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特種設備應急預案

時間：2025-06-20 10:44:15 應急預案

(推薦)特種設備應急預案15篇

　　在日常學習、工作抑或是生活中，有時會發生突發事件，為了避免造成重大損失和危害，時常要預先開展應急預案準備工作。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？以下是小編幫大家整理的特種設備應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

(推薦)特種設備應急預案15篇

特種設備應急預案1

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為了提高晉紅高速公路Ⅰ標突發事件應對能力，最大限度地減少特種設備事故造成的人員傷亡、經濟損失和社會影響，防止事故蔓延擴大及次生事故的發生，維護國家安全和社會穩定，建立高效、科學規范的指揮體系，及時控制和消除突發性危害，并使應急救援工作安全、有序、科學、高效地實施，特制定本預案。

　　2、編制依據

　　依據新《中華人民共和國安全生產法》

　　、《特種設備安全監察條例》等。

　　3、適用范圍

　　本預案適用于晉紅高速公路Ⅰ標項目經理部發生的特種設備一般及以上事故。

　　4、預案組成

　　本應急預案由預案組織機構、職責分工、啟動程序、應急措施等部分組成。

　　二、危險性分析和事故分級

　　1、危險性分析

　　（1）特種設備使用頻繁，偶然性突出。主要表現為作業人員違章操作、操作不當甚至無證作業、維護缺失等，集中發生在起重機械、場（廠）內專用機動車輛、壓力容器等特種設備中，日常管理難度大。

　　（2）交通條件差，施工環境復雜，救援難度大。本項目部施工項目復雜，場內施工道路狹窄、坡度大，救援難度大。

　　（3）事故傷害種類多，作業人員相對集中，受傷害人數多，緊急處置存在困難。特種設備事故的傷害類別一般有：高處墜落、物體打擊、觸電、爆炸、火災等各種傷害類別，具體有骨折、失血過多休克、急性感染等多種表現。

　　2、事故分級

　　依據《特種設備安全監察條例》分級標準，本項目部特種設備事故分為四級：

　　（1）有下列情形之一的，為特別重大事故：

　　①特種設備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的；

　　②600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

　　③壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成15萬人以上轉移的；

　　（2）有下列情形之一的，為重大事故：

　　①特種設備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的；

　　②600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；

　　③壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉移的；

　　（3）有下列情形之一的，為較大事故：

　　①特種設備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的；

　　②鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

　　③壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉移的；

　　④起重機械整體傾覆的；

　　（4）有下列情形之一的，為一般事故

　　①特種設備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的；

　　②壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成500人以上1萬人以下轉移的；

　　③電梯轎廂/吊籠滯留人員2小時以上的；

　　④起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的；

　　3、應急處置工作原則

　　堅持以人為本的原則、堅持預防為主的原則、堅持統一領導，分級負責的原則。

　　三、應急組織機構及職責

　　項目部成立應急領導小組，應急領導小組由搶險救援組、疏導組、物資保障組、善后處理組、事故調查組。各專業組組長由項目部副經理擔任，副組長由各職能部門負責人擔任，成員由各部門負責人抽調本部門專業人員組成，各專業組負責處理職責范圍內的應急事務。

　　應急領導小組辦公室設在安全環保部，啟動本預案時，以應急領導小組為基礎，負責項目部應急救援工作的組織和指揮，日常工作由安全環保部兼管。

　　本項目經理部應急救援組織機構及人員安排如下：

　　1、應急領導小組

　　組

　　長：劉立貴

　　副組長：余紹江、陳貴祥、李竹有

　　組

　　員：各部門、廠隊負責人

　　（2）應急行動責任分工及人員組成

　　序號

　　組別

　　負責人

　　成

　　員

　　電話

　　應急領導小組組長

　　劉立貴

　　項目部領導班子

　　18308742725

　　搶險救援組

　　李竹有

　　陳貴祥

　　工程部成員

　　15925238276

　　13529005831

　　疏導組

　　余紹江

　　安環部成員

　　13509467457

　　物資保障組

　　童維軍

　　物資部成員

　　13529005381

　　善后處理組

　　吳澤云

　　綜合辦成員

　　18087854428

　　事故調查組

　　余紹江

　　黨、工、團負責人及安環部、綜合辦、技術部、物資部人員組成

　　13509467457

　　2、應急崗位職責

　　（1）應急領導小組職責：

　　①正確組織指揮各責任分工小組，有效展開工作和組織人員。

　　②緊急制定救治計劃，根據情況變化，果斷采取有效措施，控制事態發展。

　　③組織好現場有關行動小組協同配合。

　　④組織相關部門調查事故原因。

　　（2）搶險救援組職責：

　　①發現發生事故后迅速向指揮員報告。

　　②負責指揮員與各責任分工小組間的信息溝通與聯絡，及時將事故事態發展情況上傳下遞。

　　③接到緊急救護通知后，迅速組織就近醫護人員，應急醫療器具，趕赴出事現場，以最快速度搶救受傷人員。

　　（3）疏導組職責：

　　①針對本單位或場所的人員情況對人員、物資進行疏散。

　　②疏散引導人員要明確任務，合理分工落實具體的疏散措施。

　　③組織好現場有關協同配合。

　　（4）物資保障組職責

　　①負責組織搶修機具、材料的調配。

　　②負責搶險人員及物資的運輸。

　　（5）善后處理組

　　①組織好傷亡人員善后處理工作；

　　②做好傷亡人員及家屬的穩定工作。

　　（6）事故調查組

　　①協助有關部門開展事故調查，提出事故內部處理建議；

　　②提出并監督落實事故整改意見；

　　③上報事故應急處理工作報告。

　　四、應急資源

　　應急物資的準備是應急救援工作的'重要保障，應根據潛在事故的性質和后果分析，配備應急中所需救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活保障物資。

　　本預案常用物資和設備有：

　　1、常用藥品：消毒藥品、急救物品（創可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。

　　2、搶險工具：鐵鍬、撬棍、氣割工具、消防器材、小型全屬切割機、電工常用工具等。

　　3、應急器材：鋼管、安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。

　　4、機械設備：

　　25T汽車吊一輛；CAT挖掘機320C一臺、柳工50裝載機1臺。

　　5、交通車輛：獵豹云DC4785。

　　6、其它物資：根據需要隨時增補配備。

　　五、預警與預防機制

　　1、信息采集及監測

　　對發生事故易造成群死群傷的設備、存在重大隱患的設備、重要部位使用的設備、發生事故可能造成嚴重社會影響的設備實行重點監控。

　　2、預防措施

　　（1）建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度；

　　（2）設立專門機構或者設專人負責特種設備安全管理工作；

　　（3）按規定實施日常維護保養，確保設備安全運行；

　　（4）定期分析設備安全狀況，制定、完善事故應急預案；

　　（5）按期申報定期檢驗，保證在用設備定期檢驗合格；

　　（6）特種設備作業人員持證上崗；

　　（7）特種設備出現故障或者發生異常情況，應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

　　六、應急響應

　　1、特種設備發生一般及以上事故后，在場人員應立即將事故的基本情況及人員傷亡情況報告現場管理人員。

　　2、特種設備事故應急領導小組在接到報告后，應立即啟動特種設備事故救援預案，并組織應急各小組趕赴現場，展開救援。

　　七、應急相應結束

　　1、應急響應結束條件：

　　（1）受傷害人員全部得到救護或妥善處置。

　　（2）事故調查小組對現場勘察完畢。

　　（3）受事故影響的設備、設施恢復完畢，或采取有效的替代措施。

　　（4）無次生事故存在的可能。

　　（5）有財產和人身保險的，保險單位對現場勘察完畢。

　　（6）經應急領導小組組長認可的現場清理等事宜。

　　2、應急響應結束程序：

　　（1）應急領導小組組長得到各責任組已經完成本職工作的報告。

　　（2）由應急領導小組組長同意，應急領導小組辦公室以《應急響應結束通知》的形式宣布結束應急救援。

　　八、后期處置

　　1、調查分析

　　特種事故發生事故后，應立即向按照公司事故報告的程序將事故情況報告公司安監部。應急處置總結報告在規定時間報公司備案。

　　2、總結與改進

　　應急處理結束的同時，項目部應對應急救援工作進行總結分析，對存在的問題提出改進建議。

特種設備應急預案2

　　1總則

　　目的

　　為建立健全太原市特種設備事故應急救援機制，有效應對可能發生的特種設備事故，使特種設備應急處置工作更加科學、有序，最大限度減少人員傷亡和財產損失，制定本預案。

　　編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《國家安全生產事故災難應急預案》《特種設備安全監察條例》《特種設備事故報告和調查處理規定》《特種設備事故報告和調查處理導則》《山西省突發事件應對條例》《山西省安全生產條例》《山西省突發公共事件總體應急預案》《山西

　　省突發事件應急預案管理辦法》《山西省特種設備事故應急預案》《太原市突發公共事件總體應急預案》。

　　工作原則

　　以人為本、安全第一，預防為主、綜合治理，統一領導、分級管理，條塊結合、屬地為主，單位自救和社會救援相結合。做到依法科學、職責明確、規范有序、平戰結合、反應靈敏、運轉高效。

　　適用范圍

　　本預案適用于應對全市行政區域內發生的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛等特種設備的較大事故。

　　特種設備事故界定依據《特種設備事故報告和調查處理規定》辦理。

　　事故分級

　　特種設備事故分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。

　　2應急指揮體系

　　市特種設備事故應急指揮體系由市、縣兩級特種設備事故應急指揮部及其辦公室組成。

　　市較大特種設備事故應急指揮部(以下簡稱市指揮部)

　　指揮長：分管市場監管工作的副市長

　　副指揮長：市政府協管副秘書長、市市場監管局局長、市應急局局長、市消防救援支隊支隊長

　　成員：市委宣傳部、市發展改革委、市教育局、市公安局、市生態環境局、市住建局、市城鄉管理局、市交通局、市文旅局、市衛健委、市應急局、

　　市市場監管局、市氣象局、市消防救援支隊和國網太原供電公司等有關單位分管負責人。根據特種設備事故應急實際，指揮長可抽調其他市直有關單位分管負責人為成員。

　　市指揮部是應對本市行政區域較大特種設備事故的主體，配合國家、省指揮部做好特別重大、重大特種設備事故應急救援工作，指導縣(市、區)特種設備事故應急工作。跨縣區界的一般特種設備事故應急工作，由市指揮部協調指導組建聯合應急指揮部。

　　市指揮部辦公室設在市市場監管局，市市場監管局局長兼任辦公室主任。

　　各縣(市、區)結合本地實際設立相應的特種設備事故應急指揮部。

　　現場指揮部

　　根據特種設備事故應急救援工作需要，成立現場指揮部。市現場指揮部下設7個工作組：搶險救援組、醫學救護組、社會穩定組、協調保障組、環境監測組、技術專家組、善后工作組。各組設立及人員組成可結合工作實際調整，可吸收縣(市、區)級指揮部人員和救援人員參加。

　　3風險監測與防控

　　特種設備生產使用單位根據外部環境與內部條件變化，通過對風險表征指標的觀測，開展風險信息采集，對可能發生的風險進行預測和管控，對列為重大危險源的特種設備運行狀況實時監測。

　　特種設備安全監督管理部門依托特種設備動態監管體系、輿情監控系統，建立特種設備安全風險預警信息化平臺，開展各類特種設備安全隱患、風險信息的收集、研判。存在特種設備重大違法行為或嚴重事故隱患的.，實施掛牌督辦，實時跟蹤。建立動態監管網絡，對特種設備生產使用單位實行動態

　　管理，實現市、縣特種設備安全監督管理、檢驗機構的信息互通、共享,遇有異常情況，早發現、早報告、早處置。

　　4風險預警

　　特種設備生產使用單位發現特種設備較大安全隱患，應及時上報事發地人民政府和特種設備安全監督管理部門。由市指揮部辦公室按照有關規定發布和解除預警。

　　信息發布按有關規定執行，并做好應急準備。當風險預警具備解除條件時，由市指揮部辦公室核實后解除預警。

　　5應急處置與救援

　　信息報告

　　特種設備事故發生后，事發單位應當及時向事發地人民政府及有關部門報送特種設備事故信息。縣(市、區)級人民政府應當按規定向市人民政府及有關部門報告。市人民政府及相關部門按事故信息報送的有關規定向省人民政府及相關部門報告。

　　特種設備事故信息報告應當及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。首次報告時可以先簡要報告，做好續報，直至應急處置工作結束。報告內容包括時間、地點、單位名稱、信息來源、事件類別、傷亡或經濟損失初步評估、影響范圍、事件發展態勢及處置情況。涉及國家秘密的，遵守國家有關保密規定。

　　市指揮部辦公室接受社會公眾、相關單位報告的特種設備安全隱患信息、事故信息及下級指揮部上報的相關信息。

　　市指揮部辦公室接到特種設備事故報告后，立即核查信息，信息確認后

　　及時報告市人民政府和省市場監督管理局，積極做好應急處置準備。

　　先期處置

　　特種設備事故發生后，事發地人民政府及特種設備安全監督管理部門、事發單位立即采取有效措施，開展先期處置，防止事態擴大。先期處置包括：

　　(1)搶救遇難、遇險人員。

　　(2)封鎖事故現場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區域，維護事故現場秩序。

　　(3)對事故危害情況進行初始評估。包括事故發生的基本情況、范圍、危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡、財產損失情況。

　　(4)控制危險源。根據發生事故特種設備的特性，迅速展開必要的技術檢驗、檢測工作，確認危險源的類型和特性，制定搶險救援的技術方案，及時有效控制事故擴大，防止次生災害發生。

　　(5)建立現場工作區域。根據事故危害、氣象條件等因素，設立現場搶險救援安全工作區域。對特種設備安全事故引發的危險介質泄漏，按規定設立工作區域，包括危險區域、緩沖區域和安全區域。

　　(6)做好擴大應急準備。

　　應急響應

　　特種設備事故市級響應根據事態嚴重程度與事態需要設定一級、二級、三級3個響應等級。

　　響應終止

　　在事故現場得到控制，應急處置工作基本完成，生態環境等部門對特種設備事故造成的危害進行監測、評估，直至環境符合安全要求標準，消除次

　　生、衍生災害可能發生的隱患后，現場指揮部根據現場實際確認危害消除，經市指揮部批準，終止市級應急響應。

　　6后期處置

　　評估總結

　　應急工作結束后，市指揮部辦公室依據有關規定和要求，及時總結、分析事故發生的原因、動用的應急資源、應急處置情況和應汲取的經驗教訓，對應急處置工作進行評估，提出改進措施。

　　后期處置

　　應急工作結束后，市指揮部辦公室收集、匯總、核實應急處置信息，統一向社會發布，正確引導社會輿論，并做好響應終止后的相關工作。

　　7預案解釋、修訂與實施

　　本預案由市市場監管部門負責解釋與修訂。

　　本預案自發布之日起實施。

特種設備應急預案3

　　為了有效預防、及時控制和消除突發性特種設備特大事故的危害，最大限度地減少特種設備特大事故造成的損失，根據《特種設備安全監察條例》和x省、x省交通廳及指揮部下發的有關文件的要求，結合本項目特點，制定本方案。

　　一、本預案所稱特種設備特大事故

　　是指在本工程項目內使用特種設備的單位突然發生的，造成或可能造成特大人身安全和特大財產損失的事故，包括以下的特大事故。

　　1、電梯因人故障或由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故；

　　2、起重機、架橋機、空壓機等設備造成的人身傷亡事故；

　　3、鍋爐爆炸事故；

　　4、壓力容器（含固定、移動式）泄漏、爆炸事故；

　　5、壓力管道泄漏、爆炸事故。

　　二、預防與應急救援措施

　　1、使用施工電梯的各項目部要負責電梯日常維修保養，配備與其所保養數量的電梯相匹配的工具、人員、交通工具，在接到電梯因人故障后30分鐘內趕到現場進行搶救。

　　2、起重機、架壓機等設備在作業中應防止觸電、傾覆、履花吊的墜桿事故以及高處墜落和物擊事故的發生，空壓機在作業過程中應防止觸電或因燃料燃盡，空磨時間過長，導致爆炸，引發大火的事故發生。

　　3、鍋爐、壓力容器、壓力管道發生爆炸事故后，為防止事故擴大，鍋爐的燃燒剩余應用水熄滅，壓力容器、壓力管道所有閥門應迅速關閉或采取堵漏；對可燃氣體和油類應用砂石或二氧化碳、干粉等滅火器進行滅火，同時設備隔離帶以防火災事故蔓延；對受傷人員立即實行現場救護，傷勢嚴重的立即送往附近醫院。

　　壓力容器、壓力管道發生泄漏中毒事故后，現場搶險人員必須佩帶風面盔、過濾式防毒面具或口罩、氧氣呼吸器等進行呼吸防護，進入現場關閉所有通氣閥門或采取堵漏，并將救出人員抬至通風空氣新鮮處進行現場救護，中毒嚴重的應立即送往附近醫院。火災發生會伴有濃煙、火光，產生大量的煙、一氧化碳和二氧化碳。同時，合成纖維、橡膠、塑料等燃燒時還可能產生二氧化硫、氧化氮、氰化氫等毒氣；苯、汽油等易燃液體燃燒會產生有害的苯、汽車蒸汽。因此，參與消防滅火和救護人員進入事故現場必須采取或掌握滅火過程中防沿防毒的基本措施：

　　（1）發生室內火災，消防人員一般不要站立在著火點的下風側，避免呼入煙氣暈倒。

　　（2）發生室內火災，消防人員進行撲救前，應先打開門窗。若火災發生在地下室，消防人員滅火時還應佩戴消毒面具和氧氣呼吸器，避免中毒危險。

　　（3）發生在有毒有害工作場所的火災，消防人員在撲救時一定要配備過濾式消毒面具或氧氣呼吸器，穿戴安全帽，防護雨鞋等。過濾式防毒面具應根據化學毒劑和有害氣體的種類選用相應類型的消毒罐，該用氧氣呼吸器。如空氣中氧氣濃度降到18%以下，毒性氣體濃度在2%以上時，各種型號的濾毒罐都不起濾毒作用，應停止使用濾毒罐，該用氧氣呼吸器。

　　如果發現搶救人員有頭暈、惡心、發冷等中毒癥狀，應立即撤離火災現場，讓其安全休息，吸取新鮮空氣，嚴重者應立即送往醫院進行急救。

　　三、應急救援預案的啟動程序

　　2、立即啟動應急救援預案，成立現場救援組，實施現場救援工作和調查處理。事故發生地的有關單位必須嚴格保護事故現場，并采取必要措施搶救人員和財產，防止事故擴大和損失加重，確因搶險需要移動現場物件時，必須做到標志、拍照、詳細記錄和繪制現場圖，并妥善保存現場主要痕跡、物證等。

　　3、特大事故現場救援組到達后，根據指揮部應急救援現場指揮部的命令，按照職責分工，立即開展救援工作，聽取事故發生單位的匯報，分析事故發生原因，制定搶險方案，并按分工組織實施。

　　公司成立以總經理為總指揮的事故應急救援組織，屬下分現場指揮、排險組、疏散組、救護組、聯絡組、火警組、電力搶修組，職責分工為：

　　1、總指揮：全面指揮、協調事故處理工作。

　　2、現場指揮：指揮事故現場調度、協調工作。

　　3、排險組：組織排除事故危難源。

　　4、疏散組：隔絕防護，疏散人員，轉移物品，減少損失。

　　5、救護組：立即組織人員和調度車輛，盡快送受傷人員到醫院救治。

　　6、聯絡組：做好各部門之間的通訊聯絡工作。

　　7、火警組：在最短的時間內趕到事故現場進行救援滅火。

　　8、電力搶修組：負責電器設備的斷電、搶修工作。

　　（一）學校主要領導接到事故報告后，根據事故大小和影響范圍決定是否啟動本預案。確需啟動本預案的，由校長辦公室負責聯絡，立即按本預案組成指揮部趕赴事故現場，組織指揮應急處置工作。

　　（二）應急處置措施

　　1、搶救受害人員。事故發生后，及時、有序、有效地實施現場急救與安全轉移傷員，盡最大可能降低人員傷亡率、減少事故損失。

　　3、事故可能造成有害物質擴散的，要盡快進行人員疏散和轉移，撤離危險區或可能受到危害的區域，同時做好自救和互救工作。

　　4、進行現場清理，消除危害后果。

　　一、目的

　　為全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，保證員工生命安全，規范應急管理工作，做到發生突發事件后能及時、有效、有序、迅速應對處置，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失與社會影響,特制定本預案。

　　二、應急處置工作原則

　　1、堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優先，防止事故擴大優先”的方針。

　　2、執行“以人為本，預防與應急相結合”的原則。給員工的工作提供更好更安全的環境，保證各種應急資源處于良好的備戰狀態。

　　3、貫徹“統一領導、分級管理、分線負責、單位自救和社會救援相結合”的原則。應急救援體系職責明確、規范有序、結構完整、反應靈敏、運轉高效。

　　三、組織機構及職責（見應急預案2）

　　四、重大災害預警和災情報告

　　（1）重大事故預警:在特種設備事故發生時，領導小組負責及時將事故信息傳達到各生產車間、班組和相關部門，各車間、班組及部門做好相應的預防工作。

　　（2）事故報告：事故發生后，各車間、科室必須立即向應急救援領導小組及有關領導、部門匯報初步災情，發生重大事故的，可以越級向地方人民政府及有關部門匯報。

　　事故報告的內容：事故的種類、發生的時間、地點、范圍、程度、事故的后果及采取的措施和急需的解決的生產、生活方面的問題。

　　五、預案啟動

　　在即將出現特種設備事故前，應急救援領導小組應及時向各部門發布跟蹤警報，并立即發布指令啟動預案，各部門、車間根據已制定的預案做好相應的準備措施。

　　六、應急處置

　　1、應急響應：特種設備事故

　　2、應急救援

　　應急指揮領導指令立即派各應急救援小組趕赴事故現場，并迅速指示，調整必要的人員，車輛及機械設備等應急物資。參加應急搶險救援的工作人員，應當按照應急預案的規定，裝備齊全各種安全防護用品和安全設施、設備。在現場最高指揮的統一領導和各組組長的具體指揮下，在事故現場按既定職責開展搶救傷員、疏散人員、控制和轉移危害物、搶修設備、轉移貴重物資、警戒和維護秩序，保護事故現場等救援工作。

　　應急指揮領導或現場最高指揮趕到事故現場，在聽取和匯總事故信息后，應當盡快對事故發生的基本情況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的`趨勢以及人員傷亡和財產損失情況等，然后迅速調整或制定出針對事故現場的處置方案。

　　各應急救援小組在了解現場情況和方案并做好安全防護準備后，在現場最高指揮的統一領導和各組組長的具體指揮下，按既定職責迅速開展救援工作。

　　警戒疏散組協助、配合上級救援部門處理疏散人群，維持現場秩序等問題。根據事故的類別、規模和危害程度，在必要時，應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區域，組織相關人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區域。

　　保衛治安組加強現場警戒保衛，防止故意破壞現場。嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區域，疏通應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的社會治安和交通秩序。

　　工藝技術組根據發生事故的特種設備的結構、工藝特點以及所發生事故的類別，確認危險物質的類型和特性，制定搶險救援的技術方案，并在專業部門的專業人員的指導下進行必要的技術處理。及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發生的次生危害。

　　通訊聯絡組對事故進一步蔓延擴大或出現其它不可控因素（如爆炸、有毒物質泄漏、房屋倒塌和其它次生衍生事故等），超出公司應急能力時，應急指揮中心領導應立即擴大應急，請求外部應急力量支援。若事故造成人員傷亡或重大財產損失應急指揮中心領導應按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的相關規定及時、如實向上級和有關部門報告事故情況。

　　七、應急物資與裝備保障

　　應急物資與裝備

　　按照有關規定配備事故應急救援裝備，根據事故救援的需要和特點，裝備有關救援裝備。依托現有資源，合理布局并補充完善應急救援力量；統一清理、登記可供應急響應使用的應急裝備類型、數量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施（見專項預案表4-1）。

　　裝備物資與維護保養

　　應急裝備納入到日常管理工作中，相關部門應定期對應急裝備和物資進行檢查并記錄，并進行維護，保障應急裝備和物資完好。

　　安全科定期對應急裝備和物資的管理情況進行檢查，不符合要求的按規章制度進行考核。

　　應急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障

　　（1）廣安質監局建立與市政府有關突發公共事件應急處置指揮機構、市級有關部門以及有關專家的通信聯絡數據庫。

　　各級政府和有關部門應加強與特種設備事故應急處置相關的物資、裝備儲備，切實提高應急保障能力。發生特種設備事故后，廣安質監局、市政府應急辦、市安監局、市公安局、市消防支隊、市發展委、市財政局、市衛生局、市交通運輸局、市環境保護局、廣安電業局、市民政局等有關部門，根據各自的職責做好相應的應急保障工作。

　　（2）廣安質監局組織建立全市特種設備安全監察動態監管系統，及時掌握特種設備的安全狀況和事故預警情況。

　　（3）廣安質監局、各區市縣質監局應當積極爭取當地政府的支持，針對可能發生的特種設備事故類型，組織特種設備檢驗檢測機構等應急救援力量，配備相適應的救援工具、檢測儀器、防護器材、應急車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等，建立地方安全監察網絡和信息化網絡。

　　資金保障

　　特種設備使用單位應當做好事故應急救援的必要資金準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當地政府協調解決。

　　技術儲備與專家保障

　　（1）各區市縣質監局應當根據轄區內特種設備的分布特點，建立相應的專家組。專家組成員由XX市特種設備監督檢驗機構、特種設備生產和使用單位、大專院校、科研單位、行業協會的專業技術人員組成。

　　（2）專家組應當定期召開會議，對國內外近期發生的事故案例進行研究、分析。專家組應當積極開展與特種設備應急救援有關的科學研究，參與起草或修訂完善本地區的特種設備應急救援方案，指導企業建立和制訂本企業的事故預防措施和應急救援預案。

　　宣傳、培訓和演習

　　（1）廣安質監局、各區市縣質監局應當協助當地政府做好事故的預防、避險、避災、自救、互救等知識的宣傳教育。

　　（2）廣安質監局、各區市縣質監局應當協助當地組織或者督促有關政府職能部門、特種設備使用單位和專業搶險救援隊伍開展相關人員的應急救援培訓，鍛煉和提高應急救援綜合素質。

　　（3）有關特種設備使用單位每年進行一次以上應急救援預案演練。演練結束后，對演練情況進行評估、總結，對應急救援預案進行修訂和完善。

　　監督檢查

特種設備應急預案4

　　一、總則

　　編制目的

　　為有效預防、及時控制和消除突發性特種設備安全事故及其危害，指導和規范全市特種設備事故的應急處置工作，確保應急救援行動安全、有序、科學、高效實施，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩定。

　　編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院特種設備安全監察條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、國家質檢總局《特種設備事故報告和調查處理規定》、《特種設備事故處理導則》和《XX省突發公共事件總體應急預案》、《XX市突發公共事件總體應急預案》等規定，結合我市實際，制定本預案。

　　適用范圍

　　本預案適用于全市行政區域內發生的涉及生命財產安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備、設施的一般、較大、重大和特別重大事故的應急救援工作。

　　工作原則

　　特種設備事故應急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；貫徹政府統一領導、分類管理，分級負責、屬

　　地為主，單位自救和社會救援相結合的原則。應急救援體系力求職責明確、規范有序，結構完整、功能全面，反應靈敏、運轉高效。

　　事故的分級

　　1.特別重大事故

　　有下列情形之一的，為特別重大事故：

　　（1）特種設備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的；

　　（2）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；

　　（3）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成15萬人以上轉移的；

　　（4）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。

　　2.重大事故

　　有下列情形之一的，為重大事故：

　　（1）特種設備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的；

　　（2）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；

　　（3）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉移的；

　　（4）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。

　　3.較大事故

　　有下列情形之一的，為較大事故：

　　（1）特種設備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的；

　　（2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

　　（3）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉移的；

　　（4）起重機械整體傾覆的；

　　（5）客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的。

　　4.一般事故

　　有下列情形之一的，為一般事故：

　　（1）特種設備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的；

　　（2）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成500人以上1萬人以下轉移的；

　　（3）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；

　　（4）起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的；

　　（5）客運索道高空滯留人員小時以上12小時以下的；

　　（6）大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。

　　二、組織領導體系及職責

　　救援組織體系

　　市特種設備事故應急救援組織體系由市特種設備事故應急救援指揮協調領導小組、現場指導協調組、事故調查處理小組、應急救援隊伍和其他社會力量組成。

　　市特種設備事故應急救援指揮協調領導小組（以下簡稱市救援領導小組）是XX市特種設備一般、較大、重大、特大事故應急救援指揮協調機構，負責在特種設備出現一般以上事故時，按照本預案的規定和市突發公共事件總體應急預案的要求，參與指揮協調應急救援工作。事故現場指導協調組由救援領導小組派出，事故調查處理小組由廣安質監局牽頭成立，應急救援隊伍及社會力量包括：特種設備安全監察、特種設備相關技術機構、公安消防、醫療救護、環境保護、專業搶險救援隊伍和其他社會力量。特種設備事故應急救援組織指揮體系見下圖：

　　特種設備應急救援專家

　　援專家

　　市級配合部門

　　區市縣

　　XX市

　　市救援領導小組

　　現場指導協調組

　　特種設備事故

　　應急救援領導小組及職責

　　救援領導小組組成

　　市政府成立應急救援領導小組。領導小組組成如下：

　　組長：市政府分管質監工作的副市長

　　副組長：市政府聯系質監工作的副秘書長

　　廣安質監局局長

　　成員：廣安質監局、市政府應急辦、市安全監管局、市公安局、市消防支隊、市發展改革委、市財政局、市監察局、市衛生局、市交通運輸局、市環境保護局、市總工會、廣安電業局、市民政局等單位負責人。

　　救援領導小組辦公室設在廣安質監局，由廣安質監局分管特種設備安全工作的領導任辦公室主任。

　　職責

　　救援領導小組職責

　　負責指揮協調全市特種設備一般以上事故應急救援工作。

　　救援領導小組成員單位職責

　　（1）廣安質監局：負責接受事故報告，提出應急救援處置建議，按照救援領導小組的決定實施應急救援組織協調工作，負責事故調查處理，提供技術支持。

　　（2）市政府應急辦：負責信息收集匯總上報和應急救援綜合協調工作。

　　（3）市安全監管局：負責參與危險化學品有關的特種設備事故應急救援工作。

　　（4）市公安局：負責事故現場人員疏散及警戒，加強事故區域內的治安管理，維護現場秩序，保護事故現場。

　　（5）市消防支隊：負責事故現場滅火搶險救援工作。

　　（6）市發展改革委：負責應急救援物資供應保障工作，負責組織搶險器材和物資的調配。

　　（7）市財政局：負責特種設備應急救援經費的保障工作。

　　（8）市監察局：負責對相關單位及主要領導在事故應急救援工作中的到

　　位情況、工作情況、履行職責情況進行監督檢查，參與事故調查處理工作。

　　（9）市衛生局：負責組織對受傷人員進行醫療救護應急工作，確定受傷人員專業治療與救護定點醫療；指定定點醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品，負責事故現場調配醫務人員、醫療器材、急救藥品，組織現場救護和傷員鑒定轉移。

　　（10）市交通運輸局：負責組織事故現場搶險物資和搶險人員的運送。

　　（11）市環境保護局：負責與危險化學品有關的特種設備事故的現場監測與環境危害監測控制和治理工作。

　　（12）市總工會：配合做好事故善后處理工作。

　　（13）廣安電業局：負責事故現場電力的供、斷控制工作。

　　（14）市民政局：負責協調做好死傷人員家屬的安撫救濟工作和善后處理工作。

　　救援領導小組辦公室職責

　　（1）組織建立市政府有關部門和單位之間的聯絡協調機制；提出啟動本預案的建議；組建特種設備應急救援專家庫。

　　（2）指導和督促企業制定、完善特種設備事故應急救援預案和開展演練，掌握特種設備重大危險源的隱患，及時通報預警信息，提出預警建議；建立并完善各種應急信息資源系統；指導和督促相關應急救援人員的培訓。

　　（3）負責協調落實救援領導小組的重大決定；迅速了解、收集和匯總事故信息、損害情況；組織事故調查和快速評估，了解、匯總應急救援工作情況；辦理救援領導小組交辦的其他事項。

　　現場指導協調組及職責

　　一般以上事故發生時啟動本預案，救援領導小組派出現場指導協調組赴事故現場協調事故應急救援工作。指導協調組組長和成員由救援領導小組確定。發生特種設備一般以上事故，特種設備應急救援工作應當在事發地政府統一領導下進行。

　　負責協調市政府有關部門參與現場應急救援工作，在應急救援過程中發揮技術支持作用，提供發生事故設備的基礎數據；組織特種設備應急救援專家提出搶險救援方案的建議；提供專業救援機構和搶險器材物資資源信息，供現場救援領導小組調動。

　　事故調查處理小組及職責

　　事故發生后，廣安質監局成立XX市特種設備事故調查處理小組，辦公室設在廣安質監局，負責特種設備事故的調查、處理及分析等工作。

　　三、預警和預防機制

　　預警范圍

　　特種設備使用單位應當對以下特種設備重大危險源實行重點安全監控：

　　（1）發生事故易造成群死群傷的特種設備；

　　（2）存在重大事故隱患的特種設備；

　　（3）重要地區使用的特種設備；

　　（4）關系重大經濟安全的特種設備；

　　（5）發生事故可能造成嚴重社會影響的特種設備。

　　各區市縣質監局應當分級建立特種設備重大危險源數據庫，并監督相關使用單位落實安全監控措施。

　　預防措施

　　特種設備使用單位對特種設備安全全面負責，屬重大危險源的特種設備使用單位必須嚴格遵守以下規定：

　　（1）建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度，并認真實施；

　　（2）設立專門機構或配備專人負責特種設備安全管理工作；

　　（3）及時分析特種設備安全狀況，制訂、完善本單位事故專項應急預案，適時開展應急救援演練；

　　（4）及時辦理使用登記，保證特種設備登記率達到100％；

　　（5）按期申報特種設備定期檢驗，保證定期檢驗率達到100%；

　　（6）特種設備作業人員持證上崗率達到100％；

　　（7）特種設備隱患整治率達到100％。

　　各區市縣質監局應當按照《國務院特種設備安全監察條例》的規定，嚴格履行特種設備安全監察職責，定期向社會公眾公布特種設備安全狀況，對重大違法行為或者嚴重事故隱患及時向當地政府報告。

　　信息監測與報告

　　全市特種設備監測網絡及監測點分為三個層次：即各級重大危險源監控點（企業）、各區市縣質監局、廣安質監局，各基層監測網點應定期逐級上報監控信息。遇有異常情況，應立即上報至救援領導小組辦公室。救援領導小組及時分析研究，提出監測意見，對可能引發一般以上事故的異常信息，立即上報市政府。

　　企業對其擁有市級重大危險源監控點的特種設備運行狀況的信息、實施監控的技術手段、安全檢查和定期檢驗情況、各項安全管理制度落實情況、隱患整改情況和應急預案準備情況及時報告各級質監局；對處于異常狀態的

　　市級重大危險源監控點的特種設備，要立即采取有效措施并及時報告。

　　建立完善特種設備安全監察網絡。以各級質監部門的安全監察機構為主體，積極發揮專職執法機構、檢驗檢測機構、基層政府、大型企業和社會力量的作用，及時掌握特種設備安全狀況。

　　建立完善特種設備安全監察信息化網絡。建立相關技術支持平臺，包括重大危險源辨識系統、事故隱患預警系統、安全狀況評價系統、舉報系統等，保證預警系統的信息傳遞準確、快捷、高效。

　　預警行動

　　以下事故發生時，應當做好啟動本預案的準備：

　　（1）化工企業爆炸、停電、火災事故；

　　（2）地震；

　　（3）客運索道、游樂設施停電、火災事故；

　　（4）其他可能引起特種設備事故的災害性事故。

　　各級質監部門接到可能導致特種設備事故的信息后，應及時確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生，并按照預案做好應急準備；必要時，及時報告當地政府。

　　四、應急響應

　　本市行政區域內發生特種設備一般以上事故，啟動本預案。

　　事故報告

　　（1）事故發生后，當事人、知情人應當立即向事故發生單位、業主報告，情況緊急的可直報當地縣以上行業主管部門和救援領導小組辦公室；事故發生單位獲知后，應當立即向當地縣以上行業主管部門和救援領導小組辦公室

　　報告，最遲不超過1小時。市救援領導小組辦公室事故報告電話：0826-。

　　各區市縣救援領導小組辦公室應向社會公布特種設備事故報告電話。

　　（2）事故發生后，區市縣救援領導小組辦公室應當盡快核實情況，并在2小時內報告本級和市救援領導小組辦公室，市救援領導小組辦公室接到事故報告后應立即報市救援領導小組，市救援領導小組接到事故報告后，根據實際情況按規定逐級上報。必要時，當地政府和相關部門啟動相關突發公共事件專項應急預案。

　　（3）發生特別重大、重大和較大事故，市救援領導小組在接到事故報告后2小時內上報。

　　（4）移動式特種設備異地發生事故后，當事人或業主應在1小時內向事發地質監部門報告，事發地質監部門應當及時通知設備使用注冊登記地質監部門。事故發生地區市縣救援領導小組辦公室在接到事故報告后應當按規定逐級上報。

　　（5）事故報告內容應包括：事故發生的時間、單位、地點、特種設備種類；事故發生情況，包括事故簡要經過、現場破壞情況、已經造成或者可能造成的傷亡和涉險人數、初步估計的直接經濟損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因；已經采取的措施；其他有必要報告的情況。

　　分級響應程序

　　接到事故報告后，事故發生單位須立即啟動本單位應急預案開展自救，防止事故進一步擴大。當地救援領導小組主要領導應當帶領職能部門人員立即趕往出事地點，及時采集現場各類所需信息和有關資料，參與搶救和事故處理工作。

　　分級響應程序：

　　（1）一次死亡3人以下的事故，事發地區市縣救援領導小組應當啟動相應特種設備事故應急預案，開展應急救援工作。

　　（2）發生較大以上特種設備事故，市、縣政府兩級啟動相應特種設備事故應急預案。組織有關人員立即趕赴事發地點，成立現場指揮部，采集現場各類所需信息和有關資料，指揮組織搶救和事故處理工作。

　　（3）當不能有效控制事故危害時，經報市救援領導小組同意后，立即上報請求支援。

　　現場指導協調的主要工作

　　（1）根據現場應急救援工作的需要，協助事故現場應急救援指揮部協調有關應急救援行動。

　　（2）組織有關專家指導現場應急救援工作，協助當地政府提出救援方案，制定防止事故引發次生災害的方案。

　　（3）針對事故引發或可能引發的特種設備次生事故，提出防范措施和啟動相關應急預案的建議。

　　（4）協助事故現場應急救援指揮部協調事故發生地相鄰地區和有關企業配合、支援應急救援工作。

　　現場緊急處置工作程序及要求

　　現場處置工作程序

　　1.盡快對事故發生時所涉及的特種設備的基本情況做出初始評估，提出對事故所涉及的特種設備進一步處置的方案。

　　2.在不影響應急救援的.前提下，積極介入對事故現場特種設備及其相關

　　設施的事故狀態的保護，嚴禁一切對事故現場的變動。

　　3.根據發生事故的特種設備的結構、工藝特點以及所發生事故的類別，展開必要的技術檢驗、檢測工作，確認危險設備的類型和特性，提出搶險救援的技術方案，并采取有針對性的安全技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發生的次生災害。

　　4.迅速對事故發生場所周圍的其他特種設備展開必要的技術檢驗、檢測工作，盡快確定這些特種設備是否有發生進一步事故的可能。

　　5.及時搜集和整理涉及事故特種設備的有關資料，為事故調查做好準備：

　　（1）事故發生企業的特種設備使用登記證或檢驗合格證；

　　（2）事故發生企業的所有特種設備作業人員證（包括管理人員）；

　　（3）涉及事故特種設備的所有監督檢驗報告和定期檢驗報告；

　　（4）涉及事故特種設備的所有維修保養記錄；

　　（5）有關安全附件的定期檢驗、校驗記錄和報告；

　　（6）事故發生企業的特種設備相關管理制度和操作規程；

　　（7）特種設備三個月內的操作記錄和巡查記錄，特別是事故發生前一周內的操作和巡查記錄；

　　（8）與事故發生企業特種設備有關的所有安全監察指令書；

　　（9）涉及事故的特種設備所在工程的所有竣工驗收資料。

　　現場處置工作要求

　　1.對事故危害、事故范圍、事故危害擴展趨勢以及人員傷亡和財產損失情況等進行初始評估。

　　2.封鎖事故現場。嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區域，

　　開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的社會治安和交通秩序。

　　3.設立現場工作區域。應當根據事故的危害、地形特征、天氣條件（特別是風向）等因素，設立現場搶險救援的安全工作區域。對特種設備事故引發的危險介質泄漏應當設立三類工作區域，即危險區域、緩沖區域和安全區域。

　　4.搶救受傷人員。及時、科學、有序地開展受傷人員的現場搶救或者安全轉移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產損失。

　　5.設立人員疏散區。根據事故的類別、規模和危害程度，在必要時，應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區域，組織相關人員和物資安全撤離危險波及范圍和區域。

　　6.清理事故現場。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學中和等技術措施進行事故后處理，防止危害的繼續和環境的污染、毀壞。

　　應急搶險救援人員的安全防護

　　參加應急搶險救援的工作人員，應當按照應急預案的規定，裝備各種安全防護用品和安全設施、設備。事故現場應當在專業技術人員的指導下進行必要的技術處理。事故現場應當開辟應急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。

　　群眾的安全防護

　　根據事故發生的特性和應急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾疏散的建議，由事發地政府下達人員疏散指令。

　　社會力量動員與參與

　　在應急搶險救援過程中，根據需要建議事發地政府依法動員、調動、征用有關人員、物資、設備、器材、以及占用場地。有關單位和個人應當給予支持、配合并提供便利條件，任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。

　　特種設備事故的調查分析

　　特種設備事故發生后，由各級質監部門牽頭，會同安監、監察等部門按照國家有關規定組織或者參加事故調查組，在進行救援的同時，開展事故調查，進行事故分析，提出事故調查處理意見。特別重大事故由國務院或國務院授權有關部門負責事故的調查處理工作；重大事故由國家質檢總局會同有關部門負責事故的調查處理工作；較大事故由省質監局會同有關部門負責事故的調查處理工作；一般事故由廣安質監局會同有關部門負責事故的調查處理工作。

　　新聞發布

　　市救援領導小組是特種設備一般以上事故信息的指定來源，負責特種設備事故信息的發布工作。具體新聞發布工作按照省委辦公廳、辦公廳《關于進一步加強省內突發事件對外報道工作的通知》、《XX省突發公共事件新聞發布應急預案》執行。

　　應急救援結束

　　同時具備下列條件時，事故現場應急救援指揮部根據實際情況，在報請市政府同意后宣布特種設備事故應急救援結束：

　　（1）死亡和失蹤人員已經查清；

　　（2）事故危害得以控制；

　　（3）次生事故因素已經消除；

　　（4）受傷人員基本得到救治；

　　（5）緊急疏散人員已恢復正常生活。

　　五、保障措施

　　應急救援的資源、物資、裝備、交通和通信保障

　　（1）廣安質監局建立與市政府有關突發公共事件應急處置指揮機構、市級有關部門以及有關專家的通信聯絡數據庫。

　　各級政府和有關部門應加強與特種設備事故應急處置相關的物資、裝備儲備，切實提高應急保障能力。發生特種設備事故后，廣安質監局、市政府應急辦、市安監局、市公安局、市消防支隊、市發展改革委、市財政局、市衛生局、市交通運輸局、市環境保護局、廣安電業局、市民政局等有關部門，根據各自的職責做好相應的應急保障工作。

　　（2）廣安質監局組織建立全市特種設備安全監察動態監管系統，及時掌握特種設備的安全狀況和事故預警情況。

　　資金保障

　　技術儲備與專家保障

　　（1）廣安質監局負責建立全市特種設備專家組，為特種設備事故應急處置和決策提供咨詢、建議和技術保障。

　　（2）各區市縣質監局應當根據轄區內特種設備的分布特點，建立相應的專家組。專家組成員由XX市特種設備監督檢驗機構、特種設備生產和使用單位、大專院校、科研單位、行業協會的專業技術人員組成。

　　（3）專家組應當定期召開會議，對國內外近期發生的事故案例進行研究、分析。專家組應當積極開展與特種設備應急救援有關的科學研究，參與起草或修訂完善本地區的特種設備應急救援方案，指導企業建立和制訂本企業的事故預防措施和應急救援預案。

　　宣傳、培訓和演習

　　（1）廣安質監局、各區市縣質監局應當協助當地政府做好事故的預防、避險、避災、自救、互救等知識的宣傳教育。

　　（3）有關特種設備使用單位每年進行一次以上應急救援預案演練。演練結束后，對演練情況進行評估、總結，對應急救援預案進行修訂和完善。

　　監督檢查

　　廣安質監局、各區市縣質監局應當依照《國務院特種設備安全監察條例》和其他法律、法規規定，對相關部門和特種設備使用單位制定應急救援預案及演練情況進行檢查。

　　六、后期處置

　　善后處理

　　（1）應急搶險救援工作緊急調用物資、設備、人員和場地所發生的費用，按有關規定由有關單位負責。

　　（2）發生特種設備事故后，必須由有質監部門核準的有資格的單位對特種設備進行全面檢修，經檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的，使用單位應當予以報廢。

　　（3）特種設備事故中，涉及到毒性介質泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應經環保部門、規劃建設部門檢查并提出意見后，方可進行下一步修復工作。

　　（4）事故救援結束后，當地政府應當做好安撫、撫恤、理賠工作，有關部門或者機構應當做好社會救助、保險等善后處理事項，盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產活動。

　　事故調查報告

　　（1）根據事故造成的人員傷亡和破壞程度，按有關規定成立事故調查組。調查內容主要有：事故發生前設備狀況，人員傷亡、設備損壞、現場破壞以及經濟損失情況（包括直接和間接經濟損失），事故原因（必要時應當進行技術鑒定），事故性質和相關人員的責任，對事故有關責任人員的處理建議，確定事故隱患是否消除、周圍環境污染、火災隱患是否基本消除，對疏散人員能否返回提出意見，提出防止類似事故再次發生的措施。事故調查組在調查分析的基礎上，提出初步意見，報市救援領導小組。

　　（2）需要對事故、受事故影響的設備和事故現場環境進行必要的檢驗檢測、試驗及鑒定時，由事故調查組確定與事故各方無直接利害關系的單位負

　　責。

　　（3）事故調查小組按照國家有關規定組織事故調查，并提出調查報告。

　　（4）市救援領導小組適時向社會公布特種設備一般以上事故的發生原因及預防措施。

　　應急救援工作總結

　　應急救援工作結束后，市救援領導小組辦公室應當及時進行總結分析，提出改進工作的建議。

　　七、附則

　　名詞術語、定義與說明

　　事故：生產或者生活活動過程中發生的意外突發性事件總稱，通常會使正常活動中斷，造成人員傷亡或者財產損失。

　　事故隱患：可導致事故發生的設備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。

　　本《預案》有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　預案管理與更新

　　各區市縣救援領導小組辦公室應當將本區市縣《特種設備事故應急預案》報市救援領導小組辦公室備案。各級預案應當每兩年或者在發生特種設備特大事故后，對應急救援預案進行評審和更新。

　　獎勵與責任

　　應急救援工作結束后，救援領導小組和當地政府應當組織相關部門和單位認真進行總結、分析，吸取事故事件的教訓，及時進行整改，并按照下列規定對有關單位和人員進行獎懲：

　　（1）對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，應當按《中華人民共和國安全生產法》的有關規定，給予表彰和獎勵。

　　（2）對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特種設備事故和突發事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員，由所在單位或者有關部門按照有關規定，給予責任追究或者行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

　　制定與解釋部門

　　本《預案》由市救援領導小組制定并負責解釋。

　　預案施行時間

　　本預案自發布之日起施行。

特種設備應急預案5

　　一、概況和目的

　　為了正確、迅速和有效地處置部門特種設備可能發生的安全事故，有條不紊地開展應急救援工作，最大限度地減少企業人員傷亡和財產損失，真正貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，制訂本預案。

　　二、特種設備狀況

　　根據《特種設備安全監察條例》的規定，我礦特種設備有：起重機、鍋爐、空壓機、壓力容器、叉車。

　　三、應急組織機構與職責

　　成立應急領導小組，專門負責組織、協調和指揮所轄突發事件應急處置等各項工作的落實，指揮本單位突發公共事件的預警、響應、結束、善后處置等各項工作的落實，組建本部門應急隊伍，并進行培訓和演練等。

　　組長：機電礦長

　　副組長：機電副總

　　機電科長

　　組員：調度室

　　安監處

　　生產科

　　通風科

　　地測科

　　采供中心

　　后勤處

　　保安科

　　四、部門預警機制

　　1、部門對在用特種設備要進行經常性日常維護保養，并定期自行檢查。部門對在用特種設備至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。

　　2、部門應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。

　　3、部門應當按照安全技術規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。檢驗檢測機構接到定期檢驗要求后，應當按照安全技術規范的要求及時進行檢驗。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。

　　4、特種設備出現故障或者發生異常情況，部門應當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。

　　6、部門應當將特種設備的安全注意事項和警示標志置于易于為工人注意的顯著位置。

　　7、部門在對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養時發現異常情況的，應當及時處理。

　　8、接到故障通知后，應當立即趕赴現場，并采取必要的措施。

　　9、特種設備作業人員應當按照國家有關規定，經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得國家統一格式的特種作業人員證書，方可從事相應的作業或者管理工作。

　　10、特種設備使用單位應當對特種設備作業人員進行特種設備安全教育和培訓，保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全作業知識。特種設備作業人員在作業中應當嚴格執行特種設備的操作規程和有關的安全規章制度。

　　11、特種設備作業人員在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向管理人員和部門有關負責人報告。

　　12、特種設備的管理人員應當對特種設備使用狀況進行經常性檢查，發現問題的應當立即處理;情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并及時報告部門有關負責人。

　　13、部門要定期或不定期對部門的特種設備和安全、消防設施進行全面檢查，確保設備安全、可靠、穩定運行和設施功能齊全有效。及時了解職工的思想狀況和發現部門存在的安全隱患，組織部門力量或協調相關部門采取各種措施，把部門的不穩定因素和安全隱患消滅在萌芽狀態。

　　五、特種設備應急措施

　　（一）起重機事故應急措施

　　1、起重機碰撞擠壓起重機在維修、吊裝及運行過程中碰撞擠壓作業人員時：

　　（1）立即停機或實施反向運行操作，應急救援現場安排專人監護空中物品或吊具，并采取防護措施。

　　（2）搶險救援組搶險人員穿戴必需防護用品（安全帽、防滑鞋等），進入危險區域救出傷員，若傷員擠壓在物件中無法脫身，應采取其他必要的手段（叉車、氣割機、千斤頂等）實施救援。

　　（3）醫療救護組負責救護和運送傷員。

　　2、起重機漏電、觸電

　　（1）切斷電源。搶險救援組迅速將起重機的總電源斷開。

　　（2）搶險救援組搶險人員用絕緣物（棒）或木制桿件分開導電體與傷員的接觸。

　　（3）醫護人員實施人工呼吸或其他方法救護傷員并盡快轉送到最近醫院。

　　（4）總電源切斷前禁止盲目施救。

　　（5）被困司機在起重機漏電的情況下，如未斷開總電源，禁止自行移動，以避免跨步電壓對人身的傷害。

　　（6）搶險人員必須穿戴絕緣服、絕緣鞋、絕緣手套等防護用品。

　　3、起重機吊具或吊物傷人

　　（1）現場警戒和隔離。根據現場情況，警戒保衛人員對現場進行警戒和隔離，并保證救援通道暢通，避免墜落物傷害繼續擴大和無關人員影響現場救援工作。

　　（2）緊急通知危險區域以內的人員撤離和疏散。指揮人員用有效的通信手段（廣播、話筒等）立即通知現場危險區域內的人員，警戒保衛組及時組織疏散和撤離危險區域內的人員。

　　（4）由搶險救援組專業搶險人員利用必要的設備設施（汽車起重機、叉車、氣割機、千斤頂等）移開倒塌物件搜救受傷人員。

　　（5）醫療救護組現場應急處置后運送急救傷員到最近醫院。

　　（6）搶險救人時，現場應有技術專家（人員）進行指導，先切斷危險電源、水源、氣源，撤離易燃易爆危險品，如果已發生燃、爆事故，應同時組織安保消防組進行消防工作。在搶救的同時，應有專人負責現場的危險狀況（空中物品、電纜、電線、銳器、火源等）進行監控，確保施救人員的安全。

　　（7）搜救傷員時，一般不宜使用大型機械設備，以免對傷員造成二次傷害。

　　（二）鍋爐、壓力容器事故應急措施

　　1、防止爐外管道爆破：

　　（1）加強對爐外管道的巡視，對管系振動、水擊等現象分析原因，及時采取措施。當爐外管道有漏水現象，必須立即查明原因、采取措施，若不能與系統隔離進行處理時，應立即停爐。

　　（2）加強對導汽管、汽聯絡管、水聯絡管、下降管等爐外管道以及彎管、彎頭、聯箱封頭等的檢查工作，發現缺陷（如表面裂紋、沖刷減薄或材質問題）應及時采取措施。

　　（3）加強對汽水系統中的高中壓疏水、排污、減溫水等小口徑管道的管座焊縫、內壁沖刷和外表腐蝕現象的檢查，發現問題及時更換。

　　（4）對過熱蒸汽管道、彎管、彎頭、閥門、三通等大口徑部件及其相關焊縫進行定期檢查。

　　2、防止過熱器爆管：

　　（1）停爐檢修時,對吹灰器吹掃區域周圍、人孔門附近磨損情況檢查。發現有明顯磨損、光亮等情況，應對其管段進行測量壁厚。

　　（2）檢查過熱器區域的煙氣均流裝置、防磨護瓦等，防磨裝置開焊、變形處應修復，缺損、脫落的要更換。

　　3、防止省煤器磨損爆管：

　　（1）檢修中全面檢查省煤器管，重點檢查彎頭部位、吹灰器周圍、人孔門附近等處省煤器管的磨損，必要時應對上述管子進行壁厚測量。

　　（2）檢查省煤器區域的防磨裝置、管排的固定、夾持、吊架等，保持管排整齊。

　　（3）全面檢查管子的局部缺陷，發現超過質量標準的應進行處理。

　　4、防止水冷壁管泄漏

　　（1）燃燒調整應保證水冷壁不結焦，防止發生高溫腐蝕，在保證完全燃燒的情況下盡量減小過量空氣系數。

　　（2）檢修時重點檢查噴燃器區域、吹灰器周圍、底部水冷壁管的磨損情況，并對這些部位的彎頭外彎處進行測量。

　　（3）嚴防鍋爐缺水運行，當鍋爐水位低到超過規定的極限值時，要立即滅火停爐;定期校對水位和試驗高低水位報警;運行中嚴防鍋爐超壓。

　　（4）集控室所有汽包水位表計損壞，無法監視汽包水位時，應立即手動停爐。鍋爐嚴禁在安全閥解列的狀況下運行。

　　（5）運行人員要對承壓部件經常檢查，發現水冷壁管泄漏時應及時匯報和處理，防止泄漏擴大損壞其它管段。

　　（6）水冷壁有結焦時，必須及時打掉，打焦時應防止大塊焦渣脫落。

　　5、防止鍋爐缺、滿水事故

　　（1）正常運行中，汽包水位控制投自動，當鍋爐水位低至-300mm時，應停爐處理;當鍋爐水位高至+250mm時，應立即停爐。

　　（2）定期進行汽包水位高、低報警試驗。

　　6、設計、改造鍋爐應遵守鍋爐有關的安全規程條件要求。制造、修理、安裝鍋爐，嚴格執行工藝要求和質量檢查制度。

　　7、搞好水質處理工作，保證鍋爐用水達到標準。

　　8、不斷加強司爐人員的正規操作，提高司爐工的操作水平和分析、判斷事故的能力。為防止鍋爐爆炸，遇有下列異常情況應作停爐處理：

　　9、遇到下列情況時立即停爐：

　　（1）鍋爐缺水：水位在汽包水位計中消失時。

　　（2）鍋爐滿水：水位超過汽包水位計上部不見水位時。

　　（3）爐管爆破：不能維持正常水位或危及設備及人身安全時。

　　（4）燃料在燃燒室后部煙道燃燒，使排煙溫度不正常升高時。

　　（5）所有液位計損壞。

　　（6）流化床結焦嚴重，無法維持運行時。

　　（7）旋風分離器或旋風筒嚴重磨損，造成護板或橫梁燒毀。

　　（8）汽水管道或汽水截止門破裂，造成大量泄漏，對人身及設備安全構成威脅時。

　　（9）鍋爐超壓，安全閥拒動，對空排氣門又打不開時。

　　（10）引風機、一次風機故障，不能維持運行時。

　　10、有下列情況之一時，應請示生產副總或總工程師停爐。

　　（1）水冷壁、省煤器、過熱器或減溫器泄漏。

　　（2）承壓部件張口，焊縫裂紋或管道閥門泄漏。

　　（3）燃燒室內與煙氣接觸的承壓部件耐磨絕熱墊層脫落。

　　（4）放渣、放灰管堵塞，經處理無效，難以維持運行時。

　　（5）給煤機設備損壞，不能維持燃燒時。

　　（6）給水爐水蒸汽品質或汽溫超過允許值時，經處理無法恢復正常。

　　（7）流化床內或返料器下部結焦無法處理，難以維持運行時。

　　（三）空壓機事故應急預案

　　1、空壓機在允許啟動之前，操作人員必須檢查：

　　（1）主油泵運行狀態，保證供油壓力為0.26kg/cm2以上，若壓力達不到，應在輔助油泵運行狀態下打開主油泵下端的空氣排除閥門，直到空氣完全排凈為止。

　　（2）確認機油加熱器的動作狀態，開啟后供油溫度上升到30℃。

　　（3）確認緊急停機按鈕被打開。

　　（4）確認進口導葉2GV不在初始位置（0%open）。

　　（5）確認P20V放空閥沒有被打開。

　　（6）壓縮機停止狀態下3段排放壓力出現1kg/cm2以上時，不能啟動壓縮機。

　　（7）由于啟動面板的異常，導致壓縮機啟動失敗時，黃色燈亮，檢查啟動面板后，按復位鍵即可解除。

　　2、壓縮機正常停機時，應先將機組卸載，再按“停機”按鈕。當壓縮機停機時，輔助油泵會自動啟動并運行30分鐘后自動停機，此時，輔助油泵不能手動停機，壓縮機停止后，4分鐘內不能啟動。

　　3、空壓機值班人員發現電網波動或其他原因短時間停電，造成空壓機故障停機時，要迅速啟動所有的'螺桿空壓機，并檢查壓力是否正常，空壓機值班人員隨后要電話通知電工到空壓機控制室內將高壓柜上的“低電壓”壓板解除，并按上面第一項逐項檢查，待控制面板出現“允許啟動”字樣，得到當班值班長通知，方可進行再次啟動，啟動完畢后，電工要將“低電壓”壓板投入運行位置，待空壓機正常運行10分鐘，壓力達到規定值時，逐臺停掉所有螺桿壓縮機。

　　4、（1）空壓機崗位值班人員不得擅自脫離崗位，出現故障停機時，確保能及時處理。

　　（2）螺桿壓縮機常規巡檢照常進行，每月必須進行開車試驗，使之處于隨時可以啟動的熱備用狀態。

　　（四）叉車事故應急預案

　　1、本單位的叉車等特種設備的數量及具體位置的分布，編制書面記錄和繪制的詳細分布圖，特種設備事故應急處理領導小組相關人員均應存檔隨時備查。

　　2、本單位叉車在日常運行使用過程中出現的、可引發事故的故障類型、征兆、應對措施如下：

　　（1）叉車駕駛人員無證駕駛

　　（2）叉車司機擅自教別人駕駛叉車

　　（3）向燈、剎車、喇叭、前燈、和反觀鏡出現損壞

　　（4）燃料系統所有管道、接頭有泄露

　　（5）燃料油、發動機油、齒輪油、波箱油、液壓油及水箱水位、電池水沒有充足等。

　　3、特種設備事故應急處理領導小組對容易引發事故的隱患點為本公司重點監控內容，在接受有關政府主管部門監督檢查的同時，定期或不定期地派人檢查隱患點的安全管理落實情況。

　　4、本單位根據在用設備的特點和實施應急救援的要求，配備的必要設備、工具、救援物品等。存放于倉庫，由專人保管。

　　六、應急響應

　　1、部門引導職工全員參與到企業的安全管理工作中，職工發現安全隱患和事故時，個人能夠采取措施的應立即采取相應措施，并立即逐級上報;

　　2、部門應急領導小組接到安全隱患和事故信息后。其成員必須立即到達現場，組織和指揮應急行動;

　　3、在本部門不能處理安全隱患和事故的條件下，部門必須立即把安全隱患和事故信息上報管理局安全管理辦公室，進入應急響應程序。

　　4、部門上報管理局安全管理辦公室報告要做到迅速、準確，報告內容要客觀真實，不得主觀臆斷。

　　5、部門應急領導小組必須主動配合有關部門對事故進行調查、檢測與后果評估工作。部門在特大事故搶險救災過程中，部門應急領導小組要及時介入，認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩定。

　　6、應急處理工作結束后，部門應急領導小組要組織相關人員進行分析總結，認真吸取教訓，及時進行整改。

　　7、部門應急領導小組對在處置安全事故中有突出貢獻的人員，按照有關規定給予表彰和獎勵。對引發安全事故負有重要責任的人員，在處置過程中玩忽職守、貽誤時機的人員，按照有關規定給予處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　七、應急保障

　　1、部門應急領導小組所屬各部門按照規定配備應急消防、安全防范等設備、器材要加強管理和維護，確保器材配置合理有效。

　　2、部門應急領導小組要加強部門內部應急隊伍的建設，組織培訓和演練，提高部門內部應急隊伍的素質。

　　八、后期處理工作

　　1、部門要配合單位積極做好事故的善后處置工作，要努力協調資金、物資，做好事故后的人員安置以及災后重建工作。

　　2、對事故中的傷亡人員，部門要配合單位主動與當地政府、勞動部門等有關單位協商，嚴格按國家有關規定做出補償。

特種設備應急預案6

　　事故可能發生在任何工業活動中，特別是隨著現代工業的發展，生產過程中的巨大能量和有害物質往往會造成嚴重的生命、財產損失和環境破壞。由于自然、人為、技術等原因，當事故或災害不能完全避免時，建立事故應急措施，建立應急救援體系，組織及時有效的應急救援行動已成為抵御事故或控制災害蔓延、減少危害后果的關鍵甚至唯一手段。

　　一、特種設備事故應急救援系統

　　特種設備事故應急救援的基本任務和特點

　　（一）特種設備事故應急救援的基本任務

　　特種設備事故應急救援的總體目標是盡可能減少事故后果，包括人員傷亡、財產損失等。特種設備事故應急救援的基本任務包括以下幾個方面：

　　(1)立即組織營救受害者，

　　(2)快速控制事件，檢測監測事故造成的危害，確定事故的危害區域、性質和程度。

　　(3)消除危害后果，做好現場恢復工作。

　　(4)查明事故原因，評估危害程度。

　　(二)特種設備事故應急救援的特點

　　由于特種設備本身的特點，特種設備事故往往具有突然、危害范圍廣的特點，因此特種設備的應急救援行動必須快速、準確、有效。快速需要建立快速的應急響應機制，快速準確地傳遞事故信息，快速召集所需的應急力量、設備、材料等資源在最短的時間內建立統一的指揮協調系統，開展救援活動。準確性是指根據事故的規模、性質、特點、現場環境等信息，正確預測事故的發展趨勢，準確決定應急救援行動和戰術。有效性主要是指應急救援行動的有效性，在很大程度上取決于應急準備分性與否，即應急救援預案的制定與落實、以及有效的外部增援機制等。

　　二、特種設備事故應急救援的相關法律法規要求

　　近年來我國政府相繼頒布的一系列法律法規，如《安全生產法》、《特種設備安全監察條例》、《關于特大安全事故行政責任追究的規定》等，對應急救援工作提出了相應的規定和要求。《關于特大安全事故行政責任追究的規定》第七條規定：“市(地、州)、縣(市、區)人民政府必須制定本地區特大安全事故應急處理預案。”《安全生產法》第十七條規定：企業的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責。第三十三條規定：企業對重大危險源應當制定應急救援預案，并告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。第六十八條規定：縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。《條例》第三十一條規定：特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案。

　　三、特種設備事故的應急管理

　　盡管事故的發生具有突發性和偶然性，但事故的應急管理不只限于事故發生后的應急救援行動。應急管理是對重大事故的全過程管理，貫穿于事故發生前、中、后的各個過程，充分體現了“預防為主，常備不懈”的應急思想。應急管理是一個動態的過程，包括預防、準備、響應和恢復四個階段。盡管在實際情況中這些階段往往是交叉的，但每一階段都有自己明確的目標，而且每一階段又是構筑在前一階段的基礎之上，因而預防、準備、響應和恢復的相互關聯，構成了事故應急管理的循環過程。

　　(一)預防

　　在應急管理中預防有兩層含義，一是事故的'預防工作，即通過安全管理和安全技術等手段，盡可能地防止事故的發生，實現本質安全；二是在假定事故必然發生的前提下，通過預先采取的預防措施，達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度，如加大安全距離、設置防護墻以及開展公眾教育等。從長遠觀點來看，低成本高效率的預防措施是減少事故損失的有效方法。

　　(二)準備

　　應急準備是應急管理過程中一個極其關鍵的過程。它是針對可能發生的事故，為迅速有效地開展應急行動而預先所做的各種準備，包括應急機構的設立和職責的落實、預案的編制、應急隊伍的建設、應急設備(施)、物資的準備和維護、預案的演練、與外部應急力量的銜接等，其目標是保持事故應急救援所需的應急能力。

　　(三)響應

　　應急響應是在事故發生后立即采取的應急與救援行動。包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、工程搶險措施、信息收集與應急決策和外部求援、急救與醫療、消防等。其目標是盡可能地搶救受害人員，保護可能受威脅的人群，盡可能控制并消除事故。

　　(四)恢復

　　恢復工作應在事故發生后立即進行。首先應使事故影響區域恢復到相對安全的基本狀態，然后逐步恢復到正常狀態。要求立即進行的恢復工作包括事故損失評估、原因調查、清理廢墟等。在短期恢復工作中，應注意避免出現新的緊急情況。長期恢復包括廠區重建和受影響區域的重新規劃和發展。在長期恢復工作中，應汲取事故和應急救援的經驗教訓，開展進一步的預防工作和減災行動。

　　四、特種設備事故應急救援體系的構成

　　(一)事故應急救援系統的組織機構

　　重大事故的應急救援行動往往涉及單位的各個部門，因此應預先明確在應急救援中承擔相應任務的組織機構及其職責。比較典型的事故應急救援系統的機構構成包括：

　　1．應急救援中心

　　2．應急救援專家組

　　3．醫療消防等

　　4．后勤保障組織

特種設備應急預案7

　　為在特種設備生產安全事故發生后及時有效地實施緊急處置，減少事故損失，根據有關法律法規，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于發生在我校各校區，對教學、科研、生產和師生員工生活、學習影響較大的鍋爐、配電室、煤氣加壓站、氣瓶、電梯等特種設備生產安全事故。

　　二、組織機構及職責

　　（一）設立__大學特種設備生產安全事故應急處置指揮部，負責組織指揮應急處置工作。總指揮由學校主要負責人擔任，副總指揮由分管校領導擔任，成員由校長辦公室、校產總公司、后勤管理處、實驗設備處、基建處、保衛處和事故發生單位的負責人組成。

　　（二）指揮部下設辦公室，主任由保衛處長擔任，成員由校長辦公室、后勤管理處、宣傳部、實驗設備處、基建處、監察處、法律事務室、發生事故部門的主要負責人及保衛處副處長組成，具體承辦指揮部交辦的各種事項和事故應急處置工作的組織與協調。

　　（三）指揮部下設5個組。

　　1、*戒保衛組。由保衛處牽頭，負責現場*戒保衛和維持現場秩序、疏導交通等。

　　2、搶險救援組，由事故發生單位牽頭，負責制定應急處置方案并組織實施，負責與地方有關部門協調配合，對事故造成的危害進行檢測處置。

　　3、醫療救護組。由后勤管理處牽頭，負責組織緊急醫療救護隊伍，對受傷人員進行救治或向地方醫院轉送。

　　4、后勤保障組。由后勤管理處牽頭，負責提供事故緊急處置所需物資、設備和車輛等。

　　5、善后工作組。由校長辦公室牽頭，由保衛處、宣傳部、監察處、法律事務室和事故發生單位組成，負責傷亡人員家屬的接待、安撫、撫恤和善后處理工作，負責處理因事故引起的法律訴訟、保險索賠等事宜。

　　三、危險目標的確定及分布情況

　　（一）學校鍋爐房、主配電室、燃油罐、氣瓶間、燃氣加壓站、電梯等

　　（二）上述危險目標分布在后勤管理處、校產總公司、實驗設備處等部門。

　　四、事故報告和現場保護

　　（一）事故發生后，有關單位和個人按規定立即向分管校領導和校園110報告，分管校領導接報后應立即向學校主要領導報告；校園110接到*后要立即向保衛處長匯報，保衛處長接報后應立即向學校主要領導和分管領導匯報。

　　（二）事故發生單位應在24小時內寫出事故書面報告。事故報告應包括以下內容：1、發生事故的單位及發生事故的時間、地點；2、發生事故設備的有關參數；3事故發生的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計；4事故原因、*質的初步判斷；5、事故處理情況及采取的措施；6、需要有關部門單位協助處理的其他有關事宜；7、事故報告單位、簽發人和報告時間。

　　（三）事故發生后，事故發生單位應積極組織人員本著救人第一的原則進行人員救護和事故搶險，并最大限度地保護好事故現場；保衛人員接*后應迅速到達現場，進行現場*戒和維持治安秩序。

　　五、事故的應急處置

　　（二）應急處置措施

　　1、搶救受害人員。事故發生后，及時、有序、有效地實施現場急救與安全轉移傷員，盡最大可能降低人員傷亡率、減少事故損失。

　　2、控制危險源。根據事故*質迅速采取果斷措施，防止事故造成損害的進一步擴大，需要地方有關部門給以支援的，要迅速與地方有關部門取得聯系，提高事故的搶險效率。

　　3、事故可能造成有害物質擴散的，要盡快進行人員疏散和轉移，撤離危險區或可能受到危害的區域，同時做好自救和互救工作。

　　4、進行現場清理，消除危害后果。

　　應急處置指揮部成員聯系表（略）

　　指揮部辦公室成員聯系表（略）

　　1、編制依據

　　《中華人民共和國安全生產法》

　　《特種設備安全監察條例》

　　2、適用范圍

　　本單位內的特種設備事故。

　　3、特種設備安全事故應急指揮組織機構

　　（1）特種設備安全事故應急搶險工作實行單位統一組織領導和各部門牽頭負責相結合的原則。

　　（2）單位成立安全事故應急救援指揮小組。

　　①組長：

　　②副組長：

　　③成員：

　　④指揮小組設綜合協調組、搶險救援組、后勤保障組、善后處理組等專業處理組，具體承擔事故救援和處理工作。

　　4、應急救援機構職責

　　（1）單位應急救援指揮小組：

　　在發生特種設備安全事故時，負責事故現場應急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作。

　　（2）專業處理組的職責：

　　綜合協調組：由安全生產科負責，各相關部門配合，承辦特種設備安全事故的報告，通知指揮小組成員及各專業處理組立即趕赴事故現場，協調各專業處理組的搶險救援工作，及時報告事故搶險救援進展情況，落實關于事故搶險救援的指示；應指定專人負責。

　　搶險救援組：單位主要分管生產的領導負責，具體由安全生產科組織搶險隊伍，進行搶險救援；應指定專人負責。

　　后勤保障組：由采購部、財務科和行政科負責，相關部門配合，提供各種搶險救災物資和通訊保障工作；組織人員對事故現場及周邊地區進行警戒，控制組織人員有序疏散；聯系當地醫院急救中心，對傷亡人員實施救治和處理；應指定專人負責。

　　善后處理組：由公司辦公室負責，相關部門配合，配合安全監管部門進行現場勘察取證，以及上級調查組對事故進行調查處理工作；處理傷亡人員的善后工作；應指定專人負責參與救援行動的全體人員應在應急救援指揮小組的統一指揮下，分工合作，密切配合，安全、高效，有序完成救援任務。

　　5、應急救援預案

　　（一）發生特種設備安全事故時，按下列程序報告

　　（1）發生事故后，要立即向應急救援指揮小組綜合協調組報告，內容包括事故發生的時間、地點、發生事故的特種設備名稱、人員傷亡、經濟損失以及事故概況。

　　（2）綜合協調組應立即向組長報告，同時盡快通知指揮小組其他成員以及各專業處理組，以便迅速、高效、有序的開展救援處理工作。特種設備事故應急救援預案指揮小組指揮及相關人員聯系電話，見附件。

　　（3）應急救援指揮小組必須立即報告主管部門和安全監管部門，還應報告當地人民政府、公安、消防、醫院，以求得緊急救援。

　　（二）應急處理措施

　　收到特種設備安全事故報告后，由指揮小組根據發生事故的類別和應急救援工作需要，確定是否啟動本預案，確需啟動本預案的，立即按本預案組織指揮應急救援工作。

　　（1）現場救援：

　　單位應急救援指揮小組和綜合協調組應立即派人趕赴事故現場，并迅速指示，調整必要的人員，車輛及機械設備。參加應急搶險救援的工作人員，應當按照應急預案的.規定，裝備齊全各種安全防護用品和安全設施、設備。在事故現場搶救傷員，維護秩序，保護事故現場等。

　　①對事故危害情況的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現場后，應當盡快對事故發生的基本情況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產損失情況等。

　　②封鎖事故現場。加強現場警戒保衛，防止故意破壞現場。嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區域，疏通應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的社會治安和交通秩序。③控制危險源。根據發生事故的特種設備的結構、工藝特點以及所發生事故的類別，確認危險物質的類型和特性，制定搶險救援的技術方案，并在專業部門的專業人員的指導下進行必要的技術處理。及時有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發生的次生危害。

　　④建立現場工作區域。應當根據事故的危害、天氣條件（特別是風向）等因素，設立現場搶險救援的安全工作區域。對特種設備事故引發的危險介質泄漏應當設立三類工作區域，即危險區域、緩沖區域和安全區域。

　　⑤傷員搶救。在現場首先要及時搶救傷員或者安全轉移，最大可能減少傷亡程度，減少事故所造成的財產損失，同時，后勤保障組應立即與當地醫院急救中心或鄰近醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時救治。

　　⑥控制事故的蔓延和擴大。協助、配合上級救援部門處理疏散人群，維持現場秩序等問題。根據事故的類別、規模和危害程度，在必要時，應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區域，組織相關人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區域。

　　⑦保護事故現場。確認并保護事故現場，在救助行動中采取緊急措施和移動現場物件應做出標志，繪制現場簡圖并寫出書面記錄，見證人員應簽字，必要時應對事故現場和傷亡情況錄像或者拍照。消防、救災時做好路線、方位、位置的選擇，盡量保持好現場原始狀況。不得隨意改變事故現場的地形、地貌，不得移動或取走現場任何物品，不得改變現場設備、管子、管件、閥門、控制或保護裝置、儀器儀表的位置、狀態以及顯示數字或指針的位置等。破裂設備的斷口，如不影響事故原因分析，可以涂機油以保護斷口不銹蝕和腐蝕。

　　（2）事故調查

　　善后處理組要主動與事故發生地安全監管部門聯系，報告事故情況和組織的救援工作，協助核實人員的傷亡情況，按照安全監管部門的有關規定和要求，配合、協助事故的現場勘察和調查取證。

　　（3）善后處理

　　組織有關部門和人員妥善做好傷亡人員的處置和身份確認，對傷亡人員的家屬做好相應的招待和安撫解釋工作。

　　（4）責任處理

　　按照實事求是、尊重科學的原則，在安全監管部門查明事故原因和責任，對事故進行處理的基礎上，提出對事故責任者的處理意見，編寫事故報告，總結事故教訓，制定防范措施，并報主管部門和安全監管部門。

　　6、預案管理與更新

　　將本單位特種設備安全事故應急救援預案報當地安全監管部門備案。

　　本預案應當每兩年或者在發生特種設備事故后，對應急救援預案進行評審和更新。

　　7、獎勵與責任

　　應急救援工作結束后，認真進行總結、分析，吸取事故（事件）的教訓，及時進行整改，并按照下列規定對有關人員進行獎懲：

　　（1）對在應急搶險救援、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的個人，按有關規定，給予表彰和獎勵。

　　（2）對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報重大事故和突發事故中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責或者臨陣逃脫、擅離職守的人員，以及擾亂、妨礙搶險救援工作的人員，按照有關規定，給予責任追究，構成犯罪的依法追究刑事責任。