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農村教育管理的問題及對策有哪些

時間：2022-12-17 10:53:02 管理

農村教育管理的問題及對策有哪些

　　導語：通過教師的多方努力，不斷地探索教學方法和教學模式，在新課程理念指導下，做到因材施教，因時施教，因人施教，因類施教。多與學生接觸交談，進行思想溝通，了解學生，指導學生，堅持下去，我想農村教育管理的問題一定會得到很好的解決!

農村教育管理的問題及對策有哪些

　　一、目前西部教師教育的現狀及其存在的問題

　　(一)教師隊伍建設不規范，整體素質不高

　　在西部農村，由于經濟條件差，教師隊伍建設不是很規范，主要存在著三個方面的問題：公辦教師、民辦教師和代課教師良莠并存。由于農村學校“普九”達標不合格現象嚴重，公辦教師數量有限，只有聘請價格低廉的民辦教師和代課教師任教，造成這部分教師在農村教師隊伍中占相當大的比例。民辦教師和代課教師大多未受過嚴格的師范訓練，所以在教學過程中出現很多的問題，教學效果可想而知。此外，公辦教師也有相當部分不合格，學歷達標率低，一些教師雖然通過繼續教育具備了相應學歷，但所學非所教，教學基本功差。由于農村與貧困地區經濟落后，學校條件差，新的人才引不來，就只能大量聘用民辦、代課老師以維持正常的教學，也沒有一個統一的編制，教師隊伍很不穩定。

　　學歷結構不合理，同時學科結構也不合理，有的學校缺少語文、數學、外語教師，就只能聘用代課教師來充當。筆者工作所在的學校，由于教學條件相對較差，所以每年學校在招新畢業的教師的時候，語文、數學、外語教師幾乎很難招來，所以就只好降低標準，招聘一些學歷層次較低的人員來進行教學。外語人員就更是奇缺，所以就招聘了一些自考學歷的人員進行教學以維持正常的教學活動。另外，年齡結構不合理，一些有經驗的教師年齡一般都在三十七八歲以上，而一些年輕的教師教學經驗不足，在短時期內還很難成為骨干教師。

　　(二)教育體制僵化，教學內容不能聯系實際

　　《中國教育改革和發展綱要》強調指出：“教育必須為社會主義現代化建設服務，與生產勞動相結合，自覺地服從和服務于經濟建設這個中心，促進社會的全面進步。”這就給我們指明了辦學方向，規定了辦教育的總目標。然而，受落后的教育觀、人才觀、質量觀的影響，社會上許多人把升學與成才等同，把升學率的高低與辦學質量的優劣等同。一些地方、一些學校的教育工作包括教學內容、教學方法、校園環境、管理制度等等都圍繞著升學考試“指揮棒”轉。

　　筆者所在的學校，由于是高中，這種情況就更明顯了。學校的教學內容更是圍繞著高考升學來進行。為了能提高升學率，學校不惜每天起早摸黑地給老師和學生加課加自習，為的就是能夠有一個高的升學率。當前這種情況是不能避免的，不僅僅是筆者工作的學校存在這種情況，周圍的許多學校都是這樣。如果不這樣，就沒有升學率，沒有升學率就沒有生源，學校也就失去了活力，也就面臨著倒閉的危險。這種情況下，教師沒有休息的時間，就連寒暑假也是給學生補課，高三年級的老師和學生只能一個月休息一次，一次通常是一天。教師的壓力大，身體健康狀況令人擔憂，而學生的思想素質和身體素質差，個性特長受壓抑，缺乏社會實踐能力和開拓進取精神。

　　(三)農村學校管理水平不高

　　當前農村的學校管理模式和十年以前的管理幾乎沒有什么大的差別。農村的現行教育存在著眾多的管理問題。

　　1，管理理念問題。現在的管理只重視行政管理和習慣性管理，缺乏對社會大背景的理解和把握，缺乏長遠規劃，缺乏整體構架，面對當前變化的社會情況，不能適時作出判斷。某些學校，校長管理理念還是停留在以前那種“中央集權”的理念下，行政命令色彩比較嚴重。

　　2，管理方法問題。“單向傳達式”管理是一種只注重信息的輸出，不注重信息反饋的線性管理。某些學校校長注重中央集權式的行政管理，他所作出的決定，一般情況下很難有所變動。而且對老師的管理過于苛刻，采用“獎罰”的形式，但是獎的成分往往少于罰的成分，幾乎所做的規定都是在克扣教師工資。如：實行教師坐班制，對于出勤情況，一個月如果有4次不簽出勤與退勤，就扣掉教師一個月的代課費。工作時間內還要不定期的查崗，如果發現教師有一次不在(除了上課外)，就不能得“全勤”獎。在這種高壓政策下教師積極性受到了嚴重的壓抑，生活在精神緊張的狀態中，只要一有機會，就會有教師轉走。

　　(四)教師進修費用高，存在多收費和亂收費的現象

　　現在，國家要求教師要進行繼續教育學習，可以提高在職教師的學歷層次，對于我國教育事業發展是有積極意義的。但是隨著市場經濟的發展，教師繼續教育的費用越來越高，而且還存在地方教育部門亂收多收的現象。教師參加培訓的名目繁多，有崗前培訓、在崗職稱晉升培訓、計算機全員培訓、新課程改革通識和學科培訓等等。通常對于進修的課程，一次要花費上百元多則一千元。而且對于學過的課程，還有一定的時間限制，少則二三年，多則五年就過期，還要進行重新學習，重新考試。對于教師職稱晉升情況，花的費用和所要學習的課程就更多了。筆者在學校晉升中教二級職稱時，費用就花費了近1000元(是一個普通教師—個月的基本工資)。這對于西部農村地區教師來說，是一個非常大的數目。

　　二、解決西部地區教師教育存在問題的幾點建議

　　(一)加強教師教育，優化教師隊伍

　　教師是實施教育的操作者，這就要求教師應具有良好的思想道德素質、健康的心理素質和較高的專業知識水平和合理的相關知識結構。有了教師的質量才有教育的質量，因此，要加強農村教師教育，提高教育質量，首先要樹立科學的教育觀。其次要加強西部地區農村中小學編制管理，全面推行教師聘任制，依法實施教師資格制度。但要全面推行教師聘任制，在短時期內還很難實現。以筆者所在的學校為例，如果全面實行教師聘任制，就會有一大批優秀骨干教師從學校流走，造成教育活動不能正常開展。所以，面對這種情況，當地教育部門只能決定暫不實行教師聘任制。

　　嚴格掌握校長任職條件，積極推行校長聘任制。對于代課教師問題的解決，主要是從工作實際需要出發，從崗位管理人手，淡化公辦或代課這種身份上的區分，對同樣教師崗位的工作人員不應該有身份歧視。這種情況在現實中還是依然存在的，而且也不是一朝一夕就能解決的。代課教師的工資問題還是一個不能在短時期內就能解決的問題。它需要全社會教師的工資都上一個新臺階，中央、省級地方財政都下大力氣來抓。

　　(二)改革教學模式，提高教學質量

　　隨著新課改的實施以及現代教育技術的應用，傳統的“灌輸式”“填鴨式”的教學已不能滿足學生學習的需要，更不能調動學生學習的主動性和積極性。因此，在教學過程中教師要以現代教學理論為指導，采用多種教學方式進行教學。筆者所在的學校，還是比較注重傳統的說教式，老師上課說的多，學生動手能力差，思考問題方式僵化。至于多媒體，在教學中用得更是少之又少。

　　(三)調整農村教育結構，大力發展職業教育

　　目前農村教育在結構類型和教學模式上與農業和農村經濟發展對人才的需求很不適應。作為九年義務教育重要階段的初中教育，從總體上看，其結構基本上是單一的普通教育。由于農村辦學條件差，師資水平低，而全國義務教育實行統一的課程計劃和教學要求，這就造成大批學生因學習困難而厭學、輟學，導致他們沒受過初等職業教育就直接走向了社會。而初中文化程度的農村勞動力僅僅具備謀生的基礎，距離許多行業的崗位規范還差得很遠。所以在實現國家規定的基礎教育基本要求時，應緊密聯系農村實際，在農村初、高中適當增加職業教育內容。但目前在增加職業教育的內容上，由于教學條件有限，所開課程都只能是一些簡單的而且是不太符合社會發展實際的，還是存在一些問題。

　　(四)進一步完善大學生“志愿者”制度，健全保障體制

　　我國自實行大學畢業生到邊遠貧苦地區支教以來，已經有好多大學生參與了志愿者行動。隨著大學生參與志愿者行動積極性的不斷提高，越來越需要一系列的保障體系來保證和支持大學生志愿者行動廣泛深入地開展。

　　(五)建立和健全助學制度，扶持農村家庭經濟困難學生接受義務教育

　　重點在西部農村地區設立中小學助學金，對家庭經濟困難學生，逐步擴大免費發放教科書的范圍，逐步免除雜費，為寄宿學生提供必要的生活補助;通過給學校劃撥少量土地或提供勞動實踐場所，幫助學生勤工助學并改善生活;廣泛動員和鼓勵機關、團體、企事業單位和公民捐資助學。在國家已經實施“兩免一補”政策環境下，動員社會力量大力支持義務教育，努力做到不讓學生因家庭經濟困難而失學。

　　農村教育管理的問題及對策有哪些

　　一、現階段農村小學教育現狀

　　1.管理者對教育的認識問題。在基礎教育階段，很多的教育管理者對教育認識不全面，認為提高學生的學習成績就是教育。教育教學問題，說到底還是一個教育問題。學校和教師的一切努力，最終要轉化為學生的自覺行動才是教育的成功。我們培養的是祖國未來事業的接班人，所以我們不僅要關心學生學習的成績，更要關心學生的學習行為、學習習慣以及學生學習的動機和目的;我們今天的教學管理中的眾多失敗，究其原因，從一定程度上來說，是因為我們的教學單純強調了教學內容的科學性和思想性，淡化了教學過程的教育性。

　　2.農村學校教育資源配置問題。農村學校，硬件軟件相對落后，大部分學校師資力量不強，年輕的教師專業化發展還有待加強，滿足家長對優質教育的要求是農村學校生存和發展面臨的一個重大考驗。現階段我區農村小學教師構成，一是年齡偏大，主要是中師和高中畢業生、民辦轉正人員，教齡一般在20到30年之間，已經在教學上形成了一定的模式，教育教學理念陳舊，不符合新課程改革的需求，教師的角色轉變很難實現，基本是在過著一種等退休的日子，這在一定程度上遏制了農村教育的發展;二是英語、音樂、體育和美術等專業化教師嚴重不足，往往是一個教師跨好幾個專業代課，又要教語文又要教音樂還要教美術，嚴重制約著農村小學生德、智、體、美的全面發展。

　　3.農村學校的生源流失問題。

　　每一個家長都希望自己的`孩子得到最好的教育，隨著我國城鎮化建設的發展和農村人口的遷移，加之帶領子女進城務工人員增多，每年都有一批孩子從農村進入城市就讀，農村的學生也隨之流失，農村學校的生存面臨著巨大的挑戰。近年來，我鎮農村適齡入學兒童有部分流入城區或外縣市就學，有的進入公辦學校，有的進入民辦學校，這在一定程度上也限制著農村學校的發展。

　　4.農村學校的經費問題。農村學校的經費主要靠從財政渠道獲得，那些規模較大、生源穩定的學校還好點，但是規模小、學生少的學校可謂度日如年。所以農村小學的運轉非常艱難，學校缺乏經費，就很難讓學校有更好的發展了。

　　二、現階段農村小學教育應對的策略

　　1.科學合理建設農村小學教學點。中心小學的建設要綜合考慮教師教學、學生就學、地理環境、交通狀況和便利服務各村莊等問題，科學合理布局，使得中心小學附近的農村小學生受教育便利。在中心小學建成之后，接送小學生的交通設施和小學生住宿的心理輔導要及時跟進，師資力量的整合要及時。

　　2.學校管理必須依托于“以人為本”這個根本出發點。人是鮮活的個體，他具有豐富多樣的個性、主動自覺的發展以及強烈的自我實現傾向，學校管理必須依托于“以人為本”這個根本出發點。首先要注重轉變教師的教育觀念。要突破狹窄的專業教育觀念，從而加強基礎教育、拓寬專業、增強學生適應性;突破單純的知識傳授觀念，注重素質教育特別是文化素質教育;改革傳統的教學方法，運用現代化教學手段，更加重視學生獨立學習能力和創新能力的培養。其次要注重教師的能動性和創造性。教師的教學個性和教學風格應變講授式、封閉式教學為靈活式、開放式教學，強調教學過程的多樣性、豐富性和個性化;評價教師的教學過程應重在教師設計、實施中的創造性程度和個性化水平;衡量教學效果的好壞應重在學生主體性的發展、主體人格的提升、學習能力的提高以及個性品質的優化。

　　3.提高教師素質，完善教師隊伍專業化分配。小學教育要從德、智、體、美全面發展。聘用教師不要只聘用語文、數學專業的教師，應當大量吸收音、體、美專業的教師，真正形成專業化的教育。要積極向上級主管部門爭取培訓機會，建立教師定期培訓制度，使得教師能夠按時得到培訓，吸收新知識，學習先進的教育模式，提高自身的工作能力。

　　4.營造友愛和諧、健康向上、品位高雅的學校文化。學校文化是學校所特有的文化現象，它包括學校的辦學理念、教育目標、校園環境、校風學風以及以教育為特點的文化生活、教育設施、學校傳統習慣和學校的規章制度、人財物管理等內容。學校文化具有導向、傳承、凝聚、激勵、約束、教育和發展功能。

　　農村教育管理的問題及對策有哪些

　　1 農村小學教師編制管理存在的問題

　　1.1 農村教師編制少，教學效率低

　　農村小學學校按標準配備老師23個學生配一個教師是不夠用的，有的偏遠的農村小學23個學生可能有3個年級，這樣1個老師基本要把3個年級的課都包了，這怎能提高教學質量?很多學校一個班級學生達不到23人，也必須配一位教師，所以一個班只能從早到晚都是一位教師包辦上課，所有的課程都是一個人完成，大大超出一個人的工作時間，影響了教師的備課與作業批改，教學的質量當然不會高。低年級段，應該按照班級與老師的比為1∶2，這樣才能有效提高教學效果。高年級段隨著課程的增多，應該相應提高老師比例。

　　1.2 農村教師老齡化，師資不合理

　　農村小學的老師年齡普遍大，都面臨著退休，卻依然要在講臺上講課。有的老教師普通話很不標準，多用地方方言教學，學生如何能讀的準呢?有時農村小學也會分到幾個年輕的大學生，但是往往干一年兩年就通過各種渠道調到鎮中心或者城里，村小依然是年齡大的老教師留守。小學生正值“模仿”的年齡，老教師又怎能傳遞給孩子蓬勃的朝氣呢?這樣的師資配備不適合小學階段孩子的成長。

　　1.3 農村教師學歷低，培訓學習少

　　因為小學的教師年齡普遍大一些，所以學歷就不達標。按照教育廳的要求，小學教師大專學歷要達到78%以上，可是現在講臺上還站著很多民辦轉公辦的老師，他們沒有高學歷，只是憑借教學經驗站在講臺上傳授知識。這些老師只是做到“傳道授業解惑”，卻不能用最新的教學理念進行課程改革，況且平時外出培訓學習的機會很少，一些新的教學理念根本滲透不到農村小學來。

　　2 農村小學教師編制存在問題的原因

　　農村小學編制不足，老齡化嚴重，學歷低的原因有很多，經過歸納整理主要分為以下幾個方面。

　　2.1 農村學校辦學條件差，難留老師

　　農村小學辦學條件差，老師的工作環境不夠好，一些農村小學連老師的休息室都沒有，生活很艱苦。有的農村小學因為地區偏僻，基本的網絡信號和手機信號都覆蓋不到，年輕教師怎能安心在“與世隔絕的地方”當這個“孩子王”呢?另外年輕教師都愿意到城區買房子，結婚育子，所以就利用一切社會關系或者通過考試招聘進城。農村小學沒人愿意呆，所以編制就會有缺崗現象。網絡上披露的那些教育管理人員收錢簽單，一夜調走上百教師進城，不能單單看成是“貪污”和“亂用職權”的問題，應該好好反思并解決這種“不正常需要”的問題。

　　2.2 教師隊伍結構不合理，影響質量

　　只要有老師愿意去農村小學，學校根本就沒有學科挑選的機會。無論什么專業，不管專業與學科是否對口，都會全盤接受，致使很多學科沒有專職老師。如音樂、美術、體育、科學這些學科幾乎都是語文和數學老師兼任，教學質量如何保證?英語屬于文化課，英語老師跨班級上課已不屬罕見，甚至臨近的學校會共用一個英語老師，排好值日，每個學校上幾節課。老師的奔波辛苦不說，學生學習的內容不能及時鞏固，學習幾乎沒有效果。

　　2.3 教師流動缺乏合理性，兩極分化

　　教師分流不合理，人事管理不規范，導致學校教師緊缺和閑置現象兩極分化。偏遠鄉鎮農村小學留不住老師，雖然按照學生數配備老師，但是一兩個人管全校教學的現象是不合適的.。在崗的老師留不住，新分配的老師不愿去，人員緊張是不可避免的。另外一些靠近鄉鎮縣城的農村小學，學生多數都轉到了城區就學，生源逐漸減少，但是老師調動進城的可能性比較小，這樣教職工閑置現象比較普遍。教育管理部門如果不能相應調配，這種緊缺和閑置的現象會越來越嚴重。

　　3 農村小學教師編制管理的應用對策

　　3.1 努力改善農村辦學條件，重視教育投入

　　教育管?