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如何創(chuàng)新社會管理模式

時間：2022-04-30 09:51:53 管理

如何創(chuàng)新社會管理模式

　　導(dǎo)語：加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必要手段，是創(chuàng)新社會管理模式、提高資源配置效率的有效途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果的必然要求，是建設(shè)加快“兩型社會”構(gòu)建的重大措施。

　　如何創(chuàng)新社會管理模式

　　一是適應(yīng)社會發(fā)展變化的狀況，順應(yīng)社會發(fā)展的方向。

　　在治理或管理上有兩種完全不同的思路，即“堵”的思路和“導(dǎo)”的思路。歷史經(jīng)驗證明，“堵”的思路往往積蓄矛盾，不是好的辦法;“導(dǎo)”的思路，因勢利導(dǎo)，是一種高明的治理策略。

　　二是合乎人民群眾的需要。

　　中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，所做的一切是為了滿足人民群眾的需要。因此，創(chuàng)新社會管理體系首先要了解人民群眾需要什么，根據(jù)人民群眾的需要來建立規(guī)則和制度。為此，要深入到人民群眾的生活之中，了解老百姓的真實需要。反之，如果根本不了解老百姓的需要，在辦公室里拍腦袋想辦法，自以為創(chuàng)新，往往要失敗，這樣想出來的辦法非但不能“利民”反而常常“擾民”。

　　三是發(fā)揮多方面的積極性。

　　廣大人民群眾是社會管理的主體，而不是簡單的被管理者，全體民眾的積極參與是社會管理成功的關(guān)鍵。

　　四是最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。

　　在超過13億人口的大國，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度如此之快，確實容易產(chǎn)生矛盾，出現(xiàn)不和諧因素。科學(xué)的社會管理體系并不排斥這些矛盾，而要用合法合理的方式規(guī)范社會行為、引導(dǎo)事務(wù)向好的方面發(fā)展。

　　五是提高科學(xué)化社會管理水平。

　　科學(xué)化管理主要是指采用客觀合理的、符合事物發(fā)展規(guī)律的方式方法。當(dāng)然，由于社會生活本身總是處于發(fā)展變化之中，科學(xué)化的社會管理一定要與時俱進(jìn)。比如互聯(lián)網(wǎng)、博客是新事物，科學(xué)化的管理就必須適應(yīng)這些新事物，在方式方法上有所創(chuàng)新。同時，針對不同地區(qū)的`不同情況，采用不同的方式方法，而不能“一刀切”。

　　六是互動、溝通的原則。

　　要想提高社會管理水平，就必須隨時了解第一線的情況。只有及時與群眾互動、溝通，才能得到最新的信息;只有互動、溝通，廣大群眾的意見才能反映上來。所以，及時的互動、溝通可以防患于未然，可以防止矛盾積蓄、積累和激化。

　　七是實踐的原則。

　　社會管理與老百姓的日常生活密切相關(guān)，與民生密不可分。所以，真正的社會管理創(chuàng)新往往來自基層、一線以及與老百姓同呼吸共命運的管理者。我們要不斷總結(jié)一線工作者的實踐經(jīng)驗、實踐案例，從中發(fā)現(xiàn)典型。同時，社會管理只有在老百姓的生活中扎根，才能有生命力。

　　如何創(chuàng)新社會管理模式

　　以家庭文化弘揚敬老養(yǎng)老美德

　　近年來，惠安縣山霞鎮(zhèn)探索敬老養(yǎng)老和家庭文化發(fā)展宣傳新模式，建立計生居家養(yǎng)老服務(wù)站，優(yōu)先解決失獨家庭、二女戶、獨生戶等計生家庭老無所居問題，通過免費辦理意外保險、新農(nóng)合、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、體檢等措施，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所依，老有所樂，老有所醫(yī)”。依托全國“最美家庭”陳木春先生創(chuàng)館的家庭發(fā)展博物館，館內(nèi)收集上千件閩南人生產(chǎn)生活、婚喪嫁娶等家庭民俗物件，是閩南家庭文化歷史見證。該館以傳統(tǒng)文化激勵后人，啟迪人們，弘揚了敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。

　　為企業(yè)員工免費體檢

　　計生關(guān)懷，惠及民企員工，十分重要。從今年8月16日起，晉江市西濱鎮(zhèn)在轄區(qū)內(nèi)開展流動了一系列的人口健康促進(jìn)活動，力推計生關(guān)懷進(jìn)民企。在推進(jìn)衛(wèi)生計生服務(wù)均等化方面，政府專門出資，為轄區(qū)內(nèi)的民營企業(yè)員工免費體檢(每人體檢費200元)，免費體檢活動的`開展，降低了轄區(qū)內(nèi)流動人口職業(yè)病風(fēng)險，提高了廣大流動人口健康水平。截至9月1日，該鎮(zhèn)已為5家企業(yè)近千人免費體檢。免費體檢活動，受到了在當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)工作的廣大流動人口的歡迎，有效拓展了計生關(guān)懷的新空間。

　　走訪慰問精準(zhǔn)扶貧對象

　　8月30日，南安市衛(wèi)計局局長洪文偉帶隊到官橋鎮(zhèn)塘上村楊淑玲等9戶精準(zhǔn)扶貧對象和計生二女困難戶家中走訪慰問，面對面助其解決困難，量身定制脫貧項目。官橋鎮(zhèn)黨委書記傅漳龍、副書記黃桂森陪同。走訪慰問中，了解到楊淑玲因病致貧，醫(yī)療費用高、就醫(yī)難和報銷難，洪文偉局長當(dāng)即協(xié)調(diào)醫(yī)院，為她就醫(yī)和醫(yī)療費報銷開辟綠色通道，送上慰問金。楊漢水是計生二女戶，因病致困，市衛(wèi)計局人員勉勵他樹立信心，并制定養(yǎng)殖脫貧項目。當(dāng)天，像楊淑玲、楊漢水這樣受益的還有多個精準(zhǔn)扶貧對象。

　　做好免費孕前優(yōu)生健康檢查工作

　　今年以來，永春縣下洋鎮(zhèn)扎實做好免費孕前優(yōu)生健康檢查工作。一是宣傳氛圍到位。印發(fā)孕前優(yōu)生檢查宣傳資料500多份，節(jié)假日、趕集等時設(shè)咨詢臺，組織村計生管理員培訓(xùn)，宣傳開展免費孕前優(yōu)生健康檢查意義。二是組織實施到位。鎖定目標(biāo)人群，依托全員人口信息逐一摸排，及時與符合條件人員溝通、預(yù)約，已有85對夫妻進(jìn)行孕前優(yōu)生檢查。三是隨訪服務(wù)到位。建立孕前優(yōu)生健康檢查工作檔案，一戶一檔，專人負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)計生辦技術(shù)服務(wù)人員與村專干上門隨訪，做好孕前、孕中、孕后跟蹤服務(wù)。

　　開展計生特殊家庭救助行動

　　為深化“生育關(guān)懷行動”，體現(xiàn)黨和政府及界對計生家庭的關(guān)愛，德化縣龍潯鎮(zhèn)計生協(xié)會認(rèn)真開展計生特殊家庭救助慰問活動。經(jīng)過調(diào)查摸底、審查確認(rèn)全鎮(zhèn)16個村(社區(qū))共有9戶失獨家庭，4戶傷殘家庭。對失獨和傷殘家庭，一是泉州市計生協(xié)會每戶慰問5000元，德化縣計生協(xié)會每戶慰問10000元，鎮(zhèn)、村兩級協(xié)會配套慰問;年滿60周歲的每月每人發(fā)給1400元生活費。二是安排心理醫(yī)生對失獨和傷殘家庭精神慰藉。三是安排鎮(zhèn)、村兩級干部長期掛鉤，幫助解決生產(chǎn)、生活、生育問題。

　　如何創(chuàng)新社會管理模式

　　第一，社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了巨大變化，構(gòu)成社會的群體有了重大變遷。

　　過去的農(nóng)民絕大部分從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，今天的很多農(nóng)民已經(jīng)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民工了;過去的工人基本屬于體制內(nèi)的“職工”，今天的工人構(gòu)成則多元化了。同時，今天的社會結(jié)構(gòu)中也出現(xiàn)了很多新的.社會群體，比如黨的十六大報告提到的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受雇于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等。

　　第二，人們生活工作的社區(qū)變了。

　　傳統(tǒng)的城市社區(qū)基本上是單位大院和街道居委會兩種類型，但今天的城鄉(xiāng)社區(qū)均有重大變化，比如新生的商品房小區(qū)、物業(yè)管理型小區(qū)、各種開發(fā)區(qū)、各類科技園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工業(yè)化成為主體的農(nóng)村社區(qū)、“新農(nóng)村”等都是過去難以想象的。

　　第三，就業(yè)體制發(fā)生重大變化。

　　過去絕大部分城市居民在國有和集體單位就業(yè)，今天，在傳統(tǒng)體制里就業(yè)的已經(jīng)是少數(shù)。新生的就業(yè)體制包括私營企業(yè)，外商企業(yè)，有限責(zé)任公司，股份有限公司，聯(lián)營企業(yè)，合資企業(yè)，香港、澳門、臺灣商人投資企業(yè)等。實際運作中，就業(yè)情況比單純分類更復(fù)雜，比如有承包、轉(zhuǎn)包、出租，也有包工隊、掛靠、交管理費、網(wǎng)上開店等。

　　第四，社會組織如雨后春筍般發(fā)展。

　　全國的、地區(qū)的社團(tuán)、專業(yè)組織、學(xué)術(shù)組織、行業(yè)協(xié)會、民辦非企業(yè)組織、志愿者組織、基金會等多達(dá)數(shù)十萬，其成員數(shù)以千萬計。

　　第五，人口巨大流動。

　　改革開放前的“鐵飯碗”導(dǎo)致終身就業(yè)制，即絕大多數(shù)人終身在一個單位就業(yè)，而且由于戶籍制度的鎖定，人們很難在不同單位、不同地區(qū)、不同城市之間流動。今天，人口流動成為巨大的洪流，僅農(nóng)民工的流動就非常巨大。調(diào)查顯示，“80后”、“90后”群體變換工作單位的比率大大高于他們的前輩。

　　第六，社會生活變化。

　　改革30多年來，人們的社會生活，包括衣食住行、交往方式均發(fā)生重大變化，比如住房體制變化了，過去城市居民基本上都是住在單位的房子里，今天多數(shù)城市居民成為住房的所有者。同樣，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老以及出行方式也發(fā)生了巨大變化。

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