垃圾分類管理規(guī)章制度
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垃圾分類管理規(guī)章制度1
第一章總則
第一條為加強生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處置及其相關活動，適用本辦法。
本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務活動中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。
糞便、建筑垃圾、動物尸體等廢棄物按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行管理。
第三條生活垃圾應當分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。
生活垃圾分類管理工作遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的原則，按照循序漸進、分步實施的步驟穩(wěn)步推進。
第四條市、縣（市）區(qū)人民政府應當加強對生活垃圾分類管理工作的領導，把生活垃圾分類管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定生活垃圾源頭減量、資源回收利用、設施建設和運營管理等政策措施，保障生活垃圾分類管理的人員配置和資金投入。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作，組織轄區(qū)單位和個人參與生活垃圾減量和分類工作，并督促分類管理責任人落實生活垃圾分類工作。
第五條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市生活垃圾分類管理的主管部門，負責本辦法的組織實施。
縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本轄區(qū)生活垃圾分類工作的指導、宣傳、培訓、考核和監(jiān)督，制定和實施生活垃圾分類管理計劃。
第六條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責將生活垃圾分類收集、運輸、處置基礎設施的布局、用地建設要求納入環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排生活垃圾分類收集、運輸、處置基礎設施的布局、規(guī)模。
商務行政主管部門負責制定和實施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
生態(tài)環(huán)境行政主管部門負責有害垃圾的運輸、處置監(jiān)督管理，督促加快危險廢棄物處置設施建設，依法對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為進行處罰。
住房保障和房產(chǎn)管理部門負責督促物業(yè)服務企業(yè)開展生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務企業(yè)的信用管理體系。
教育行政主管部門應當將生活垃圾源頭減量和分類投放、回收利用、無害化處理等知識納入教育教學和社會實踐內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學生和學齡前兒童的生活垃圾源頭減量和分類意識。
其他管理部門應當按照各自職責和本辦法的規(guī)定，做好生活垃圾分類管理相關工作。
第七條村（居）民委員會應當做好生活垃圾分類宣傳、指導工作，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處督促轄區(qū)單位、村（居）民和物業(yè)服務企業(yè)開展生活垃圾分類工作。
物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會應當在小區(qū)內(nèi)開展生活垃圾分類宣傳工作，動員小區(qū)居民源頭減量和分類投放生活垃圾，監(jiān)督小區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類收集工作。
第八條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當依托生活垃圾分類、收集、運輸和處理相關設施、場所，建設生活垃圾源頭減量和分類宣傳教育基地，向社會公眾免費開放，并通過媒體宣傳生活垃圾源頭減量和分類的知識及政策措施。
報紙、期刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體應當加強對生活垃圾源頭減量和分類的宣傳，普及相關知識，增強社會公眾的生活垃圾源頭減量和分類意識。
第二章分類標準與分類投放
第九條生活垃圾按照下列要求進行分類：
?。ㄒ唬┛苫厥瘴?，是指適宜回收和可循環(huán)再利用的廢棄紙類、塑料、金屬、紡織物、電子電器、玻璃、木料等廢舊物質(zhì)；
?。ǘ┯泻?，是指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄電池、熒光燈管、溫度計、血壓計、藥品、油漆、溶劑、化學農(nóng)藥、消毒劑、膠片和相紙等物質(zhì)；
（三）易腐垃圾是指從事餐飲服務、集體供餐、食品加工等活動產(chǎn)生的餐廚垃圾，居民家庭產(chǎn)生的廚余垃圾，集貿(mào)市場、經(jīng)營生鮮超市產(chǎn)生的廢棄蔬菜、瓜果等有機、容易腐爛的物質(zhì)；
（四）大件垃圾，是指整體性強、需要拆解處理，重量超過5千克或體積超過0。2立方米或長度超過1米的固體廢棄物；
（五）其他垃圾，是指除前四項以外的需要進行無害化處理的生活垃圾。
第十條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定本市生活垃圾分類指南，明確分類的標識、顏色及投放、收集、運輸、處理規(guī)則等內(nèi)容，并向社會公布。
縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當統(tǒng)籌組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處制定適合本轄區(qū)的生活垃圾分類管理實施方案并組織實施。分類管理實施方案應當包括生活垃圾的投放模式、收集時間、運輸線路等內(nèi)容。
第十一條任何單位和個人應當按照生活垃圾分類管理責任人公告的地點和方式等要求，用符合要求的垃圾袋或者容器將生活垃圾分類投放到有相應標識的收集容器內(nèi)或者指定的收集點，不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾。
生活垃圾分類投放應當符合以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┛苫厥瘴飸斖斗胖量苫厥瘴锸占萜骰蛘呓皇劢o經(jīng)商務管理部門備案的再生資源回收企業(yè)；
（二）餐廚垃圾應當投放至易腐（餐廚）垃圾專用收集容器，廚余垃圾和廢棄蔬菜、瓜果等應當瀝干水分后再投放至易腐（廚余）垃圾收集容器；
?。ㄈ┯泻鴳斣诓扇》乐蛊茡p或者滲漏的措施后投放至專用收集容器或?qū)ｉT設置的投放點；
（四）大件垃圾應當單獨臨時堆放指定場所，并及時預約取得經(jīng)營許可的收運企業(yè)上門收集；
?。ㄎ澹┢渌鴳斖斗胖疗渌占萜骰蛎荛]收集點。
第十二條推行生活垃圾分類管理責任人制度。實行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務企業(yè)為生活垃圾分類管理責任人。物業(yè)服務合同對管理責任人的責任歸屬有約定的，從其約定。
未實行物業(yè)管理的區(qū)域，生活垃圾分類管理責任人按照下列規(guī)定確定：
?。ㄒ唬C關、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織自行管理的辦公或者生產(chǎn)場所，本單位為管理責任人；
（二）住宅區(qū)單位自管的，自管單位為管理責任人，沒有單位管理的，村（居）民委員會為管理責任人；
?。ㄈ┦袌?、商場、賓館、餐飲服務、展覽展銷等經(jīng)營場所，經(jīng)營單位為管理責任人；
?。ㄋ模C場、碼頭、車站、公園以及旅游、文化、體育等公共場所，運營服務單位為管理責任人；
?。ㄎ澹┑缆?、橋涵、地下通道、人行天橋等公共建筑設施，維護單位為管理責任人；
（六）建設工程施工現(xiàn)場，建設單位為管理責任人。
不能確定生活垃圾分類管理責任人的，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定責任人，并對外公示。
第十三條生活垃圾分類管理責任人應當負責以下工作：
（一）建立生活垃圾分類日常管理制度，配備垃圾分類管理員；
?。ǘ┌凑找?guī)定設置生活垃圾收集容器或場所，并在顯著位置公示設置布局、不同類別生活垃圾的投放地點、分類投放的行為規(guī)范、投放方式，保持收集容器完好；
?。ㄈ┰谪熑螀^(qū)范圍內(nèi)配合相關部門開展生活垃圾分類宣傳，指導單位、個人做好源頭減量和垃圾分類投放；
?。ㄋ模┍O(jiān)督責任區(qū)生活垃圾分類投放，對單位或者個人不符合生活垃圾分類投放要求的行為，要求其改正，拒不改正的及時報告所在地的縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處理；
?。ㄎ澹⑸罾诸愂占街付ㄊ占荆c），并負責交由取得經(jīng)營許可的收運企業(yè)運輸；
?。┲浦够旌弦逊诸愅斗诺纳罾男袨椋?/p>
?。ㄆ撸┙⑸罾诸愅斗殴芾砼_賬，記錄責任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況，并于每月定期向所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報送上月臺賬。
第十四條餐廚垃圾產(chǎn)生單位應當落實餐廚垃圾源頭減量分類工作責任，餐廚垃圾應當交由取得經(jīng)營許可的企業(yè)收集、運輸和處理，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。
第三章分類收集、運輸與處置
第十五條已分類投放的生活垃圾應當分類收集、分類運輸、分類處置。
生活垃圾分類收集、運輸、處置企業(yè)發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類標準的，應當要求相應管理責任人改正；管理責任人不改正的，生活垃圾分類收集、運輸、處置企業(yè)應當及時報告所在地的縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。
縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當在接到報告后二十四小時內(nèi)進行處理。
第十六條可回收物、有害垃圾、大件垃圾應當按照收運企業(yè)與生活垃圾分類管理責任人約定的時間定期收集。易腐垃圾和其他垃圾應當每日定時收集、日產(chǎn)日清。
禁止在人行道、綠地等公共區(qū)域堆放、分揀生活垃圾。
第十七條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當結(jié)合生活垃圾的產(chǎn)量和分布狀況，因地制宜，科學配置建設生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)站和壓縮轉(zhuǎn)運設施，完善生活垃圾轉(zhuǎn)運機制，規(guī)范生活垃圾轉(zhuǎn)運作業(yè)的站點、路線和時間。
第十八條禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。
運輸有害垃圾應當遵守國家有關危險廢物轉(zhuǎn)移和危險貨物運輸管理的相關規(guī)定。
可回收物由經(jīng)商務行政主管部門備案的再生資源回收企業(yè)或者委托取得經(jīng)營許可的生活垃圾收運企業(yè)運輸。
易腐垃圾、大件垃圾和其他垃圾由取得經(jīng)營許可的收運企業(yè)按照規(guī)定運往指定處置場所。
第十九條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立生活垃圾運輸車輛和設備檢測機制，并會同相關部門制定本市生活垃圾分類運輸車輛的技術規(guī)范。
運輸車輛應當標明相應類別的生活垃圾標志，安裝車輛行駛及收運過程記錄儀，并保持全密閉和具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能。
第二十條從事生活垃圾收運的服務企業(yè)，應當執(zhí)行各項技術規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┌凑丈罾悇e、運輸量、作業(yè)時間等，配備相應的作業(yè)人員和符合本市技術標準的收集、運輸設備；
?。ǘ┌凑找?guī)定的時間、頻次、路線、地點和要求分類收集、運輸生活垃圾；
（三）不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾、滴漏污水或者進行敞開式分揀、壓縮和轉(zhuǎn)運生活垃圾；
（四）及時清理作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣，保持生活垃圾轉(zhuǎn)運設備和周邊環(huán)境整潔；
?。ㄎ澹Ψ诸愡\輸車輛和生活垃圾轉(zhuǎn)運站設備實行日常養(yǎng)護，并規(guī)范作業(yè)；
?。┙⑹者\臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況，并定期報告所在地的縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門；
?。ㄆ撸┢渌嘘P生活垃圾收集、運輸?shù)囊?guī)定。
第二十一條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立生活垃圾轉(zhuǎn)運機制，合理布局并按照有關規(guī)定和標準建設生活垃圾轉(zhuǎn)運站，規(guī)范生活垃圾轉(zhuǎn)運作業(yè)的時間、路線和操作規(guī)程，做好環(huán)境污染防治工作。
經(jīng)過轉(zhuǎn)運站中轉(zhuǎn)的，應當密閉存放，存放時間不得超過十二個小時。
第二十二條生活垃圾應當按照有關規(guī)定分類處置，提高再利用率和資源化水平，促進循環(huán)利用。
可回收物由再生資源回收利用企業(yè)進行處置。
易腐垃圾和大件垃圾由取得經(jīng)營許可的企業(yè)進行資源化利用或者以其他無害化方式處理。
有害垃圾應當由生態(tài)環(huán)境行政主管部門公布的具備危險廢物經(jīng)營許可資質(zhì)的企業(yè)處理。
其他垃圾應當進行綜合利用，不能綜合利用的采用焚燒或衛(wèi)生填埋等無害化方式處置。
第二十三條生活垃圾分類處置設施的建設應當符合國家和本省、市有關標準、技術規(guī)范，生活垃圾處置設施所采用的技術、設備、材料應當符合國家標準。
鼓勵生活垃圾處置服務企業(yè)采用高于國家標準或者行業(yè)標準的先進處理技術。
第二十四條生活垃圾分類處置企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┌凑找?guī)定配備生活垃圾處置設施、設備以及合格的管理、操作人員并保證設施、設備運行良好；
?。ǘ┌凑帐腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間和要求接收并分類處置生活垃圾；
（三）建立管理臺賬，計量和統(tǒng)計每日收運、進出場站和處置的生活垃圾，并將相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門；
?。ㄋ模└鶕?jù)環(huán)境影響評估報告書的要求制定環(huán)境檢測計劃，委托具有相應檢測資質(zhì)的單位進行檢測，并將檢測結(jié)果及時報送生態(tài)環(huán)境行政主管部門；
（五）安裝污染物排放在線檢測系統(tǒng)和超標報警裝置等，并與生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，及時傳輸上報主要污染物排放數(shù)據(jù)；
?。┪廴疚锱欧艖敺蠂液偷胤较嚓P規(guī)定以及項目環(huán)境影響報告書的審批要求，按規(guī)定配備污染物治理設施，并正常運行；
?。ㄆ撸┙h(huán)境信息公開制度，定期公開生活垃圾處置設施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測等信息；
?。ò耍﹪栏癜凑沼嘘P要求，履行安全生產(chǎn)職責，并建立安全生產(chǎn)應急預案；
?。ň牛┎坏蒙米酝I(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)、歇業(yè)的，應當提前三個月向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告；
?。ㄊ┢渌嘘P生活垃圾分類處置的`規(guī)定。
第二十五條餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸和處置實行聯(lián)單管理制度，并逐步實施電子聯(lián)單信息化管理。
聯(lián)單應當由收集、運輸、處置企業(yè)向餐廚垃圾產(chǎn)生所在地的縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門領取并定期交回備查聯(lián)。
餐廚垃圾產(chǎn)生者與收集、運輸、處置企業(yè)之間交接垃圾時應當現(xiàn)場核對聯(lián)單載明事項。交接雙方應當按照實際情況記載聯(lián)單并交接。交付方拒絕按照實際情況確認聯(lián)單的，接收方可以拒絕接收垃圾，并及時報告所在地的縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處理。
第二十六條餐廚垃圾處置企業(yè)在處置過程中應當采取有效的污染控制措施，按照生活垃圾處置標準，實施無害化處置。
禁止將餐廚垃圾及其加工物用于原料生產(chǎn)、食品加工；禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽。
第四章激勵與促進措施
第二十七條市、縣（市）區(qū)人民政府應當遵循資源節(jié)約、環(huán)境保護與生產(chǎn)生活安全性原則，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領域的生活垃圾源頭減量工作機制，制定激勵措施，引導、鼓勵單位和個人在生產(chǎn)、生活中減少生活垃圾。
第二十八條產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應當按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同物價、財政部門按照誰產(chǎn)生誰付費、多產(chǎn)生多付費的原則，逐步建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度。
第二十九條本市實行生活垃圾跨區(qū)域處理生態(tài)補償制度。產(chǎn)生生活垃圾的轄區(qū)跨區(qū)域處理生活垃圾的，遵循“誰受益、誰補償”的原則，應當向生活垃圾處置導入?yún)^(qū)支付生態(tài)補償費。
第三十條商務行政主管部門應當編制可回收物目錄，組織編制可回收物回收網(wǎng)點布局規(guī)劃，合理布局可回收物分揀中轉(zhuǎn)站、分揀中心以及回收點，并會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門加強再生資源回收體系和生活垃圾分類收運體系的銜接。沒有條件單獨設置可回收物回收點的，可以與生活垃圾收集點合并設置。
供銷部門按照職責建設和運營與生活垃圾分類收運設施相配套的可回收物回收網(wǎng)點，建立可回收物回收利用信息平臺，向社會公眾提供預約回收服務以及可回收物目錄、交易價格、回收方式等信息。從事可回收物回收利用的經(jīng)營者，其經(jīng)營場所選址和設置應當符合再生資源回收網(wǎng)點布局規(guī)劃和設置要求，通過預約回收或者在可回收物回收點定時定點回收等方式提供便民回收服務。
第三十一條鼓勵在機關、企事業(yè)單位、社區(qū)等場所設置可回收物的分類回收設施。
鼓勵物業(yè)服務區(qū)域、商場、超市、便利店等經(jīng)營者或者管理者就地設立便民回收點。
鼓勵商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者采用押金、以舊換新、設置自動回收機、快遞送貨回收包裝物等方式回收再生資源，實現(xiàn)回收途徑多元化。
第三十二條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和生活垃圾分類管理責任人可以通過獎勵、積分等方式，發(fā)動居民和單位開展生活垃圾源頭減量和分類工作。具體獎勵辦法由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同同級財政部門另行制定。
鼓勵企業(yè)、個人采取創(chuàng)新獎勵方式發(fā)動居民和單位開展生活垃圾源頭減量和分類。
第三十三條酒店、餐飲、旅游、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、再生資源回收利用等相關行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)自律規(guī)范，開展本行業(yè)生活垃圾源頭減量和分類的培訓、技術指導、實施評價，引導、督促會員單位參與生活垃圾源頭減量和分類活動。
從事旅游行業(yè)的單位和個人應當督促游客遵守本市生活垃圾分類管理的規(guī)定，對不按規(guī)定分類投放生活垃圾的游客進行勸導。
第五章監(jiān)督管理
第三十四條市、縣（市）區(qū)人民政府應當建立和完善生活垃圾分類管理工作的綜合考評制度，并納入各級政府和各有關職能部門績效管理考評指標。
第三十五條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應當建立生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度，對生活垃圾分類管理責任人和從事生活垃圾分類收集、運輸、處置服務的企業(yè)進行監(jiān)督檢查，并及時向社會公開檢查情況以及查處結(jié)果。
第三十六條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當制定本行政區(qū)域生活垃圾收集、運輸、處置應急預案，建立應急機制。
生活垃圾分類收運、處置企業(yè)應當根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求編制收集、運輸、處置應急預案，并報送市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
因突發(fā)性事件造成無法正常收集、運輸、處置生活垃圾的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當立即啟動應急預案，及時安排生活垃圾收集、運輸、處置。
第三十七條本市實行生活垃圾分類社會監(jiān)督員制度。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以向社會公開聘請社會監(jiān)督員，參與生活垃圾分類工作。社會監(jiān)督員中應當包括人大代表、政協(xié)委員、市民、志愿者等。
社會監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾集中處理設施的運行，督促單位和個人履行生活垃圾分類義務，并應及時將監(jiān)督結(jié)果反饋市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。
第三十八條單位和個人拒不履行生活垃圾分類義務并造成嚴重不良影響和后果的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法記入公共信用信息平臺失信主體記錄。
第三十九條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理管理信息系統(tǒng)，定期向社會公開相關信息，并與相關部門實現(xiàn)信息共享。
第六章法律責任
第四十條違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定分類投放的，由城市管理執(zhí)法部門責令改正，拒不改正的，對個人處五十元以上二百元以下的罰款，對單位處五千元以上五萬元以下的罰款。
第四十一條生活垃圾分類管理責任人未按本辦法第十三條規(guī)定履行義務之一的，由城市管理執(zhí)法部門責令改正，逾期未改正的，處五千元以上一萬元以下的罰款。
第四十二條收集、運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理執(zhí)法部門責令改正，并按照下列規(guī)定進行罰款處罰：
（一）未按規(guī)定配備相應的作業(yè)人員，或未對收集、運輸設備進行養(yǎng)護的，處五千元以上二萬元以下罰款；
?。ǘ┻\輸車輛未標明相應類別生活垃圾標志或者未安裝車輛行駛及收運過程記錄儀的，處一萬元以上三萬元以下罰款；
?。ㄈ┪窗匆?guī)定配備密閉化運輸設備，或者收集、運輸設備不整潔的，處五千元以上三萬元以下的罰款；
?。ㄋ模┗旌鲜占⑦\輸已分類的生活垃圾的，處五千元以上三萬元以下罰款；
?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定的時間、頻次、路線、地點和要求分類收集、運輸?shù)?，處一萬元以上三萬元以下罰款；
?。┰谶\輸過程中沿途丟棄、撒漏生活垃圾，滴漏污水的，或者進行敞開式分揀、壓縮和轉(zhuǎn)運的，處五千元以上五萬元以下罰款；
（七）未及時清理作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣，或者影響周邊環(huán)境整潔的，處五千元以上三萬元以下罰款；
?。ò耍┪窗匆?guī)定建立生活垃圾管理臺賬，實時記錄生活垃圾類別、數(shù)量和運輸去向的，處一萬元罰款。
第四十三條生活垃圾處置企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處理：
（一）未按規(guī)定的時間和要求接收、處置生活垃圾的，責令改正，并處三萬元以上十萬元以下罰款；
?。ǘ┪窗匆?guī)定記錄接收、處置生活垃圾分類臺賬的，責令改正，并處一萬元罰款；
（三）未建立安全生產(chǎn)應急預案的，責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款；
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定配備生活垃圾處置設施、設備以及合格的管理、操作人員并保證設施、設備運行良好的，責令改正，并處三萬元以上十萬元以下罰款。
第四十四條餐廚垃圾收運企業(yè)違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定，未正確履行如實記載或及時報告義務的，由城市管理執(zhí)法部門責令改正，并處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十五條市容環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門及其工作人員未履行本辦法規(guī)定職責或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十六條違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章附則
第四十七條本市鼓樓區(qū)、臺江區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)的生活垃圾分類管理自本辦法施行之日起實施；長樂區(qū)以及其他縣（市）的生活垃圾分類管理實施的區(qū)域和日期，由市人民政府按照城市社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)不同情況分步推進的原則確定，并向社會公布。
第四十八條本辦法自2019年5月1日起施行。
【垃圾分類管理制度】垃圾分類管理規(guī)章制度
第一章總則
第一條為了規(guī)范生活垃圾分類活動，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設美麗宜居城市，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《南京市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及相關規(guī)劃建設和管理活動，適用本辦法。
第三條本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的廢棄物。
生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾四類。
工業(yè)廢物、危險廢物和醫(yī)療廢物，按照國家、省和本市有關規(guī)定管理。
第四條生活垃圾分類管理遵循減量化、資源化、無害化的方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、綜合利用的原則，實行政府主導、社會參與、全市統(tǒng)籌、屬地負責。
第五條市、區(qū)人民的政府加強生活垃圾分類工作的組織和領導，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定工作目標和年度計劃，建立相應的資金投入和保障機制，協(xié)調(diào)解決重大事項。
鎮(zhèn)人民的政府（街道辦事處）負責組織落實轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理的具體工作，配合相關行政管理部門做好相關工作，指導、督促社區(qū)（居民委員會、村民委員會）開展生活垃圾分類活動。
第六條市城市管理行政主管部門是本市生活垃圾分類工作的主管部門，負責綜合協(xié)調(diào)、檢查指導和監(jiān)督管理。
區(qū)城市管理行政主管部門按照規(guī)定職責做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作。
相關行政主管部門按照各自職責和本辦法規(guī)定，做好生活垃圾分類管理工作。
第七條社區(qū)（居民委員會、村民委員會）協(xié)助鎮(zhèn)人民的政府（街道辦事處）開展生活垃圾分類管理工作，動員、組織社區(qū)內(nèi)單位和個人開展生活垃圾分類活動，調(diào)處矛盾糾紛。
鼓勵社會組織和志愿者參與生活垃圾分類活動。
第八條建立價格激勵機制，按照誰產(chǎn)生、誰付費，多排放多付費、少排放少付費，混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則建立生活垃圾收費制度，引導單位和個人進行生活垃圾減量和分類投放。
第九條任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法的行為進行舉報和投訴。
第十條支持社會資金投資生活垃圾分類收集、運輸、處置、循環(huán)利用以及相關科技研發(fā)。
對在生活垃圾分類工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章規(guī)劃和建設
第十一條市城市管理行政主管部門應當會同市規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展和改革、環(huán)境保護、國土資源等行政主管部門，組織編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，明確生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設施的布局以及生活垃圾流向和流量，報市人民的政府批準后實施。
編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，應當征求專家和社會公眾意見。
區(qū)人民的政府應當根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，組織制定轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理計劃，報市城市管理行政主管部門備案。
涉及設施建設的，應當與所在地控制性詳細規(guī)劃相銜接。
第十二條納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設施用地，不得擅自占用或者改變用途。
第十三條區(qū)人民的政府和市有關部門應當根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和年度建設實施計劃，建設生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設施。
第十四條市城市管理行政主管部門應當會同市規(guī)劃、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設等行政主管部門，組織編制建設工程配套生活垃圾分類設施建設標準。
市規(guī)劃行政主管部門應當將建設工程配套生活垃圾分類設施納入建設項目公共服務設施配套建設指標。
建設項目許可審查時，應當就生活垃圾分類設施的配套建設征求市城市管理行政主管部門的意見。
第十五條新建、改建、擴建建設項目，應當按照標準配套建設生活垃圾分類設施，建設工程設計方案應當包括配套生活垃圾分類設施的用地平面圖并標明用地面積、位置和功能，并予以公示。
建設工程配套生活垃圾分類設施與建設項目主體工程同步設計、同步建設、同步驗收、同步交付使用，建設費用納入建設工程總投資。
新建住宅項目，建設單位應當在銷售場所公示配套生活垃圾分類設施的位置、功能等內(nèi)容，并在房屋買賣合同中明示。
第十六條機場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設施、場所，應當按照標準建設生活垃圾分類設施。
第十七條生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、處置設施建設應當符合有關環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生標準，采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。
建設生活垃圾轉(zhuǎn)運、處置設施，應當依法進行環(huán)境影響評價，確定環(huán)境保護措施。
環(huán)境影響評價文件報批前，建設單位應當征求社會公眾意見，并公示環(huán)境影響評價結(jié)論。
生活垃圾分類收集容器的設置應當符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》的要求，容器表面應當具有符合國家《生活垃圾分類標志》規(guī)定的標志，便于識別和投放。
第十八條任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設施或者改變其用途。
確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的，應當經(jīng)市城市管理行政主管部門和市環(huán)境保護行政主管部門核準，并按照規(guī)定先行重建、補建或者提供替代設施，同時采取措施防止環(huán)境污染。
第三章分類投放
第十九條單位和個人不得隨意拋灑、傾倒或者堆放生活垃圾，應當按照下列規(guī)定分類投放：
?。ㄒ唬┛苫厥瘴锿斗胖量苫厥瘴锸占萜骰蛘呓皇劢o經(jīng)商務行政主管部門備案的再生資源回收經(jīng)營者；
（二）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器；
?。ㄈ┎蛷N垃圾投放至餐廚垃圾收集容器；
?。ㄋ模┢渌斗胖疗渌占萜鳎渲袕U舊家具等大件廢棄物品按照規(guī)定單獨堆放；
（五）國家、省和本市有關生活垃圾分類的其他規(guī)定。
市城市管理行政主管部門應當制定本市生活垃圾分類投放指南向社會公布，并適時修訂。
第二十條本市實行生活垃圾分類投放責任人制度。
責任人按照下列規(guī)定確定：
?。ㄒ唬┏鞘芯幼^(qū)，實行物業(yè)服務的，物業(yè)服務單位為責任人；單位自管的，自管單位為責任人。
農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會為責任人；
（二）機關、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織的辦公管理區(qū)域，本單位為責任人；
?。ㄈ┕步ㄖ袡?quán)人為責任人；所有權(quán)人委托管理的，管理單位為責任人；
?。ㄋ模┙ㄔO工程施工現(xiàn)場，施工單位為責任人；
?。ㄎ澹┘Q(mào)市場、商場、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營單位為責任人；
?。C場、火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站、碼頭港口等公共場所，管理單位為責任人；
?。ㄆ撸┖拥?、湖泊及其管理范圍，管理單位為責任人；
?。ò耍┕珗@、風景名勝區(qū)、旅游景點，管理單位為責任人；
（九）城市道路、公路及其人行過街天橋、人行地下過街通道等附屬設施，清掃保潔單位為責任人。
按照前款規(guī)定不能確定責任人的，所在地鎮(zhèn)人民的政府（街道辦事處）為責任人。
第二十一條生活垃圾分類投放責任人履行下列義務：
?。ㄒ唬┙⑷粘９芾碇贫龋?/p>
?。ǘ┰谪熑畏秶鷥?nèi)開展相關知識宣傳，指導、監(jiān)督單位和個人進行生活垃圾分類投放；
?。ㄈ┰O置并保持收集容器完好、整潔；出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時維修、更換、清洗或者補設；
（四）明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點；
（五）將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集、運輸；
?。┘皶r制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為；
（七）國家、省和本市的其他規(guī)定。
第二十二條責任人應當建立管理臺賬，記錄生活垃圾種類、數(shù)量和運輸?shù)惹闆r，定期向鎮(zhèn)人民的政府（街道辦事處）報告。
鎮(zhèn)人民的政府（街道辦事處）應當及時匯總數(shù)據(jù)并錄入生活垃圾管理信息系統(tǒng)。
第二十三條市城市管理行政主管部門應當會同有關行政主管部門編制生活垃圾減量化實施計劃，推行清潔生產(chǎn)技術和綠色認證制度，鼓勵商品減量化包裝、餐飲適當消費、凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，對垃圾減量行為給予獎勵，推動垃圾減量。
相關行業(yè)協(xié)會應當督促企業(yè)執(zhí)行減量化的法律、法規(guī)和標準規(guī)范，引導企業(yè)就推行垃圾減量向社會公開作出承諾。
第四章分類收集和運輸
第二十四條生活垃圾應當分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。
可回收物和有害垃圾定期收集，餐廚垃圾和其他垃圾每天定時收集。
具體時間由城市管理行政主管部門確定并公布。
第二十五條分類收集的生活垃圾應當分類運輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。
可回收物運輸至資源回收中心或者經(jīng)商務行政主管部門備案的再生資源回收單位。
有害垃圾按照危險廢物貯存污染控制標準，運輸至環(huán)境保護行政主管部門指定的貯存點。
餐廚垃圾和其他垃圾按照城市管理行政主管部門指定的時間、路線和要求，運輸至符合規(guī)定的處置場所。
第二十六條本市對從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務實行許可。
相關行政主管部門應當以招標等公開競爭方式確定收集、運輸服務單位，并與中標單位簽訂協(xié)議，明確服務區(qū)域、經(jīng)營期限、服務標準、運送場所、違約責任等內(nèi)容，作為生活垃圾收集、運輸服務許可證的附件。
第二十七條區(qū)人民的政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集和運輸專門隊伍，或者通過招標等公開競爭方式委托具備專業(yè)技術條件的單位，負責生活垃圾分類收集和運輸。
第二十八條生活垃圾分類收集、運輸單位應當遵守下列規(guī)定：
（一）根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時間等，配備壓縮式收集設備以及符合要求的人員；
（二）按時、分類收集生活垃圾并分類運輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運站或者處置場所，不得混裝混運、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放，不得接收未分類的生活垃圾；
?。ㄈ┙?jīng)過轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運的，密閉存放，存放時間不得超過24小時；
?。ㄋ模┦占?、運輸車輛、船舶保持密閉、完好和整潔；
?。ㄎ澹┣謇碜鳂I(yè)場地，保持生活垃圾收集設施和周邊環(huán)境干凈整潔；
?。┙⒐芾砼_賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并向區(qū)城市管理行政主管部門報告；
?。ㄆ撸┲贫ㄉ罾诸愂占\輸應急方案，報區(qū)城市管理行政主管部門備案；
（八）國家、省和本市的其他規(guī)定。
第五章分類處置和循環(huán)利用
第二十九條分類收集和運輸?shù)纳罾鴳敺诸愄幹?，提高生活垃圾的再利用率和資源化水平，促進循環(huán)利用。
可回收物應當進行分揀，由再生資源利用企業(yè)進行利用處置，促進再生產(chǎn)品直接進入商品流通領域。
餐廚垃圾等可降解有機物應當通過生物處理技術處置，開發(fā)工業(yè)油脂、生物柴油、肥料等資源化利用產(chǎn)品。
有害垃圾實行強制性回收，應當交由經(jīng)核準的有害垃圾處置單位加以利用或者進行無害化處置。
其他垃圾應當分揀、拆卸，并進行綜合利用；不能綜合利用的，進行衛(wèi)生填埋或者焚燒。 主站蜘蛛池模板： 《法国空8》完整版| 需要爸爸来播种免费观看| 一个好妈妈高清完整版| 北京夜店2女神本色| 妈妈的职业2全集观看| 快色视频在线观看| 未来日记 日剧| 性欢愉2做爰HD| 《东游记》30集全| 安姨《房屋售楼员》电影完整观看| 国模小树| 电影《魔女3》免费观看国语| 龙摄天下土耳其摄影作品| 超能勇士下载| 美容室的待遇5HD中文| 电影加勒比海盗4| 佐罗满天星在线观看完整版| 新官人我要在线| 全红婵玩上抓娃娃了| 老婆6高清版电视剧在线观看免费| 《小巷人家》电视剧| 恐怖休息站| 人世间电视剧在线观看免费完整版| 四个少妇的精油按摩| 《交通费》电影| 终极格斗| 我为卿 狂| 你比星光免费观看完整版| 日剧《和讨厌的部长》中字| 女人公敌高清第三季| 新金瓶梅电视剧免费观看全集在线天才酷客游戏法是 | 来了来了终于来了| 妈妈的职业免费看| 非洲人和和人配人视频| 《爱情有烟火》免费观看| 刘智贤主演的《水润女人》| 义母的吐息1在线动漫| 电影播放《渔夫荒淫史》| 王心凌这就是爱歌词| 正在直播郑钦文比赛| 沸腾人生 电视剧| 人生马戏团国语版在线观看电视剧| 欧少女16集全怎么看| 毒爱国语版| 魔镜号巴士街头中文字幕| 杨紫刘雨昕同台| 普法栏目剧回家11| 《剑雨》电影| 四季歌简谱| 皇家奶娘免费观看全部| 干柴烈火2免费观看电视剧| 铃原爱蜜莉| 爱情回来了电视剧全集| 逐玉电视剧| 《初恋时间》1-6全集免费观看| 滚烫的爱| 初体验3在线观看| 长月烬明电视剧免费| 我爱几何电视剧免费观看| 电影在一起| 《让我的指尖扰乱你的心弦》免费| 全城美女都要嫁给我短剧免费观看| 致命女人第一季| 黄冈市| 离婚大战| 荣耀法则(啄木鸟)| 好妈妈6在线| 电影在线观看完整版免费励志| 特殊使命在线观看| 返老还童在线观看| 隔山有眼3完整版百度云| 禁忌之女2| 大兵的寝室免费观看| 高清钻石王牌 第四季| 台剧黛比浪漫女家教3免费观看全集| 认真的嘎嘎们在线观看| 电视剧成长在线观看| 辉夜大小姐想让我告白剧场版| xl司令免费全集在线观看 | 特别使命| 不能说的秘密在线观看| 天下第一高清| 金银梅5一10普通话| 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