加強新建項目的安全環保管理，嚴格程序，禁止發生新的“未批先建”事件。20xx年，結合集團公司HSE管理信息化建設，做好建設項目HSE“三同時”管理信息化系統的運行，實現動態管理。

　　2.遠期目標。到“十二五”末，還清“三同時”歷史欠賬，實現建設項目“三同時”執行率達到100%，建設項目“三同時”管理實現標準化、規范化和信息化。

　　（三）管理提升措施。

　　1.完善制度。

　　一是由安全監督管理處牽頭，嚴格執行《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（安監總局45號令），建設項目安全許可的新要求和新變化，以及集團公司新修訂的《中國石化建設項目勞動安全“三同時”管理實施細則》，突出項目“三同時”內審和上報程序，保證建設項目能嚴格履行國家建審程序、符合國家有關法律法規和規范要求。

　　二是由安全監督管理處牽頭，結合國家環保部有關文件要求，根據《中國石化建設項目環境保護管理實施細則》和《中國石化建設項目環境監理技術規范》，制定下發相關實施細則，進一步明確發展規劃、安全監督管理等部門以及項目建設單位“三同時”管理中的職責及工作要求。發展規劃部門要加大“在項目布局、選址過程中識別和規避環境風險”的力度，在項目獲得環評批復之前不得批復可行性研究報告，要嚴格監督落實建設項目設計、施工、生產準備、試生產、竣工驗收各階段的環保要求，并核實建設單位在項目施工前取得環評批復。

　　三是由安全監督管理處牽頭，以《職業病防治法》及安監總局《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》為依據，結合集團公司《中國石化建設項目職業衛生“三同時”實施細則》，按照分級管理原則，明確發展規劃、物資裝備、科技開發、信息管理、安全環保等相關部門在建設項目職業衛生“三同時”管理中的職責，明確省公司、各單位對建設項目職業衛生管理與控制要求。省公司負責落實省級安全監管部門監督項目的備案、審核、審查和竣工驗收工作；各基層單位負責職業病危害防控設施的建設、運行與維護，切實發揮員工健康保護功能。

　　2.規范程序。

　?。?）規范和優化建設項目安全“三同時”管理流程。進一步落實相關方安全責任。在建設項目安全“三同時”安全許可、安全設施設計、試生產準備、安全設施竣工驗收各階段中，重點對安全許可和安全設施竣工驗收進行監管，對上報省級以上的建設項目，各單位上報安全許可和安全設施竣工驗收前，要對上報材料進行內審，再上報國家或地方政府安全主管部門；對安全設施設計及試生產準備的手續辦理實行上報告知。對省公司每年確定的重點監管的建設項目，其安全許可各階段進展，實行上報告知監督管理。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，強化安全“三同時”管理。在“內控管理”中，增加建設項目安全“三同時”內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時”管理按流程執行。

　?。?）實施建設項目全過程環保監督,規范和優化建設項目管理流程。一是加強選址環境預評價，在編制項目建議書（預可研）階段，先開展項目選址環境可行性預評價。項目選址預評價從項目選址（選線、布局）區域、流域和城市總體規劃，土地利用規劃，環境和生態功能區劃，衛生防護距離標準等方面綜合考慮。二是強化環評報告書內審。對于上報省級審批的重點建設項目，安全部門要會同有關部門組織專家及當地政府對環境影響報告書進行內審，以提高環評報告書的質量，力爭做到降低或消除建設項目對環境造成影響；同時要檢查督促相關前置條件的落實，確保符合上報條件，并加強協調溝通，為順利通過國家審批打下基礎。三是推行施工期環境監理。各建設單位應按照環評批復要求及時委托相應機構開展環境監理，確保各項環保措施在設計及施工中予以落實，督促建設單位及時申報重大變更后的環評報告。環境監理報告是今后環保部門進行試生產審查和環保驗收的重要依據之一。四是重點解決建設項目“三同時”遺留問題。針對衛生防護距離影響企業落實建設項目“三同時”政策的問題，由安全監督管理處牽頭對庫站衛生防護距離現狀進行調研，完成衛生防護距離調研報告，會同發展規劃處研究制定解決方案。由安全監督管理處牽頭協調內控辦，嚴格內控管理，把建設項目環評批復后方可批復基礎設計、沒有環評批復不批準開工報告作為內控的重要節點進行嚴格控制，確定風險控制措施和責任人，確保不產生“未批先建”問題。

　　（3）規范和優化建設項目職業衛生“三同時”管理流程。根據《職業病危害因素分類目錄》，存在職業病危害因素的建設項目，必須嚴格執行“三同時”管理程序，按照職業病危害嚴重程度實施分類管理。職業病危害一般的建設項目的職業病危害預評價報告向安全生產監督管理部門備案；職業病防護設施由建設單位自行組織竣工驗收，將驗收情況報安全生產監督管理部門備案；職業病危害較重的建設項目的職業病危害預評價報告報安全生產監督管理部門審核；職業病防護設施竣工后，由安全生產監督管理部門組織驗收；職業病危害嚴重的建設項目的職業病危害預評價報告，報安全生產監督管理部門審核；職業病防護設施設計報安全生產監督管理部門審查；職業病防護設施竣工后，由安全生產監督管理部門組織驗收。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，增加建設項目職業衛生“三同時”內容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設項目“三同時”管理按流程執行，強化職業衛生“三同時”管理。

　　3.信息化提升。根據集團公司HSE管理信息系統的推廣工作，按照要求全面啟用安全、環保、職業衛生“三同時”上報程序，將相關信息導入集團公司HSE管理信息系統，逐漸在系統中形成季報制度。及時發現存在的各類問題，確保不再出現新的“未批先建”和“久試不驗”問題。確保安全、環保、職業衛生預評價、專項竣工驗收等信息隨時處于受監控狀態。

　　4.加強溝通。（1）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門的溝通和協調，爭取相關政府部門的政策支持。（2）由發展規劃處牽頭協調有關部門，在規劃發展時，充分結合國家和地方建設規劃，統籌總體發展布局、結構和規模與企業所在當地工業發展規劃、環境功能區劃相銜接；與地方政府共同研究衛生防護距離內居民搬遷問題對策，解決現有環?！叭瑫r”問題，幫助企業發展，實現企地共榮。（3）由安全監督管理處牽頭，持續加強與政府部門的溝通和協調，爭取相關政府部門的政策支持。充分利用系統內職業衛生技術服務機構，做好職業衛生“三同時”技術服務工作。

　　5.落實問責。由發展規劃處配合牽頭，安全監督管理處配合，建立建設項目HSE“三同時”問責機制。適時組織建設項目“三同時”執行情況檢查，將建設項目“三同時”執行情況作為年度先進單位評選的重要因素之一，對不按規定辦理的，建設項目“三同時”政策執行不到位的單位，嚴格追究責任。

　　三、庫站薄弱環節和普遍問題整改管理提升

　　（一）現狀與問題

　　在多次HSE檢查中發現，部分單位只局限于整改查出的問題，舉一反三整改力度不大，庫站類似問題屢查屢有，“三違”行為屢禁不止，低水平、老毛病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設施不規范、油罐以及閥門等設備銹蝕、庫站配電柜以及電纜線老化、配電房為木制門等問題屢查屢有；作業人員在庫站爆炸危險區域內使用手機，不穿防靜電工作服、違反收發油作業操作規程等“三違”行為屢禁不止；庫站基礎工作不扎實，管理不精細、設備維護保養不到位等問題普遍存在。

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　　通過舉一反三，加強對薄弱環節以及重復性問題的整改，進一步提升檢查的效果，確保整改和防范措施落實到位。

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　　1.建立排查整改機制。開展全面自查，建立庫站隱患及問題數據庫。每半年進行一次排查，對庫站隱患及問題數據庫進行更新。對排查的隱患進行整理和分類，進一步明確整改目標，開展專項整整改活動，對薄弱環節和庫站普遍存在的`共性問題集中進行整改，確保問題得到及時整改。

　　2.明確整改目標和整改責任，限期進行整改。安全監督管理處牽頭，零售中心等部門參與，編制分批整改計劃，落實“四定”原則，每次檢查完后將梳理分類的問題發至各單位，確定整改的責任人、整改措施和整改期限，在規定期限內完成整改，將將整改情況反饋省公司。

　　3.加強監督考核。安全監督管理處牽頭，在每次整改活動結束后，組織相關部門抽查各單位的落實情況，并對檢查情況進行通報。根據年初簽訂的責任狀，加大考核權重，對于執行不力的單位，將進行嚴格考核。

　　四、環保管理提升

　　（一）現狀與問題

　　近年來，各級政府環保監管力度逐步加大，公眾的環保意識也逐漸增強，庫站存在一些環保問題，面臨的環保壓力越來越大。主要表現在四個個方面：一是環保設備設施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝污水處理系統或系統不能正常運行，部分水上站油污水直接排放，存在較大的環境風險（水體污染）。部分油庫清污分流系統不符合油庫設計的規范要求等。二是環?；A管理薄弱。如相關的環保制度不完善，標準不明確；環保崗位人員少，專業技術缺乏，無環保專業檢測工具，有關的環保指標無從檢測。三是環保應急物資配備標準不統一，配備不齊，特別是水運碼頭油庫環保應急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關要求，現階段相關油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展，與有關要求存在較大差距。

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　　1.近期目標。建立完善環保制度，明確環保標準，加大宣傳和教育培訓力度，逐步解決環境風險和遺留問題，不發生環境安全事故。

　　2.遠期目標。利用3-5年時間，建立一支專業環保隊伍，解決環境安全隱患，確保經營符合國家環保法律法規要求，堅持綠色發展目標，建設成為一個資源節約型、環境友好型的企業。

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　　1.建立完善制度。（1）省公司進一步明確環保部門、發展規劃部門等職能部門和各單位的職責，提出環境保護工作管理目標、規定和監督檢查要求。（2）安全監督管理處牽頭，組織相關部門和專家制定省公司環境保護管理規定和標準，建立環保學習、培訓教育和考核管理臺賬，實現環保工作的規范化、標準化管理。此項工作在上半年完成。

　　2.加強宣傳培訓。各單位應全方位地強化環境保護宣傳，提高廣大員工的環保意識，為環保工作營造良好的氛圍。同時將環保培訓納入企業年度培訓計劃，多形式、多渠道地開展日常性地環保教育培訓。

　　3.加大環保投入。針對環?；A設備設施先天不足的情況，安排環保專項資金，制定整改方案，明確整改期限和責任人，按照輕重緩急，逐步解決環境安全隱患。同時加快油氣回收治理工作進度，加大環保應急物資配備和更新力度，提高環保保障能力。

　　4.強化監督考核。由安全監督管理處協調內控辦，運用內控管理手段，加大環保工作的考核力度。在內控管理中，增加環境保護管理內容，確定風險控制點、控制措施和責任人。在上半年完善環保管理問責機制，并作為HSE檢查的重要內容適時進行檢查，檢查情況納入年度評先范圍。

　　五、庫站標準化作業管理提升

　　（一）現狀與問題

　　目前油庫、加油站在收發油等作業環節存在作業指導書不完善、審批流程未明確；作業人員操作不規范、現場監管不到位，易發生溢油、混油等事故。

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　　完善油庫和加油站收發油等作業指導書，明確作業流程和復核審批手續，強化作業現場的巡查和監管力度，提高作業人員操作技能，實現規范化管理，形成長效管理機制，從根本上杜絕收發油等環節事故的發生。

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　　1.完善庫站作業指導書。省公司組織有關人員完善庫站各類作業指導書模板。各單位負責庫站各類作業指導書的完善，規范作業流程。油庫作業指導書的完善由安全監督管理處監督實施，加油站的作業指導書由零售中心監督實施。

　　2．加強基本功訓練，提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓練，充分利用已經錄制的庫站重大作業標準化操作DV短片，多層次、多渠道、多形式對職工進行培訓，促進庫站員工技術素質的不斷提高，規范作業行為。

　　3.加強檢查，落實問責。由安全監督管理處牽頭，組織開展反“三違”行為活動，嚴格執行安全生產禁令和各項規章制度，杜絕“三違”行為。

　　六、檢維修管理提升

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　　隨著設備的更新，庫站定量發油控制系統、液位儀系統、監控系統、火災報警系統、電動閥等設備科技含量和自動化水平不斷提高，對維修人員的專業知識要求越來越高。主要表現在三個方面：一是庫站維修人員少且專業技術較弱，特別是懂儀表、設備、自動化技術的維修人員缺乏，庫站設備日常維護保養不到位。二是檢維修作業管理不規范，不認真開展害識別工作，動火、臨時用電等作業票審批不嚴格，不按設備檢修規程進行作業。三是對外委檢修作業現場安全監管不嚴格，執行制度不嚴格，“三違”行為時有發生，甚至發生事故。

　　（二）管理提升目標

　　通過精心培養，各單位形成一支專業技術水平較高的維修隊伍。完善設備檢維修標準和制度，規范設備檢維修作業。嚴把資質審核關，加強外委維修隊伍的管理和作業現場的監督管理。

　　（三）管理提升措施

　　1.加強維修隊伍建設。人力資源部門、安全監督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊伍進行調研，制定相應的方案，引進有庫站儀表、電氣設備、工藝專業知識經驗豐富的維修人員，進一步提高維修隊伍的力量，做好庫站設備日常維修工作。

　　2.加強設備專業知識的培訓。安全監督管理部門和零售管理部門密切配合，做好維修人員設備維修專業知識的教育培訓工作，組織電工、焊工參加國家技能考試，取得相應的證書。進一步完善庫站設備維護保養規程，規范檢維修作業，嚴格審批動火、臨時用電等作業票，落實安全防范措施。

　　3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執行。

安全管理提升方案5

　　公司安質科：

　　為貫徹落實20xx年3月21日集團公司安全質量管理工作視頻會議《關于開展安全管理提升年活動的決定》和唐總經理、丁書記在集團公司安全質量視頻會上的講話，增強全體員工的安全憂患意識、安全責任意識，全面提升分部的安全生產管理水平，扎實推進集團公司“安全管理提升年”活動，根據我分部的實際情況結合此次活動的具體要求，現制定云桂鐵路一標三分部安全管理提升年活動實施方案，具體活動要求如下：

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，樹立“以人為本、安全發展、關愛生命”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以事故預防為主攻方向，以強化和落實安全生產主體責任為重點，以安全生產標準化建設依托，全面提升分部安全管理水平，著力打造分部安全文化底蘊實現分部本質安全。

　　二、活動主題和時間

　　安全管理提升年活動主題：落實責任強化監督

　　安全管理提升年活動時間：20xx年3月21日至12月31日

　　三、活動范圍及組織

　　安全管理提升年活動范圍：中鐵隧道集團云桂鐵路一標三分部項目部所有工點。

　　安全管理提升年活動領導小組：

　　組長：黃天學

　　副組長：王勇張瑞鐘力生趙志洲

　　成員: 楊杰甘小江劉伯懷丁軍彥周樹英

　　楊承明鐵順利張平李國志鄒全龍

　　雷亮陳小軍李剛趙永亮劉云

　　王繼峰肖坤發

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在分部安質部，負責綜合協調各架子隊活動的開展及階段總結及與上級單位的信息溝通。

　　各架子隊應成立活動組織機構，負責組織本架子隊開展本次活動，并負責對活動進行階段總結及與分部安質部的信息溝通工作。各架子隊隊長對本架子隊的活動開展負總責。

　　四、活動目的

　　提高各級管理人員、現場作業人員的合規合法意識；提高管理人員責任意識和追責意識；提高現場人員作業技能、合規操作和應知應會水平；現場不合規行為和違章操作明顯減少。

　　五、活動具體安排

　　1.活動部署階段（3月21日-4月30日），分部各層級、系統及各架子隊，對目前的管理現狀進行反思剖析，迅速查找突出隱患、關鍵問題和管理缺陷存在的問題，確定相應的改進措施，并明確相應的具體工作標準、工作要求、時間安排、評價方式。

　　2.活動實施階段（5月～11月），分部領導及各部門對活動部署的工作組織落實，對分步驟實施的工作應進一步明確時間節點。在活動過程中，分部系統管理部門需嚴格監控工作落實情況，在6月底、8月底、10月底分別組織對活動開展情況和效果進行階段評價，對發現的問題及時糾編。

　　3.活動總結階段（12月），分部系統管理部門，對此次活動與本系統相關的工作，在各層次的落實情況以及實施效果，進行檢查、分析、總結，將行之有效的措施制度化，對存在的不足，安排進一步的改進措施。

　　六、活動重點

　　本次活動以“落實責任、強化監督”為主題，統一部署重點，分部各部門、各架子隊結合具體情況，根據活動目的，安排相應的改進措施。

　　（一）修訂完善分部安全生產責任制

　　待集團公司安全生產責任制修訂發布后，結合分部的實際情況根據“領導負責、專業負責、專項負責、逐級負責、協同負責”的基本思路，以及“誰主管誰負責，崗崗有責”的基本原則修訂我分部的安全生產責任制。明確工作標準嚴格執行考核制度，對責任制落實不到位的部門或個人嚴厲追責、問責，對于不履責、不作為的相關人員上報公司人事部調整其工作崗位

　?。ǘ┘訌妼κ┕がF場重要風險控制措施的落實，明確責任加強管控。

　　1、技術管理系統，主要針對實施性施組和專項方案的編制和實施、技術交底及執行、監控量測、超前地質預報等方面采取措施。

　　2、設備電力管理系統，主要針對設備進、出場驗收，大型特種設備的安裝、拆卸及施工作業，交通運輸車輛管理，現場非標設備產品管理，臨時用電管理，設備電力日常檢查等方面采取措施。

　　3、物資管理系統，主要從施工材料、安全防護用品和危爆物品的采購、驗收、儲存、發放、回收，周轉性材料的采購（租賃）、驗收，物資現場存放等方面采取措施。

　　4、人員及培訓管理系統，主要從培訓教育的組織和實施，人員進場登記，人員上崗資格把關等方面采取措施。

　　5、安全生產監督方面，主要從嚴格危險源控制效果評價結論，保證安全監督范圍覆蓋，監督各類“紅線”、“底線”是否被突破，嚴格整改結果驗收結論，現場問題的處罰和追究，重大隱患上報等方面采取措施。

　　6、分部各系統管控方面，要求各系統部門必須加強現場管理的日常掌控和監督。分部各系統部門應建立對架子隊業務部門的定期聯系制度，重點分部分項工程時時聯系，其他工程每天聯系一次，監督架子隊相關人員履責，及時發現問題并糾偏。

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　　1、追責原則

　　①通過追責和處罰，實現以追責引導履責，以追責促進履責，以追責檢驗履責的目的，最終強化現場管理，提升管理效果。

　　②安全生產管理重心和基礎是項目現場，通過項目現場的管理情況追溯架子隊、分部相關人員責任。

　?、蹚娀到y管理的職責落實考核，對管理職責不履行的，上級系統管理部門必須進行問責追責。

　?、軐陀^存在的職責交叉，以及實施、管理、監督事實上重復管理的現狀，為避免“大家都不管”的現象，遵照“有責必管”原則，誰不管追誰責。

　　2、追責標準

　?、僖苑植楷F行有效的管理制度，以及分部在管理制度中明確的相關管理職責，作為追責處罰依據。

　?、诟鶕呢熓聦?，按照分部相關管理制度辦理，現行制度中未包含的，可先專題研究確定處罰，并補充完善責任追究辦法。

　?、厶幜P程度應依據員工獎懲規定，如責令檢查、通報批評、行政處分、經濟處罰、組織措施（免職、停職、調離崗位等）、解除勞動合同等。

　　3、追責方法

　?、賹δ骋皇录蚬芾硇袨樽肪控熑螘r，首先要區分主要責任與次要責任，領導責任與直接責任，管理責任與監督責任；再根據其履行職責情況，事件或行為后果危害程度，給予適當處罰。

　?、谝蚣茏雨犗嚓P崗位管理職責、權限不清晰造成現場管理缺位的，追究架子隊長責任，現場管理職責沒有履行到位的，追究相應崗位人員的責任。

　　4、追責形式

　　①屬于現場嚴重安全隱患、危及安全生產的緊急情況，由分部安委會組織，參照事故調查處理程序，對相關責任人進行責任追究。

　?、诎凑章氊煼止ぃ瑢ΜF場違規違章的作業行為和管理行為，相應的管理人員應立即制止并追責，架子隊長和相關人員對現場管理人員履責不到位進行追究。

　　③分部各系統部門，通過日常管控、信息溝通、檢查稽查通報等，對掌握的項目系統管理職責履行不到位的人員進行追責。

　?、馨l現的現場隱患和管理缺陷，應追查上級系統部門的履責情況，受管理權限限制的，應將信息傳遞至相關機構或部門。

　?。ㄋ模┥钊腴_展培訓教育和加強管理的措施

　　扎實推進20xx年分部培訓工作，根據集團公司項目培訓標準化工作的具體要求，由綜合部部長負責項目培訓的'策劃部署、安排協調、監督考核。相關業務部門分崗位、分工種統一編制培訓教材資料、理論實作題庫，根據實施情況進行效果評價。重點安排管理人員分層次培訓，以及作業人員基本操作技能和應知應會培訓。5-11月實施培訓計劃，分部綜合部負責組織架子隊管理人員培訓，重在落實現場培訓的主體責任，分階段落實培訓計劃；架子隊負責落實作業人員基本操作技能和應知應會培訓；至11月底，培訓覆蓋率必須達到100%，所有在崗作業人員必須掌握基本操作技能和應知應會；特種作業崗位必須100%持證上崗。12月份，對項目培訓進行總結、檢查并考核兌現。分部綜合部及相關業務部門做好監控督促工作；對未落實培訓要求、組織不力的架子隊進行責任追究，重點是對架子隊隊長和涉及人員嚴肅追責。各系統部門對培訓效果的評價檢查，以抽查現場作業人員的方法為主，凡發現不能達到基本要求的，追究培訓組織者、評價責任人。

　　（五）充分發揮黨工團組織的作用

　　1、加強安全宣傳教育。由分部黨委牽頭，開展“一學、二講、三查、四送”（即：學安全生產法，講規程、講法規，查思想、查隱患、查三違，送溫暖、送安全知識、送幸福、送囑咐）安全宣傳活動，推進安全文化建設，增強全員安全意識。

　　2、加強黨員安全教育。由分部黨委組織牽頭，以黨員教育活動為載體，突出抓好黨員安全黨課教育；促進黨員的崗位安全職責履行和提升；以黨建主題活動為載體，促進廣大黨員參與安全管理。

　　3、加強工會組織安全生產監督工作。由分部工會組織牽頭，充分發揮基層工會組織的作用，持續加強群眾安全生產監督工作，深入開展職工技能競賽和安全生產“創爭”活動，強化工會勞動保護監察職能，督促現場滿足安全生產和職工健康要求。

　　4、加強共青團組織安全包保工作。由分部共青團組織牽頭，抓好《青工安全包保責任書》的落實，組織團員青年盡職盡責，發揮現場管理骨干作用，加強青年安全監督崗建設，著力培育青年安全文化。

　　七、活動效果評價

　　在活動各階段全部完成后，分部安委會將組織對各架子隊安全管理提升年的活動效果進行評價，根據各架子隊的活動開展情況，分部按照階段安排定期召開專題會議，對活動開展情況和效果進行評價，定量評價通過專項檢查、安全檢查、所掌握的信息，按檢查周期開展評價，根據活動目的，從問題與項目數量比上，從嚴格程度上進行對比。對活動效果評價比較差的架子隊，將責成架子隊隊長在分部生產交班會上做出書面檢討。

　　八、保證措施要求

　　各架子隊必須高度重視，全面落實此次活動的相關要求，為活動開展營造良好的氛圍。

　　1、各架子隊管理人員必須高度重視此次活動，必須親力親為，細致排查影響本架子隊安全生產的突出問題，策劃、組織好安全管理提升年活動，各系統部門要親自過問、掌握本系統活動開展進展情況，對關鍵事項要親自跟蹤督促，保證對本系統各架子隊安全生產狀況精準把控，促進活動的有序開展和落實。

　　2、在考慮安全生產提升年活動的具體措施時，要一并考慮落實集團公司安全質量視頻會通報的“12.25”事故整改措施要求、第二輪隱患排查整改要求，以及分部組織宣貫的20xx年3月21日安全質量管理工作視頻會議精神，保證此次活動內容的全面性。

　　3、各架子隊要深刻體會到集團公司目前面臨著嚴峻的安全生產形勢和壓力，要將分部的制度、措施、會議精神等傳達至一線的每一個施工人員。并將其貫穿到日常工作中。要形成““每個崗位都承擔上級壓力，并對下級傳遞壓力”的局面，確保分部形成“遵規章、保安全、促履責”的濃厚氛圍，為活動的有效開展打好基礎。

　　4、各架子隊必須樹立迎難而上、真抓實干的工作作風，切實解決影響安全生產的實際困難和關鍵問題。對安全生產中存在的慣性問題、歷史問題、頑固問題，各架子隊隊長要親自帶頭，組織相關管理人員，深挖問題根源，分析主要矛盾，找出采取最強的手段和措施，特別是對習慣性違章違規、不良行為，必須以真抓實干的作風，持之以恒地嚴格管理，使習慣作法得到徹底扭轉。對需要較長時間或多步驟解決的問題，應制定嚴密的實施計劃，劃分合理階段間隔和詳細解決步驟，確定分期目標和工作計劃，以及配套的跟蹤監控，并建立專項管理機制，確保措施計劃能得到完全落實，防止虎頭蛇尾、不了了之。

　　5、對活動中擬采取的措施建議，提前論證其全面性、充分性、有效性，評估實施后可能產生的結果、遇到的問題、造成的影響，對措施建議進行減繁補缺，把精力集中投入到最有效、最關鍵的工作中。

　　6、對每項具體措施都要精心制定實施計劃，從工作目標、工作內容、標準方法、相關職責、時間要求、考核方法等逐一明確，并通過監控實施、效果評價等信息，判斷和調整計劃的針對性和可操作性。

　　7、加強對活動進程的監控，認真進行階段效果評價，保證效果，發現問題及時糾編。

　　8、各架子隊根據活動總體策劃安排，按照職責分工，安排相關人員對活動進展情況全程監控，督促活動計劃按照時間節點有序推進，相關分部系統部門必須跟蹤監控并在各個階段形成書面總結。

　　9、在活動過程中，分部系統部門應根據監控情況隨時判斷專項措施的實施效果，發現問題及時研究并調整改進。在分部總體活動方案中規定的幾個節點，此次活動辦公室將安排集中系統性的階段總結，對分部的活動總體部署進行效果評價和調整改進。

　　10、各架子隊人員要在所有崗位中樹立強烈的履責追責意識，按照管理機構層次，對上履責，對下追責，以追責的壓力確保職責履行。要讓每個層級、每個崗位都感受到追責的壓力，要真正實現“安全生產，人人有責”，“有責”的標準就是會被追責，有強烈的責任壓力。

　　通過開展“落實責任強化監督”為主題的安全管理提升年活動，務必全面實現全面規范我分部的安全生產行為，強化安全責任落實，提升安全基礎保障能力；全面規范現場安全管理，強化施工風險管控，提升安全風險預警能力；全面規范隱患排查治理，強化安全標準化建設，提升分部的安全生產防控能力。為此定期向上級業務部門溝通匯報此次活動的具體實施情況，并隨時準備迎接上級領導的檢查指導，我分部全體人員將以高度的責任感和使命感圓滿完成此次活動，為集團公司的安全生產工作交上一份滿意的答卷。

安全管理提升方案6

　　按照公司要求，結合項目安全管理工作，切實開展“安全管理提升”活動，為進一步夯實本工程的安全管理工作，要安全、要效益，制定“安全管理提升”活動實施方案，以全面實施。為切實的開展好本工程安全管理提升活動，現決定從以下方面進行提升。

　　一、安全管理制度

　　管理提升關鍵：建立健全完善的管理制度體系，切實按照制度執行安全管理制度工作的.提升方向及措施。

　　1、對項目部所有安全管理制度進行全面的梳理、修正；

　　2、將各項安全管理制度下發至各施工隊，并組織進行學習，將制度內容灌輸到每一個施工作業人員；

　　3、針對制度內容進行現場監督、檢查，檢查制度落實情況，切實保證安全管理制度能夠順利執行，做到管理制度無棚架，無遺漏現象。從而保證項目安全保證體系有效運行，從制度的建立健全和執行保證現場施工安全。

　　二、安全檢查

　　管理提升關鍵:責任落實到人、責任追究到人。

　　安全檢查工作的提升方向及措施：

　　1、嚴格執行每周安全檢查和獎罰制度。

　　2、按照“四不放過”的原則，加大隱患排查力度，防范事故于未然。獎罰辦法要重點落實到個人，做到罰不手軟，獎不心疼。

　　3、加大安全檢查力度。對檢查中發現的違章行為，按項目部安全管理制度和獎罰制度進行處理。

　　4、提升全員安全管理意識。項目部所有安全管理人員只要到現場就要對安全進行檢查，提醒作業人員安全注意事項、防范重點，創造人人重視安全、人人對安全有責的全員安全理念。

　　三、強化安全教育培訓

　　必須強化安全教育培訓，提升全員安全素質，增強全員安全意識。

　　1、重點提升：堅決杜絕“三違”現象（違章指揮、違章作業、違反安全制度）。避免安全事故發生。

　　2、結合各階段安全活動，做好反違章宣傳、治理工作，落實安全活動效果，營造安全生產氛圍，提高施工現場安全生產管理水平。

　　3、對全體作業人員進行全面細致的安全培訓，使全體作業人員深刻認識到其作業工序存在的潛在危險，使大家認識到安全事關每一個人、每一個家庭，安全與自己息息相關，不是某一個人的事情。保證自己和他人的安全，是自己不可置疑的責任。

　　四、工作安排

　　根據具體提升內容，在整個管理提升活動過程中，我們將一步步切實的去完成，通過本次提升活動，使本工程安全管理工作更進一步，真正確保本工程施工安全。

　　安全管理提升工作計劃分解表

　　序號工作內容項目負責人實施負責人

　　1、管理制度梳理

　　2、安全檢查、與整改

　　3、安全文明施工

　　4、教育培訓

　　5、安全會議

　　6、職業健康與環境管理

　　7、重要跨越監護

　　8、總結提高

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。深入開展“安全管理提升”活動的深刻內涵，要將“安全管理提升”活動作為全年安全工作的重要抓手，自覺把思想和行動統一到部署上來，增強責任意識、風險意識、隱患意識，圍繞年度安全工作目標，持續加強安全管理，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

　?。ǘ┘訌娊M織領導。充分做好“安全管理提升”活動的組織工作，健全體系、完善機制，層層抓落實。各施工隊負責人要對活動親自部署、親自督辦，落實具體措施和要求。

　?。ㄈ娀熑温鋵?。突出針對性和有效性，科學編制本工程“安全管理提升”活動實施方案，結合實際工作抓好組織實施。將活動內容具體分解落實到每個人。

　　（四）加強宣傳培訓。充分利用解讀、培訓、教育等多種方式，廣泛發動，宣傳活動意義和要點。

　　（五）加強監督檢查。注重過程控制，加強各環節監督，從方案制定、責任落實、工作進展等方面，貼近實際，深入查找不安全因素，及時發現并加以解決。

　　（六）“安全管理提升”活動要注重實效，不流于形式，不作表面文章，防止走過場。同時，要立足長遠，真正通過健全工作機制，創新管理實踐，提升員工素質，確保施工人員安全意識穩步提升。

安全管理提升方案7

　　根據安監局組織開展新《安全生產法》培訓的規定，我公司將緊緊圍繞安監局提出的要求，認真開展管理提升活動，全面提高管理水平，確保安全生產。

　　目前公司的生產管理基礎還很薄弱，在管理方面存在的一些突出問題得不到有效解決，已經成為嚴重制約我們做強做優、科學健康發展的瓶頸。而安全生產管理是重要的基礎管理，急需開展集約化、精細化管理的提升活動。為了著力夯實安全生產基礎，向管理要安全、要效益，現制訂安全生產管理提升方案，以全面實施。

　　一、提高人員安全素質，打造嚴謹的安全管理隊伍

　　（一）加強安全教育培訓管理。綜合辦公室作為歸口管理部門，按規定及崗位需要，每半年定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。建立安全教育培訓記錄、檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。安全辦公室作為分管部門，按照安全教育培訓需求計劃，編制安全教育培訓材料和落實器材準備，分級實施安全教育、日常安全教育和特種安全教育，并協助綜合部進行安全教育培訓的評估和改進。

　?。ǘ﹫猿謩討B的素質提升管理。生產部每半年動態開展崗位生產技能培訓，使其熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握應急救護和處置方法，安全生產辦公室協助綜合辦每年度定期考評各級人員的安全工作能力符合崗位要求，其中，特種作業人員的安全培訓應符合國家有關要求，新員工、駕駛員、工作負責人須經安全培訓考核合格才能上崗。

　?。ㄈ╅_展科學的安全目標責任管理。每年制定明確的安全生產目標，建立責任追究制度。按照安全生產職責，制定相應的目標控制措施。安全生產辦公室按半年定期對安全生產目標實施計劃的執行情況進行監督、檢查與糾偏，以及對安全生產目標完成情況進行評估與考核。

　　二、提高設備正常運行水平，筑牢安全生產基礎

　　（一）規范設備基礎管理。制定并落實設備管理責任制，保證設備分工合理、責任到崗；組織制定并落實設備管理規劃和年度管理計劃；建立和完善設備質量標準、設備異常情況管理等制度，明確相應工作程序和流程。加強設備檔案管理，分類建立完善設備臺帳、技術資料和工藝流程圖等資料臺賬。

　?。ǘ┘訌娫O備運行管理。開機值班員必須遵守勞動紀律并嚴格落實制度；當班中認真監視設備運行情況，合理調整設備狀態參數，正確處理設備異常情況；根據設備狀況，合理安排機組運行方式并做好各類運行記錄；嚴格執行安全管理制度，完善設備檢修的安全技術措施，做好監督、驗收等工作。

　?。ㄈ┰O施設備維護管理。機修組負責實行標準化檢修維護管理，編制檢修作業流程；對重大檢修項目制定安全組織措施、技術措施及實施方案；嚴格執行機修管理制度，切實落實各項安全措施；嚴格工藝要求和質量標準，實行檢修質量過程控制和監督制度。每月定期評價分析設備、設施安全性狀況，做好設施設備的安全檢查工作，并做好相關臺賬和檢查記錄。

　　三、建立完善管理制度，嚴格標準管理考評

　?。ㄒ唬┱_運用最新法規和標準規范。安全生產辦公室和生產部負責及時識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準規范的制度；設備技術的標準規范等；并將適用的安全生產法律法規、標準規范及其他要求及時傳達給從業人員，同時將相關要求及時轉化為本企業的規章制度，貫徹到日常安全管理工作中。

　　（二）定期完善安全生產制度和規程。建立健全符合國家法律法規、國家及行業標準要求的各項規章制度，并發放到相關工作崗位，規范從業人員的生產作業行為。并且每年至少一次對公司所執行的安全生產法律法規、?