社保經辦管理服務能力建設需走出四大信息化誤區
當前，我國社會保障事業蒸蒸日上，參保人員數量與日俱增，發展前景非常廣闊，社會關注度極高，而與之形成鮮明對比的是社保經辦管理服務面臨的現實困難很多，能力建設遠遠趕不上社會保障事業發展的步伐，造成這種不合理現象的原因有頂層設計的問題，有體制編制問題，也有社會保障事業發展本身所必然帶來的一些客觀問題，面對社保經辦管理服務的各種困難和問題，許多單位和部門都開具了向“信息化”要效率的藥方。誠然，“信息化”可以解決社保經辦管理服務中的許多問題，但是，我們也應該清醒地認識到，“信息化”并不能完全取代人的工作，它也必須滿足最低限度的人員編制需求。信息化建設不是空喊就可以實現的，它需要高效的機制、高素質人才和大量經費的支撐；信息化建設也不是一蹴而就的事情，它需要數據、經驗的長期積累和各項制度的不斷完善。我們既不能讓“信息化”成為有關職能部門推卸自身責任的“擋箭牌”，也不能讓其成為社保工作者安于現狀、不思進取的借口，更不能讓社保經辦管理服務工作落后于信息化技術高速發展的時代潮流。我們要深刻認識提升社保經辦管理服務能力建設重要性和“信息化”建設的內在客觀要求，走出“信息化”建設的誤區，讓社會保險事業步入健康、快速發展的正確道路上來。
誤區一：信息化是包打
天下的萬能藥
信息化建設是社保經辦管理服務能力建設的重要組成部分，其地位十分重要這一點是毋庸置疑，但是這也并不能代表它是社保經辦管理服務能力建設的全部內容或唯一內容，社保經辦管理服務能力建設還包含有許多其他重要內容仍然不能忽視；信息化建設的確可以解決社保經辦效率提升中的許多實際問題，對推進社會保險經辦工作精細化、規范化和系統化的發展具有重要的意義。但它并不是包打天下的萬能藥，不能解決社保經辦管理服務的全部問題。首先，對于信息化的社保經辦管理服務手段，許多年老的參保群眾和退休人員并不適應，他們在思想認識上已經習慣于傳統的手工辦理，對于網上辦理業務和自助終端辦理業務不信任、不理解、不會操作，有的由于住居和生活環境的限制也不具備利用信息化手段的條件；其次，信息化建設不能跨越編制體制的制約，許多地方社保經辦機構險種分設，功能、職責、權限、辦事規程各有特色，缺乏統一的標準，信息化系統不能克服社保經辦機構之間及自身內部的問題；再次，信息化建設不能跨越政策體系的限制，社保經辦管理對政策規定有著很強的依賴性，信息化建設對政策本身存在的不完善、不全面、不科學、不公平等問題無法解決?？傊?，在社保經辦的實際過程中，有許多困難和問題還不能通過信息化系統解決。
誤區二：“信息化”就意味著不需要人來做具體工作
社保經辦管理服務人手不足是一個客觀存在的事實，在一定程度上已經影響到了社會保障事業的健康發展，但是目前仍然沒有引起有關政府部門的高度重視，各級社保經辦機構一線強烈呼吁增加人員編制的需求沒有得到有效落實，其中很重要的一個借口就是向信息化要效率，甚至有的職能部門以此為借口來推卸自己的責任。要知道通過“信息化”途徑辦理業務也需要最起碼數量的人員支撐，因為社保經辦業務關系到每個參保群眾的切實利益，必須保證準確無誤、安全可靠，以互聯網金融為例，要實現網上支付或移動支付，當事人必須親自到銀行進行身份認證，取得網上支付的資格后才能進行操作，身份認證工作必須手工作業來完成，雖然金融系統有網上金融業務、手機移動金融業務、自助終端辦理業務等等，但窗口前臺仍然有大量的工作人員手工辦理業務。社保經辦管理服務工作要通過信息化手段實現網上辦理，要保護參保人的隱私必須進行資格認證，要維護參保人的合法權益和公眾利益，還必須搞好內部控制和外部監督，積極維護服務型政府良好形象，我們必須承擔許多社會義務和政府職責，相比較銀行系統單純的業務操作其工作量成倍增加，社保經辦過程中的基本信息的錄入、校核，資料的收集整理，內部監督，業務管理，系統維護管理等等都需要大量的人力來完成，社保經辦機構必須按照實際工作任務的需要來配備足夠數量的工作人員。
誤區三：信息化系統運行不需要成本
我國當前信息化建設過程中普遍存在重前期軟件開發投入，輕后期維護投入的現象，許多人的思想觀念上都覺得信息化系統運行不需要成本，正是在這種錯誤觀念的誤導下，各級社保經辦機構現有信息系統維護既沒有配備足夠數量的技術工作人員，也沒有相應的配套經費支持。而實際上信息化系統的日常運行需要耗費大量的人力、物力和財力，一是信息化系統日常運行需要消耗大量的電力，以確保其工作環境、數據安全符合規定要求。二是信息化系統設備日常耗損很容易被忽視，信息化系統的控制機房、網絡、終端設備元器件工作壽命都是有嚴格要求的，超過一定期限就必須更換，系統運行情況需要專業人員進行監控，一旦發生故障必須以最快的速度加以排除。三是信息化系統建設并不是一勞永逸的，信息系統的垃圾數據需要及時進行清理，過時的以及錯誤的數據內容要及時修正，隨著經辦業務中的新情況出現，以及系統軟件在使用過程中發現的新問題都需要對軟件系統進行升級，還有涉及業務更新、政策調整和機構職能變化時，軟件系統都要隨之進行調整和升級，這些工作都需要大量的經費投入。
誤區四：信息化建設可
完全依靠軟件公司，對于信息化系統建設問題，許多人都有一種錯誤觀念，或者有一種懶惰思想，所有的事情都完全依靠軟件公司去做，這是一種完全不負責任的做法。首先，我們要知道軟件公司的目標是追求利潤最大化，而社保經辦機構信息化建設的目標是功能齊全、方便實用、準確可靠，二者目標不同，是一種既對立、又合作的關系，我們如果主動放棄了自身的權力和職責，就無法讓合作對象去認真履行職責為我們服務。其次，信息化系統的軟件開發需要我們提供專業知識方面的支持，我們要根據軟件設計的特點，提出信息系統功能開發的基本需求，這種需求看似很簡單，其實有很多內容是我們多年實際工作經驗的總結、歸納和提煉出來的，它既包含有平時工作中收集到需要解決的許多實際問題，也包含有隱藏在實際工作之中的內部規律和個人的長期工作體會，還包含有工作流程的合理規劃，具有核心知識產權，只有深入鉆研專業、政策和客觀規律的人才可以做得到，因此，信息化建設對于社保經辦機構工作人員來說都是一份很重要的職責。再次，機關各部門自身職責不同，體現出對信息化系統的要求也各不相同，我們從不同層次、不同角度、不同的職責要求等多個方面對信息化系統建設提出合理的需求，可以使信息化系統建設更加完善、更加符合我們的實際工作需要。
【社保經辦管理服務能力建設需走出四大信息化誤區】相關文章：
中層管理者的四大誤區06-03
走出敏感肌膚的保養誤區06-01
走出自學攝影構圖的誤區06-04
走出幼兒家庭教育誤區03-25
定制家具四大誤區06-03
如何走出家庭教育的誤區12-05
走出肌膚美白的13個誤區06-04
購買人壽保險的四大誤區06-04
四大教育的方法誤區埋沒聰明孩子05-31
高考二輪復習的四大誤區06-03