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檔案管理實施方案

時間：2024-07-27 10:12:04 管理

檔案管理實施方案集錦9篇

　　為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案具有可操作性和可行性的特點。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編幫大家整理的檔案管理實施方案，希望能夠幫助到大家。

檔案管理實施方案集錦9篇

檔案管理實施方案1

　　居民健康檔案的建立是關系到轄區廣大人民群眾身體健康的一個關鍵環節，根據《阜陽市促進基本公共衛生服務逐步均等化實施意見》及《太和縣促進基本公共衛生服務逐步均等化實施意見》衛監[20××]327號文件精神，結合實際，制定20xx年居民健康檔案項目方案。

　　一、項目目標

　　(一)總目標

　　根據全縣要求，中心基本建立統一、科學、規范的居民健康檔案管理制度，逐步實現居民健康檔案管理信息化。以健康檔案為載體，為居民提供連續、綜合、適宜、經濟的基本醫療衛生服務并建立居民電子健康檔案。

　　(二)年度目標

　　20××年紙質檔案及電子檔案分別達到100％。

　　二、項目范圍和內容

　　(一)范圍：轄區所屬社區及行政村。

　　(二)內容：

　　1、制定居民健康檔案管理規范

　　嚴格執行衛生部制定的居民健康檔案管理規范，結合我縣相關文件規定。統一規范服務對象、居民健康檔案內容、建檔方式、服務流程、檔案保管和使用等。新建立的居民健康檔案必須符合衛生部制定的《居民健康檔案管理規范》要求和省衛生廳頒布的規定。應在1年內逐步更新，使其達到新的要求和規定。

　　2、健康檔案管理適宜技術培訓

　　(1)培訓對象：社區衛生服務中心衛生技術人員、社區服務站醫生及鄉村醫生。以提高技術水平，向城鄉居民提供優質的建立健康檔案服務。

　　(2)培訓內容：居民健康檔案管理和使用規范、要求、技術，建立健康檔案必須的醫學知識和技能，檔案管理信息化技術等。主要教學資料有：《中華人民共和國檔案法》，衛生部《居民健康檔案管理規范》、《病歷管理規范》，國家和省、市、縣衛生行政部門頒發的各種規定、計算機基礎知識等。

　　3、建立居民健康檔案

　　(1)居民健康檔案內容

　　居民健康檔案內容包括個人基本信息、健康體檢、重點人群管理記錄和其他醫療衛生服務記錄。

　　①個人基本情況包括姓名、性別等基礎信息和家族史、既往史等基本健康信息。 ②健康體檢包括一般健康檢查、生活行為方式、健康狀況及其疾病用藥情況、健康評價等。

　　③重點人群管理記錄包括國家基本公共衛生服務項目要求的0—3歲兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病患者管理等各類重點人群的隨訪和管理記錄。

　　④其他醫療衛生服務記錄包括上述記錄之外的其他接診記錄、住院記錄、轉診記錄、會診記錄等。

　　(2)居民健康檔案的建立方式社區衛生服務中心(站)、村衛生室等基層醫療機構負責向轄區內居民提供建立健康檔案服務。

　　①轄區居民到基層醫療衛生機構接受服務時，由首診醫生負責為其建立居民健康檔案，并根據其主要健康問題和衛生服務需要填寫相應記錄。

　　②通過入戶服務(調查)、疾病篩查、健康體檢等多種方式，由基層醫療衛生機構責任醫護人員分期、分批在居民家中或工作現場為轄區內重點人群建立居民健康檔案，并根據其主

　　要健康問題和衛生服務需要填寫相應記錄；0—3歲兒童健康管理和預防接種服務專項檔案由兒童保健醫務人員在新生兒訪視時建立；孕產婦保健服務專項檔案則由婦產科或婦女保健醫護人員在早孕診斷確認后建立。

　　③在醫療衛生服務提供過程中建立的健康檔案相關記錄表單，裝入居民健康檔案袋統一存放。

　　(3)居民健康檔案的使用

　　①已建檔居民到基層醫療衛生機構復診時，在調取其健康檔案后，由接診醫生根據復診情況，及時填寫、更新和補充相應記錄內容。

　　②入戶醫療衛生服務時，應事先查閱服務對象的健康檔案并攜帶相應表單，在服務過程中記錄、補充相應內容。

　　③需要轉診、會診的服務對象，由接診醫生填寫轉診、會診記錄。

　　④所有的服務記錄由責任醫生統一匯總、及時歸檔。

　　(4)健康檔案管理

　　居民健康檔案參照《醫療病歷管理辦法》管理，重點要求如下：

　　①中心建立居民健康檔案服務專(兼)職管理人員，接受過本項目組織的培訓，并成績合格。應制定本單位居民健康檔案管理制度，并嚴格執行。

　　②健康檔案管理要具有必需的檔案庫房，配備檔案裝具，按照防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲等要求妥善保管健康檔案，指定專(兼)職人員負責健康案管理工作，保證健康檔案完整、安全。

　　③使用多途徑的`信息采集方式建立居民健康檔案。健康檔案應及時更新，保持資料的連續性。

　　④健康檔案的建立要遵循自愿與引導相結合的原則，在使用過程中要注意保護服務對象的個人隱私。

　　⑤居民健康檔案統一編碼，采用l6位編碼制，以國家統一的行政區劃編碼為基礎，以鄉鎮和街道為范圍，村(居)委會為單位，編制居民健康檔案唯一編碼。同時將建檔居民的身份證號作為統一的身份識別碼。

　　⑥遵照國家有關專項技術規范要求記錄相關內容，記錄內容應齊全完整、真實準確、書寫規范，基礎內容無缺失。

　　⑦健康檔案管理和服務人員在使用、管理、考核等工作中有權使用健康檔案，其它機構或個人需要使用健康檔案時，必須向中心提出書面申請，經批準并經本人或其監護人同意后，方可使用。

　　⑧居民健康檔案為社會公共信息資源，應長期保存，不得流失、損毀，違者依法追究責任。

　　4、逐步實現居民健康檔案管理信息化管理

　　(1)主要任務：健康檔案實行信息網絡化管理，提高居民健康檔案信息管理水平和質量。

　　(2)基本規劃：利用現有資源及時把新建立的紙質居民健康檔案錄入計算機網絡平臺，并及時更新檔案。

　　三、項目組織與管理

　　1、中心負責項目實施的領導與管理，負責制定實施方案。

　　2、分管負責人負責項目實施，包括制定實施計劃、開展人員培訓、技術指導、績效考核、信息管理等。

　　3、中心、服務站、村衛生室負責為其直接服務人口建立居民健康檔案，中心負責轄區內社區衛生服務站、村衛生室建檔工作的指導與管理。

　　四、項目實施監督與考核

　　(一)中心負責轄區社區衛生服務站、村衛生室健康教育的經常性督導檢查、效果評價。縣婦幼保健所負責中心的督導檢查、效果評價每年不少于2次。考核結果與評優和經費安排掛鉤。

　　(二)督導考核主要內容：項目實施計劃制定、組織管理、人員培訓、經費到位和使用、建檔數量和質量、檔案更新與管理、服務效果、居民滿意程度等。

　　(三)主要評價指標

　　1、健康檔案建檔率=建檔人數／轄區內常住居民數×1O0％

　　2、健康檔案合格率=填寫合格檔案份數／抽查檔案總份數×1O0％

　　3、健康檔案使用率=抽查檔案中有動態記錄的檔案份數／抽查檔案總份數×100％(有動態記錄的檔案是指一年內健康檔案記錄有符合各類服務規范要求的有關醫療衛生服務記錄)

　　4、健康檔案真實率=抽查檔案中內容真實的檔案份數／抽查檔案總份數x 100％(真實可以通過電話詢問、邏輯判斷等)

　　5、健康檔案管理情況。

　　太和縣城關鎮衛生院

　　連橋社區衛生服務中心

　　20××年1月1日

檔案管理實施方案2

　　市檔案館作為國家一級檔案館，不斷完善各項檔案業務工作的管理機制和制度體系，通過一系列有效舉措，使檔案館基本功能得到了全面增強。在此基礎上，為適應當前館藏檔案數量與種類擴充、社會各界檔案利用需求增長、檔案安全保管和信息化技術提升的新形勢新要求，努力打造“開放程度高、現代意識濃、基礎業務強、社會形象佳”的一流檔案館，局黨組決定從今年起在全局(館)開展“檔案業務提升年”活動，以進一步夯實檔案基礎業務，培養一支“技能全面、專業精通”的高素質檔案專業人才隊伍，實現無錫檔案事業發展處于領先水平的目標。現制定如下實施方案：

　　一、提升檔案管理基礎水平

　　1、嚴格庫房管理制度。對照國家一級檔案館庫房管理標準，全面落實“十防”技術要求，重點做好庫房溫濕度記錄和控制，落實各類檔案進出庫的安全責任制，今年內全面完成庫檢工作。(責任部門：保管利用處)

　　2、建立準確的各類檔案基礎臺帳。檔案基礎臺帳數據應覆蓋市檔案館、機關檔案管理中心、民族工商業檔案館。20xx年內，市檔案館內部的基礎臺帳要嚴格對照國家一級檔案館復查標準，對建立的各類臺帳進行全面自查，對數據不齊全、不準確的內容進行補充和完善，精確統計所有館藏檔案的卷數、件數、排架長度以及音頻、視頻、照片、實物、征集(含捐贈)、寄存的總量和基本明細。(責任部門：保管利用處、機關檔案管理處、民族工商業檔案館)

　　3、按照解密開放要求落實檔案的鑒定、劃控。年內完成20xx年前館藏檔案的解密、鑒定和劃控，明確新的保管期限和開放程度，并分若干批次向社會公布開放。(責任部門：保管利用處、民族工商業檔案館)

　　4、兩年內完成館藏檔案的整理、整改。組織人員對不符合要求的進館檔案和館藏部分不符合規范要求的檔案進行整理和整改。對上架的卷皮破損、影響外觀的檔案，統一定制盒套，重新換裝并貼標簽、填寫案卷封面，20xx年底前全部完成。20xx年內完成對全引目錄、卷內文件目錄和全宗卷等檔案檢索工具的整理。(責任部門：保管利用處、民族工商業檔案館)

　　5、合理調整和設置全宗編號。對全宗編號體系進行梳理，明確市民族工商業檔案館的全宗編號設置，并對市檔案館館藏中部分企業單位的全宗號進行必要調整，20xx年底前完成。(責任部門：保管利用處、民族工商業檔案館)

　　6、實現館藏檔案電子目錄全覆蓋。對尚未形成電子目錄的館藏檔案，組織人員進行輸目，20xx年底前實現館藏檔案(不含公證檔案)電子目錄全覆蓋。(責任部門：保管利用處、信息處)

　　二、提升檔案資源挖掘深度

　　7、全面梳理館藏檔案資源，摸清“家底”。由局領導帶領各處室，對明清時期至社會主義改造完成期間的館藏及征集、寄存檔案、資料進行全面梳理，重點挖掘各歷史時期有影響、有成就的事件、人物以及涉及政治、軍事、經濟、文化和社會等各方面具有歷史價值的館藏內容，形成圖文并茂的詳盡介紹。具體分工為：盛曉奇指導辦公室，負責梳理挖掘“明清時期”檔案資料;吳智文指導業務指導處，負責梳理挖掘“民國前期(20xx—20xx年)”檔案資料，徐杰指導法規宣教處，負責梳理挖掘“抗戰時期(20xx—20xx年)”檔案資料;許學生指導征集編研處，負責梳理挖掘“民國后期(20xx年至20xx年9月30日)”檔案資料;邵楓指導保管利用處，負責梳理挖掘“解放初期(20xx年10月1日至20xx年)”檔案資料;徐俊文指導信息處，負責梳理挖掘“社會主義改造時期(20xx—20xx年)”檔案資料。(責任人、責任部門：局領導、各處室)

　　三、提升檔案學術研究水平

　　8、大力推進檔案學術研究和成果編研。在全面梳理挖掘館藏檔案、資料的基礎上，動員局(館)全體人員投身檔案學術研究，將深度編研等學術性任務落實到每個人，形成“人人動筆、通力合作”的濃厚學術研究氛圍。20xx年底前，全局人員每人完成至少一篇學術論文，并將其中質量較高的論文匯編成冊，同時積極向國家級、省級檔案專業報刊投稿，提升無錫檔案文化的.傳播面和影響力。

　　9、完成《常用檔案業務法規文件大全》匯編。匯編國家、省、市各級近年來制定出臺的檔案法律法規和規范性業務指導文件，側重收入檔案基礎業務方面的規定、規范，20xx年底前定稿、印發。

　　四、提升檔案數字化應用水平

　　10、加快數字檔案館基礎數據錄入。信息處總體協調并提供技術保障，各處室按照分工，在無錫市數字檔案館的系統平臺上，錄入各項基礎性數據，20xx年內完成。(責任部門：各處室)

　　11、全面應用數字檔案館系統。無錫市數字檔案館完成所有人員的桌面安裝和使用，實現數據采集、檔案管理、服務利用、系統管理等四大功能模塊正常運行。20xx年內完成數字檔案室新系統的開發和安裝使用，并建立一批數字化檔案室示范點。依托數字檔案館系統平臺，定期公布開放檔案，推出檔案在線檢索、查閱功能，實現檔案開放工作的數字化、常態化。(責任部門：各處室)

　　五、提升檔案進館計劃性

　　12、確定新一輪進館計劃。由保管利用處牽頭，按照20xx年進館單位名單，于20xx年上半年制定完成新一輪(20xx—20xx年)進館工作計劃，明確進館單位、接收年限和進館檔案數量，并統籌考慮市民中心各單位檔案移交進館數量。同時要根據計劃，加強對進館單位的檔案業務指導和檢查，提高規范度與合格率，確保進館工作順利、高效開展。(責任部門：保管利用處、業務指導處、機關檔案管理處)

　　“檔案業務提升年”活動的組織推進，要與本局(館)20xx年度重點工作相結合，與國家一級檔案館復查迎檢工作相結合，與檔案專業人才隊伍建設相結合。各處室要在分管領導的帶領下，明確責任要求，將“檔案業務提升年”活動作為20xx年度的工作主線，既要落實專人分工負責，又要注重處室內部和處室之間的協調配合，確保有措施、有成效，按時保質完成各項目標任務，實現全局(館)檔案業務的規范和提升，進一步健全檔案工作“三個體系”，夯實檔案館基本功能，增強局(館)全員的業務能力和工作積極性，保持國家一級檔案館應有的硬件和軟件水平。

檔案管理實施方案3

　　一、現狀

　　目前，已將20××年檔案收集齊全，20××年辦公室文書檔案也已經收集齊全。

　　二、人員安排

　　楊文婷、王繼紅負責文書檔案的整理

　　徐燕負責會計檔案的整理

　　龔曉芹負責科技檔案的整理

　　楊文婷負責專業檔案的整理

　　劉瓊負責聲像檔案的整理

　　姚芹負責實物檔案的整理

　　蔣敏、龔曉芹負責電子檔案的整理

　　三、下一步工作計劃

　　（一）到經典檔案參觀學習

　　6月16日至17日，組織專班人員一同前往經典檔案參觀學習，現場查看已整理好的檔案，學習每一類檔案的`整理歸類方法。

　　同時，請教專業人員，刻檔號章的個數、規格，文件訂孔穿線的標準。

　　（二）檔案整理計劃

　　6月18日至7月18日，將20xx年檔案全部整理完畢。 7月19日至8月19日，將20xx、20xx年檔案全部整理完畢。

　　8月20日至9月20日，將20xx、20xx年檔案全部整理完畢。

　　9月21日至10月10日，將20××年檔案全部整理完畢。 10月11日至10月30日，對20xx年以前的檔案重新按照新的標準裝盒。同時按照標準編寫全宗指南、單位組織沿革等資料。

檔案管理實施方案4

　　為有效地保護和利用檔案，促進各項工作的順利開展，提升我鎮檔案管理水平，將檔案管理納入規范化，有序化、常態化的法治軌道，現結合實際，制定本方案。

　　一、存在的問題

　　1、基礎設施老舊。**鎮現有檔案室2間36平米左右，面積偏小，環境簡陋、存在漏雨、陽光直射、潮濕、通風不良，墻壁掉皮等現象，無防火設施、檔案柜陳舊，部分生銹打不開，使檔案受潮、發霉。

　　2、檔案收集不全。各站所、村、社區形成的`文檔材料、專業檔案和照片收集、整理收集不完整，歸檔率低。部分文書檔案遺失、年份銜接斷檔，重要檔案丟失。

　　3、檔案意識淡薄。各站所、村、社區沒有形成良好的存檔意識，檔案未及時交到鎮檔案室管理，致使檔案散落丟失。養老保險、土地確權等部分基礎檔案自行保管，安全性不高，利用率低。

　　二、工作目標

　　結合**年縣檔案局執法檢查和年終考核，集中整理各站所、村和社區10年（20xx年-**年）檔案，形成環境良好、存檔有序、便于查閱、管理規范的新局面。

　　三、整改步驟

　　（一）準備階段

　　制定整改方案，設置專門檔案室，采購密集柜與相關硬件設施，明確相關負責人。召開部署動員培訓會議。邀請縣檔案局專業工作人員進行培訓、培訓內容為檔案年限的分類、接收檔案類型和存檔流程等。參加培訓人員：檔案室工作人員、各站所、村和社區工作人員各1名。（**年1月26日）

　　（二）實施階段

　　1、各站所檔案，各站所抽調一名工作人員負責整理、按年限裝訂后移交鎮檔案室。鎮征地、土地管理、養老、醫療保險、土地確權、民生等檔案為重點檔案，全部移交到鎮新檔案室管理。（**年1月22日—-**年2月18日）

　　2、每個村和社區整理20xx年—**年每年的各項計劃、安排、總結、各類報表、會議記錄、發展黨員及亮點工作，由各村、社區裝訂成冊后及時移交鎮檔案室管理。（**年2月26日—**年3月10日）

　　（三）驗收階段邀請縣檔案局專業工作人員進行驗收，驗收標準與其他鄉鎮標準一致。對于驗收不合格的由相關工作人員在專業人員的指導下，繼續整理，直到驗收合格為止。（**年3月20日—4月1日）

　　四、工作要求

　　1、加強組織領導。各站所、村和社區對此次工作要高度重視、積極配合，組織專人認真梳理20xx年至**年重點檔案，移交鎮檔案管理人員將其存檔，以防檔案遺漏、丟失。鎮經濟發展中心做好檔案用具的采購、裝訂、保障工作，黨政辦李曉雪負責全部檔案接收、驗收工作。黨政辦視工作需要協調、抽調相關工作人員推進此項工作。

　　2、加強督促指導。實施過程中將邀請縣檔案局專業人員進行現場指導，鎮黨政辦在做好全鎮檔案檔案整理的同時，加強檔案移送審核，凡不符合標準一律退回直到合格為止。

　　3、加強驗收考核。此項工作列入**年黨風廉政考核范疇，同時實行階段考核排名計分制，各責任單位和責任人獎優罰劣。凡不能按工作要求完成工作任務的，每年檔案缺一年的，責任單位扣除黨風廉政建設2分。

檔案管理實施方案5

　　市文化市場綜合執法支隊

　　爭創檔案工作目標管理省一級實施方案

　　為適應新時期檔案工作發展要求，進一步加強支隊檔案工作，提高檔案工作管理和利用服務水平，實現支隊檔案工作目標管理省一級標準達標，結合工作實際，特制定如下工作方案。

　　一、創建目標與要求

　　檔案工作是支隊工作的重要組成部分，是提高支隊辦公效率和工作質量的重要基礎。根據《湖北省機關檔案工作目標管理考評辦法》規定，省一級重點考評本單位檔案工作的'規范性，省一級重點考評本單位檔案工作的先進性，省特級重點考評系統檔案工作的規范性、先進性。通過創建，綜合評分達到省一級檔案目標管理考評標準。

　　二、主要創建內容

　　（一）組織管理

　　1、成立領導小組，制定工作計劃，明確檔案工作職責。

　　2、制發檔案管理辦法，“三合一”制度，制定檔案保管、保密、利用、統計、移交和檔案人員崗位責任制度。

　　3、學習《檔案法》、《湖北省檔案管理條例》，參加檔案法規和業務培訓，落實檔案員待遇。

　　4、法規、制度上墻。

　　5、檔案集中統一管理，對系統檔案工作進行監督、指導，積極參加檔案工作協作組活動。

　　（責任單位：檔案室）

　　（二）設施建設

　　1、庫房、辦公室、檔案室“三室分開”，建立實物檔案陳列室。

　　2、“九防”設施完備（防火、防盜、防高溫、防潮、防雷、防塵、防光、防鼠、防蟲）。

　　3、裝具設備等符合國家和省檔案行業標準規定。

　　（責任單位：檔案室，各大隊、科、室配合）

　　（三）基礎業務

　　1、六大門類（文書、案卷、會計、電子、聲像、實物）的檔案收集齊全，整理規范，符合要求。

　　2、檔案整理，分類科學，期限劃分準確，排列編號有序，目錄填寫完整，裝盒規范美觀。

　　3、建立臺賬、統計、鑒定和日常保管的記錄（溫濕度、防蟲霉藥和庫房殺蟲滅菌等）。

　　4、移交、銷毀有臺賬，手續齊全。

　　（責任單位：辦公室，各大隊、科、室配合。文書、電子、聲像檔案由辦公室收集整理，案卷、文書、實物檔案由法制科收集整理）

　　（四）現代化管理

　　1、配備專用計算機和應用軟件，并開始紙質與電子檔案同步生成、管理與利用。

　　2、建立目錄數據表，重要檔案按規定格式要求進行全文導入或掃描。

　　（責任單位：檔案室，各大隊、科、室配合）

　　（五）開發利用

　　1、編有紙質文書檔案案卷目錄和專業檔案案卷目錄。

　　2、有利用查閱登記臺賬記錄。

　　3、規范編寫全宗介紹、組織沿革、大事記、專題匯集、概要等參考資料。

　　4、利用檔案對工作服務的效果。

　　（責任單位：檔案室，各大隊、科、室配合）

　　三、創建措施

　　（一）加強組織領導

　　成立檔案目標管理領導小組，由黨支部副書記任組長，辦公室主任任副組長，各大隊、科、室負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責辦公室日常工作。

　　聘請市檔案局局1-3名業務技術骨干為業務指導員，現場指導省一級檔案目標管理工作，立足支隊工作實際，本著缺什么、補什么的原則，按照《考評標準及自查、考評記錄表》的考核項目逐條逐項落實到位，確保支隊檔案目標管理工作升級達標。

　　（二）保障經費投入

　　對照《湖北省機關檔案工作目標管理考評辦法》要求，實行庫房、辦公室、檔案室“三室分開”，建立實物檔案陳列室，保證設施建設、檔案整理相關工作經費，按政策落實檔案員待遇。

　　（三）加強檢查督辦

　　根據本方案明確的責任，實行一旬一檢查，對進展緩慢、工作配合不力的進行批評，對影響今年檔案工作達標的科室和個人實行責任倒查。

　　市文化市場綜合執法支隊

　　二○××年五月五日

檔案管理實施方案6

　　為認真貫徹落實《二期工程建設檔案管理辦法》和《二期建設工程竣工文件編制辦法》，強化對項目文件的過程控制能力，確保項目檔案齊全完整、內容準確、系統規范，真正做到檔案管理與工程建設同步推進、紙質檔案與電子檔案同步建立、檔案應用與工程管理同步見效，針對檔案管理，特制定以下具體實施方案。

　　一、總體思路

　　堅持項目檔案全過程管理理念，遵循“誰主管誰負責”、“管生產必須管檔案”的原則，以落實項目法人負責制為核心，以建立健全管理制度為抓手，以強化事前介入、事中控制、事后檢查、驗收把關等多環節控制為主線，創新實踐檔案管理工作新思路、新模式、新方法，提升項目檔案管理水平，使項目檔案管理工作與工程建設同等重視、同步推進、同步落實，實現“建精品工程，創精品檔案”的工作目標。并以項目檔案工作的規范開展促進建設項目管理工作的優化提升，更好地為項目建設與管理服務。

　　二、檔案管理組織體系及職責

　　檔案管理組織體系是檔案管理責任制運行的根本保障，組織體系須充分體現科學性、合理性和效能性。二期工程檔

　　1案管理組織體系分為三級：

　　（一）檔案管理工作領導小組

　　領導小組由指揮部分管檔案工作的副總指揮擔任組長，各處室主要負責人為成員。主要職責為：全面部署和領導推進檔案管理實施工作，審定檔案管理制度，研究決策檔案管理工作中出現的重大問題，審查歸檔資料，組織檔案專項驗收等。

　　（二）檔案管理工作辦公室

　　檔案管理工作辦公室是領導小組下設的日常辦事機構，設在指揮部辦公室，下設檔案室。指揮部辦公室主要負責人為檔案管理工作辦公室負責人，各處室分管負責人和檔案管理員為成員。主要職責為：指導和推進落實檔案管理實施工作，制定指揮部檔案管理制度，檢查項目部檔案管理制度，組織培訓交流活動，組織開展專項檢查等過程控制活動，檢查歸檔資料的真實性和完整性，承擔檔案專項驗收的準備工作等。

　　（三）項目部檔案管理工作小組

　　項目檔案管理實行項目法人負責制。各施工、監理項目部進駐現場后必須及時成立檔案管理工作小組，項目經理任組長，分管經理和檔案管理員為成員。主要職責為：學習落實指揮部頒發的檔案管理制度，制定項目部檔案管理制度，落實檔案管理實施工作，事先建立檔案文件體系并確保文件及時歸檔，配合開展各項檢查工作并及時整改，完成竣工文件組卷及自審，協助進行檔案專項驗收工作等。每個項目部

　　2必須設專職檔案管理員1名，并根據工程量的大小配備足夠數量的檔案管理專兼職人員。要求選派責任心強、有一定工作能力和經驗的人員承擔檔案管理工作，項目部應建立激勵機制，給予稱職的檔案管理員一定的報酬和獎勵。

　　檔案管理工作領導小組將定期和不定期地召開工作會議，聽取檔案管理工作辦公室的匯報，研究部署檔案管理推進工作。檔案管理辦公室定期召開工作會議、經驗交流會議和專題研討會議，總結推廣好經驗、好做法，分析研究檔案管理面臨的問題，并制定對策措施。項目部檔案管理工作小組定期召開工作會議，檢查檔案管理實施工作落實情況，并及時向檔案管理工作辦公室上報總結報告。

　　三、檔案管理制度體系

　　檔案管理制度體系是檔案管理運行的重要載體和基礎，制度體系須充分體現完整性、實用性和指導性。二期工程檔案管理制度體系分為二個層面：

　　（一）指揮部層面檔案管理制度體系

　　指揮部需重點抓好以下幾個部分的職責和制度的建立、修改和完善：

　　1、檔案管理工作領導小組、檔案管理工作辦公室職責；

　　2、檔案管理員工作職責；

　　3、檔案管理辦法；

　　4、竣工文件編制辦法；

　　5、檔案管理實施方案；

　　6、培訓交流制度；

　　7、監督檢查和整改制度；

　　8、考核獎懲制度；

　　9、檔案專項驗收制度；

　　10、其他與檔案工作全部流程相關聯和配套的各項管理制度。

　　（二）項目部層面檔案管理制度體系

　　施工、監理項目部需重點抓好以下幾個部分的職責和制度的建立、修改和完善：

　　1、檔案管理工作小組職責；

　　2、組長（項目經理）、分管經理、檔案管理員工作職責；

　　3、檔案工作流程和管理制度；

　　4、自檢制度；

　　5、考核獎懲制度；

　　6、其他與檔案工作全部流程相關聯和配套的各項管理制度。

　　指揮部對修改完善后的制度將以文件形式下發，項目部修改完善后的制度須在進場后的15日內報檔案管理工作辦公室備案審查。項目部須組織相關人員開展學習研討活動，讓每一個相關人員都能熟悉了解所在崗位的檔案管理職責、檔案工作流程、相關管理制度規定和責任要求。

　　檔案管理工作辦公室和各項目部需建立檔案管理制度體系更新完善制度。一方面，當國家相關法律法規發生調整變化或上級提出新的相關管理要求時，當項目部組織結構、管理模式等發生調整變化時，都需對檔案管理制度體系及時進行更新完善；另一方面，制度體系也必須在運行實踐中不斷加以補充、修訂和豐富完善。

　　四、檔案管理運行體系

　　檔案管理運行體系是檔案管理相關制度能否落實的關鍵，運行體系須充分體現針對性、全面性和強制性，涵蓋檔案工作的各個環節。二期工程檔案管理運行體系包括六個方面：

　　（一）通過合同約束強化檔案管理工作

　　4指揮部在編制招標文件時，以建設項目檔案工作質量與工程實體建設質量同等重視、目標要求一致、考核措施一致為原則，將嚴謹、規范、科學地開展檔案管理工作作為體現投標人管理水平的重要組成部分納入特殊條款中，并在評標分值設置中占有一定比重，以此強化投標人對檔案管理工作重要性的認識。

　　建立檔案保證金制度，在招標文件和合同中明確規定建設項目檔案保證金條款和數額，以及返還條件。要求監理項目部把檔案管理工作納入監理工作程序和內容，既監理工程質量，同時也監理項目檔案質量。

　　（二）加強檔案管理培訓指導和交流

　　各項目部對指揮部下發的檔案管理制度須及時組織學習，并深刻領會。檔案管理工作辦公室在項目部進場后的15日內將組織開展集中培訓活動，分管經理和檔案管理員必須參加。培訓內容包括國家、省市、行業有關檔案管理法律法規和指揮部頒布的各項制度，竣工文件結構劃分、編制要求和組卷格式，檔案工作實施方案等。培訓方式采取授課和交流相結合的方式，根據實際需要，聘請檔案管理專家傳授知識和經驗，并進行互動交流。培訓時間以參加培訓人員掌握檔案管理工作要點，能正常開展檔案管理工作為止。要求參加培訓人員積極準備，認真聽課，大膽提問，確保培訓活動達到提高檔案管理人員業務能力的效果。

　　項目部在檔案工作實施過程中遇到問題和難題時，須及時與檔案管理工作辦公室聯系，檔案管理工作辦公室將及時

　　5給予指導。同時，檔案管理工作辦公室需增強主動服務意識，經常深入項目部進行調研，組織交流活動，釋疑解惑，并推廣好經驗、好做法。

　　鼓勵檔案管理人員參加檔案管理機構舉辦的培訓班、學術講座、學術會議，開展業務調研和考察，并將新規定、好方法及時反饋檔案管理工作辦公室，以便進一步提高項目檔案管理整體水平。

　　（三）建立項目檔案“預立卷”制度

　　“預立卷”是指項目實施前，按照規定的歸卷條款建立系列卷盒，并將項目實施前和實施中辦理完畢的.文件及時歸入相應卷盒的工作。實行“預立卷”制度，可以預見性地做好平時文件暫存管理工作，避免文件缺失遺漏，極大地減輕項目后期文件整理組卷和歸檔工作量。

　　“預立卷”的關鍵在于按照相應的法規和標準確定文件結構體系。指揮部頒布的竣工文件編制辦法明確了竣工文件分為工程準備階段文件、招投標文件、監理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收文件、科研文件等七個部分，并確定了部分、卷、冊、分冊、輯等五級結構體系及編號。

　　按照文件結構體系及編號，檔案管理工作辦公室承擔工程準備階段文件、招投標文件、竣工驗收文件、科研文件等四個部分文件的卷盒建立工作，施工項目部承擔施工文件、竣工圖等二個部分文件的卷盒建立工作，監理項目部承擔監理文件的卷盒建立工作。

　　由于項目施工標段較多，標準不一、文件復雜，因此竣工文件編制辦法中對施工文件、監理文件、竣工圖等文件的結構分解只到“冊”層級。要求施工項目部按照文件結構體系和編號，根據實際情況，在進場后的1個月內完成施工文件和竣工圖文件結構體系的向下分解和編號，建立相應系列卷盒，明確每個卷盒內的文件名，并及時報監理審核、檔案管理工作辦公室審定。同理，要求監理項目部完成監理文件結構體系的向下分解和編號，建立卷盒，報檔案管理工作辦公室審定通過后執行。

　　檔案管理員對辦理完畢的文件須及時進行收集、登記、整理，并歸入相應的卷盒中。檔案管理工作辦公室將對卷盒的建立和平時歸卷情況進行指導和檢查，項目經理須將檔案管理工作納入日常管理工作中。在歸卷運行中，項目部可根據實際情況對預立卷類目進行調整，但調整后的類目須報檔案管理工作辦公室審定批準。

　　（四）推行項目檔案“首件制”

　　項目檔案“首件制”是指通過對首件案卷完整性、準確性和系統性的確認，發揮首件案卷的示范作用，帶動、推進和保障后續案卷質量的一種做法。后續案卷質量不能低于首件案卷標準。

　　各項目部通過執行“預立卷”制度，在整理、歸卷形成完整的首件案卷并完成自檢后，報監理和檔案管理工作辦公室審核、審定。檔案管理工作辦公室在審查首件案卷符合竣工文件編制辦法中的編制要求后，簽發《首件案卷確認書》。如不符合要求，則提出整改意見并給予指導，項目部完成整改后，再報監理和檔案管理工作辦公室審核、審定。確認后的首件案卷，作為其他案卷的歸卷樣本。

　　（五）強化項目文件的過程檢查和竣工文件的分級審查檔案管理員在收集、整理項目文件時，必須強化自檢力度，發現問題及時處理，確保歸卷文件符合編制要求。施工項目部提交的工作報告中必須包含歸卷文件自檢結果。監理項目部須將對施工項目部歸卷文件的檢查納入日常監理范圍，發現問題及時下達整改通知書，每月提交的監理報告除包含本部門歸卷文件自檢結果外，必須說明對施工項目部歸卷文件的檢查結果。檔案管理工作辦公室每月組織一次專項檢查，根據需要邀請外部專家參加，檢查內容包括：項目部組織體系運行情況，管理制度執行情況，歸卷文件的及時性、準確性和規范性，問題整改落實情況等。對檢查中發現的問題下達整改通知書，檢查結果通報各項目部。

　　施工文件、竣工圖等竣工文件審查實行“四級審查制”，即施工單位自審、監理單位復審、指揮部審查、竣工驗收委員會終審；監理文件實行“三級審查制”，即監理單位自審、指揮部審查、竣工驗收委員會終審；其他竣工文件實行“二級審查制”，即指揮部自審、竣工驗收委員會終審。在指揮部審查通過后，各項目部須及時向指揮部移交全套案卷。在竣工驗收委員會終審前，指揮部將邀請專家對項目檔案進行預驗收，并召開檔案工作專項會議，查漏補缺，及時整改，確保竣工檔案真實、準確、完整。

　　（六）嚴格考核獎懲制度

　　各項目部須建立分級管理的檔案責任制考核獎懲制度，將考核獎懲工作常態化，考核結果應與相關責任人的榮譽和經濟利益掛鉤。

　　指揮部檔案管理工作辦公室除建立檔案管理考核指標體系外，將根據工程推進情況和檔案管理工作實際，組織開展專項競賽創優活動，同時在制定工程勞動競賽目標、節點目標、質量目標等過程中增加檔案管理內容，將檔案檢查結果與工程評優考核掛鉤。

　　對在檔案管理工作中作出突出貢獻的項目部和個人，指揮部將給予適當的表彰與獎勵，出具業績證明。對違反相關規定，檔案質量不達標，且整改不及時、不到位的項目部和責任人，將給予通報批評，并按規定給予相應的經濟處罰。對于特別嚴重的，將不予返還保證金。

檔案管理實施方案7

　　為進一步加大檔案規范化管理力度，更有效地積累、保護和利用我局檔案資源，更好地為水利發展服務、水利服務社會，現按照XX省檔案管理標準的要求，結合我局工作實際，特制訂實施方案如下：

　　一、指導思想

　　樹立和落實科學發展觀，增強檔案工作意識，強化檔案監督指導職能，實現依法治檔，推動檔案工作健康有序開展，提高檔案利用價值，為我局水利事業發展及水利服務社會提供檔案信息保障。

　　二、工作目標

　　以《檔案法》、《XX省檔案管理條例》等為法律依據，以《XX省機關檔案工作目標管理考核辦法》為標準，在申報省一級達標工作中提高全體干部職工的檔案意識，理順檔案工作機制，建立和健全檔案規章制度，夯實檔案工作基礎，達到實現省一級目標管理標準和促進管理整體水平提高的雙重目標，在20xx年晉升省二級的基礎上，今年8月通過XX縣檔案局復查合格。為能使我局檔案管理進一步科學化、現代化，更好地為水利經濟、社會發展服務。現申報省一級達標管理標準。

　　三、實施步驟

　　（一）準備階段（20xx年7 月－20xx年 8月）

　　1、考察學習，借鑒經驗。由局分管檔案工作的領導帶隊，辦公室相關人員參加，到檔案管理水平達到省一級標準的單位學習。同時已聯系陽新檔案局，確定其幫助具體計劃實施。

　　2、嚴格執行和完善“三合一”制度。根據國家檔案局《機關文件材料歸檔與不歸檔范圍》，結合我局實際，在深入調查的基礎上，完善《局文件材料分類方案、歸檔范圍和保管期限表》（簡稱“三合一”制度），為歸檔文件材料的收集整理提供參照依據和標準。

　　3、成立檔案管理達標領導小組。為確保我局檔案目標管理達省一級標準，成立由胡煥發、艾國華任組長，馬光明、闞曉東為副組長，局黨委相關成員、局屬各科室（單位）主要負責人及李福梅、楊傳耀、李華、張文濤等為成員的檔案管理達標工作領導小組，組織實施我局檔案升級達標工作。領導小組主要負責全局人員的統一協調、項目論證、任務安排、經費使用監督和協商聯系等全局性工作。

　　4、召開動員大會。召開由相關責任領導、中層以上干部和責任人組成的檔案達標成員參加的檔案升級達標工作動員會，安排部署我局檔案升級達標工作。同時，組織相關人員學習《檔案法》及相關檔案業務知識。

　　（二）實施階段（20xx年 9月－20xx年 11月）

　　1、收集整理各門類檔案資料。

　　（1）文書文件材料的收集整理

　　按照歸檔范圍對1958至1968年、1986至 20xx 年文書文件材料進行收集整理，對已經歸檔整理的歷年文書案卷，按照標準進行全面系統檢查整改，進一步規范。

　　（2）科技檔案

　　自建庫以來：文件、資料計1280卷；圖紙8005張，和其它相關圖紙等進行重新裝盒、編號整理。

　　（3）會計檔案收集齊全，進一步規范。

　　（4）聲像、圖片文件材料的收集整理

　　對我局在工作中形成的反映歷史面貌及工作職能的重要會議、重大活動、工作成果包括水庫除險加固、防汛抗旱、工程管理、水政執法、黨務、政務等類型的聲像、圖片資料進行收集和規范整理。

　　（5）電子文檔文件材料的收集

　　對一部分整理不規范，散存在科室單位和個人手中的電子文檔等進行收集和保護，規范整理。

　　（6）實物材料的整理

　　對我局歷年獲得的獎證、獎牌、獎杯、獎品等具有保存價值的實物進行收集，分類存放檔案室。

　　2、制定和完善檔案管理制度。根據《中華人民共和國檔案法》、《XX省機關檔案目標管理考評辦法》等有關文件規定，建立健全歸檔、保管、保密、鑒定銷毀、統計和利用等檔案規章制度。同時結合本局工作實際，制定相關門類資料的管理辦法，如會計檔案、電子文本及圖片等，進一步規范各門類檔案資料的整理。完善《機關檔案人員崗位責任制》、《立卷歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案查閱須知》等制度。

　　3、做好檔案信息編研工作。編寫全宗介紹、立卷、說明、組織沿革、大事記、主要業務工作基礎數字匯編，整理專題匯集、發文匯集等參考資料，收集統計檔案工作基本情況，編制案卷目錄、案卷文件目錄等檢查工具。

　　4、完善基礎設施，改善檔案保管條件。一是重新確定檔案室，其位置、防護結構達到國家規定要求。二是購置安裝、標準擺放檔案密集架，合理安排檔案庫房、閱檔室（榮譽室）和檔案人員辦公室，做到“三分開”；配齊檔案柜、防磁柜、空調、抽濕機、裝?